要改變片面追求GDP增長、城市建設貪大求全的觀念

　　實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，是黨和國家立足國情、把握時代、統(tǒng)攬全局、面向未來的戰(zhàn)略抉擇，也是實現現代化和中華民族偉大復興中國夢的必由之路。推進以知識化、信息化為基礎，以人為本、創(chuàng)新驅動的智慧城鎮(zhèn)建設，對于創(chuàng)造就業(yè)，擴大內需，促進產業(yè)結構調整、發(fā)展方式轉變，具有重要意義。

　　全國人大常委會原副委員長路甬祥在接受《財經國家周刊》記者專訪時指出，走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化之路，對全面建成小康社會將發(fā)揮引領帶動作用，也必將對人類文明進步作出重大貢獻。

　　建設智慧城市是人類文明進化的必然趨勢。城市是傳承人類文明，培育凝聚人類智慧和創(chuàng)造的重要載體。智慧城市是工業(yè)文明向知識文明進化的產物，依托互聯網、物聯網、傳感網、知識和大數據、云計算等，體現在經濟、社會、文化、生態(tài)與城市管理服務等各領域。

　　構建智慧發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新經濟社會發(fā)展方式，使人們共創(chuàng)分享新的生存發(fā)展方式和更美好生活，促進經濟社會綠色智能、和諧協(xié)調、開放包容、可持續(xù)發(fā)展，是人類文明進化的大趨勢。

　　就如何構建中國特色的智慧城市，建設中國的新型城鎮(zhèn)化體系等問題，《財經國家周刊》記者專訪了全國人大常委會原副委員長路甬祥。

　　《財經國家周刊》：建設智慧城市在中國建設小康社會的過程中將起到怎樣的作用?

　　路甬祥：建設智慧城市是全面建成小康社會的必然要求。13億人口的中國已成為全球第二大經濟體，但城鄉(xiāng)二元結構尚未根本改變，城鎮(zhèn)化率低于全球平均水平，人均國民收入僅及發(fā)達國家的1/5~1/9，列世界后位。

　　建成經濟繁榮、就業(yè)充分、民主法治、公平正義、和諧包容、平安宜居、生態(tài)環(huán)保、城鄉(xiāng)協(xié)調、惠及全體人民的小康社會，需要理論、科技、制度、管理、文化創(chuàng)新的推動;需要科學民主、廉潔高效、依法管理，需要信息真實對稱、公平誠信的市場環(huán)境;公平普惠的公共服務，需要智慧城鎮(zhèn)建設引領帶動，縮小城鄉(xiāng)差距，實現城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。需要城鄉(xiāng)各族人民積極參與、共創(chuàng)分享，也要為子孫后代可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎，保留創(chuàng)造發(fā)展空間。

　　《財經國家周刊》：在新型城鎮(zhèn)化建設的大背景下，全國各地對于其內涵也有不同的理解，你覺得應該如何建設中國特色的城市體系?

　　路甬祥：我認為必須轉變城市建設發(fā)展理念。城市源于市場和商業(yè)，興于文化科學、民主法治。工業(yè)社會城市化的動力是工商金融、服務消費。以及相應的人口集聚。

　　在提升產業(yè)與人口集中度，提高城市功能和效率的同時，也帶來了交通擁堵、貧困失業(yè)、違法犯罪、生態(tài)環(huán)境惡化、城鄉(xiāng)差距擴大等挑戰(zhàn)。今天，信息與大數據、知識與創(chuàng)新已成為經濟社會持續(xù)發(fā)展的關鍵資源和動力，成為城市創(chuàng)造力、競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力的關鍵要素。

　　尊重生命、尊重自然、尊重人的平等權利、尊重勞動與創(chuàng)造已成為核心價值。全球綠色智能制造與服務興起，無線寬帶與數據庫、云計算云服務等，成為智慧城市最重要的基礎設施。

　　能源結構的新變革、智能電網的新發(fā)展;節(jié)能減排、綠色低碳、生態(tài)環(huán)境友好的新追求;民主參與、依法維權意識的新提升;社會誠信、公平公正、平安和諧的新期盼;多彩文化、多元利益、多樣需求的新發(fā)展;法律咨詢、教育培訓、健康醫(yī)療、育兒養(yǎng)老等公共服務的新需求;人口結構、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、經營方式的新變化;對公共管理科學民主、廉潔高效、公正法治的新要求等……經濟社會的發(fā)展，使得城市發(fā)展理念面臨新的深刻轉變。

　　要充分認識知識文明時代的特征和人民的期盼，改變片面追求GDP增長、城市建設貪大求全的觀念，把改善基礎設施、公共管理與服務、提高人民就業(yè)和生活品質與城鎮(zhèn)信息化、智能化緊密結合起來。要順應和支持信息網絡和可再生能源等引發(fā)的分布式、個性化、多樣化、網絡化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和服務模式的發(fā)展，加快推進寬帶網絡、大數據、云計算、云服務等現代智慧城市的基礎設施建設和普及應用。

　　依靠開放自由、誠信有序、競爭合作、務實高效的知識與技術、管理與服務、文化與制度創(chuàng)新，引導支持城鎮(zhèn)化的綠色智能、和諧協(xié)調、開放包容、可持續(xù)發(fā)展。

　　《財經國家周刊》;在城市化建設過程中，你認為如何堅持以人為本?

　　路甬祥：我認為以人為本、共創(chuàng)分享應該成為根本目標。城市發(fā)展的根本目標在服務于人，不僅為生活在城鎮(zhèn)的新老居民，也應為城鄉(xiāng)人民提供更加多樣、高質量的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會，提供更好的人居環(huán)境——社會人文環(huán)境和自然生態(tài)環(huán)境，提供安全健康、多樣可分享的物質、文化、信息產品和服務，為人們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、共創(chuàng)分享美好生活創(chuàng)造更好的環(huán)境，也為子孫后代保護和創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的資源與環(huán)境。堅持以人為本，最重要的是尊重公民的生存權、自主權、發(fā)展權、創(chuàng)造權。

　　依法保障每個人平等獲取信息和知識的權利，公平分享公共資源、創(chuàng)新創(chuàng)造、就業(yè)創(chuàng)業(yè)的權利，民主表達、民主選舉、民主參與、民主監(jiān)督城市公共管理的權利。努力消除可能存在的信息壟斷、信息封鎖、信息分割和信息鴻溝，依法保護個人、企業(yè)、公共和國家信息安全。

　　智慧城市將使人人都有機會通過誠實勞動和智慧去創(chuàng)造和實現更美好的未來，共創(chuàng)分享美好的中國夢。依靠人的夢想與追求、誠實勞動、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、共創(chuàng)分享更美好生活的有效需求，是城市發(fā)展永無止境、永不枯竭的動力。

　　《財經國家周刊》;新興技術風起云涌，各國都在力爭引領新科技與產業(yè)革命的風氣之先。你認為這些尖端技術將對我們建設智慧城市起到怎樣的作用?

　　路甬祥：要依靠創(chuàng)新驅動發(fā)展，建設智慧城市?？萍紕?chuàng)新是提高社會生產力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。自1980年代以來，全球信息網絡技術創(chuàng)新突飛猛進、普及應用。進入新世紀以來，技術創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新日新月異;能源、先進材料與制造、生物技術等創(chuàng)新與突破，不斷激發(fā)創(chuàng)造新的市場需求，不斷激發(fā)創(chuàng)新設計研發(fā)、創(chuàng)新制造服務和經營管理方式，不斷激發(fā)創(chuàng)造新的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)形式，不斷激發(fā)創(chuàng)新城市發(fā)展理念和公共管理服務方式，不斷激發(fā)創(chuàng)新體制機制和法律制度，不斷促進以綠色智能為特征的新興產業(yè)、現代服務業(yè)、文化創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展。

　　世界正處在從工業(yè)文明向知識文明過渡的歷史時期。我國正處在從“制造大國”向“創(chuàng)造強國”跨越、全面建成小康社會的關鍵時期，我國城鎮(zhèn)化也正處在由快速規(guī)模擴張向綠色智慧、可持續(xù)發(fā)展轉變的關鍵時期。

　　國家實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的一系列政策舉措，將為智慧城市建設和發(fā)展提供新的機遇和條件。我們要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，深化改革，擴大開放，把全社會的智慧和力量凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上來，用科技、文化、管理和制度創(chuàng)新促進智慧城市建設，引領和帶動“四化”協(xié)調發(fā)展，全面建成社會主義小康社會，為實現中華民族的偉大復興奠定堅實的基礎。

　　路甬祥簡介

　　1942年4月出生，浙江慈溪人，1974年5月加入中國共產黨。1964年9月參加工作。浙江大學機械工程系水力機械專業(yè)畢業(yè)，聯邦德國亞琛工業(yè)大學機械系液壓氣動研究所研修，研究生學歷，博士學位，教授，中國科學院院士，中國工程院院士。

　　曾任中共中央委員，中國科學院院長，第十屆、第十一屆全國人大常委會副委員長。