9月24日，由中國衛(wèi)星導航定位協(xié)會主辦的第二屆中國衛(wèi)星導航與位置服務年會暨展覽會在北京國際會議中心隆重開幕，此次年會以“應用北斗，光彩中國”為主題。北京大學教授李琦在演講中表示，智慧城市的建設還僅限于各個行業(yè)內的應用，并沒有形成一個統(tǒng)一的信息模型，存在“信息孤島”。同時，她還表示，基于位置的服務將是智慧城市建設中的重中之重。

　　智慧城市是數(shù)字城市發(fā)展的高級階段

　　2008年，IBM首席執(zhí)行官提出了“智慧地球”這個概念。智慧地球又稱智能地球，是指把感應器嵌入電網、鐵路、橋梁、隧道、公路、建筑等形成的“物聯(lián)網”。同時，把物聯(lián)網和現(xiàn)有的互聯(lián)網整合起來，實現(xiàn)人類社會與物理系統(tǒng)的整合。IBM提出的智慧地球包括三個緯度：一個能夠注冊的感應和度量世界的本質和變化;第二個緯度是促進世界更全面地互聯(lián)互通;第三個緯度是在上述基礎上，所有事務、流程、運行方式都將實現(xiàn)更深入的智能化，企業(yè)、政府和個人因此獲得更智能的洞察。李琦表示，IBM智慧地球觀點實際上就是物聯(lián)網加上泛在網形成的智能環(huán)境。與此同時，形成了全球綜合地球觀察系統(tǒng)，智慧地球的核心應該是地球科學、空間科學和信息科學，三者的融合才能支撐一個智慧地球的形成。

　　她表示，2013年一個熱點就是智慧城市，實際上是兩大板塊，一個是數(shù)字城市，一個是智慧城市，從2008年到現(xiàn)在，業(yè)界逐漸已經形成共識，數(shù)字城市與智慧城市必然走到一起，智慧城市實質上是數(shù)字城市發(fā)展的高級階段，智慧地球是一個全球戰(zhàn)略，真正實現(xiàn)是從數(shù)字城市建設開始的，2013年已經逐漸形成了共識，一方面仍然還在進行著各種思想的碰撞，另外一方面，我們已經可以看到智慧城市已經真切的向我們走來，并且正在體驗智慧城市。

　　近年來，我國對智慧城市有了高度的認知，認為建設智慧城市不但是信息技術發(fā)展到一定階段升級的需要，同時，也是實現(xiàn)國家產業(yè)結構調整、推動產業(yè)轉型升級的重要契機，從而促進了智慧城市的加速發(fā)展。她談到，智慧城市建設首先是技術保障，急需統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一管理，切實的解決這個熱潮里提出的各種問題，也就是如何建設、如何規(guī)劃、如何應用的問題?？萍疾俊⒐ば挪?、發(fā)改委等八部委發(fā)布了智慧城市建設的意見，提出了智慧城市建設的重點和主要目標，可以歸納為“五化”：城市規(guī)劃設計科學化，公共服務均等化，社會管理精細化，基礎設施智能化，產業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化，比較全面、比較深入的對智慧城市進行了定位。

　　智慧城市建設限于行業(yè) 存在“孤島”

　　目前，我國正在建設數(shù)字城市，但是一腳已經踩進了智慧城市。數(shù)字城市實際上就是以3C技術為核心對國家、地區(qū)的資源和環(huán)境信息進行獲取、處理、集成形成的共享平臺，在這個平臺上接入互聯(lián)網和云計算技術，形成一個能夠提供泛在服務的面向政府、企業(yè)和公眾全方位的智慧城市。

　　據(jù)介紹，目前，北京等城市已經實現(xiàn)了數(shù)字城市1.5。數(shù)字城市1.0是指實現(xiàn)信息共享和便民服務，數(shù)字城市1.5是由政府牽頭進行規(guī)劃，量身訂作，提供初步的信息服務，1.5已經接入物聯(lián)網、接入云計算，形成強大的技術支撐平臺。之所以叫做1.5是因為現(xiàn)階段還處在基于平安城市、數(shù)字城管、智能交通等行業(yè)的信息應用上，并沒有形成以一個城市為計算中心的全方位的統(tǒng)一信息模型，彼此之間還是“孤島”。數(shù)字城市、智慧城市2.0則還需要進一步探索和解決。

　　她進一步說到，智慧城市應該是具有統(tǒng)一的信息模型，滿足低碳模式、循環(huán)經濟構架的統(tǒng)一的信息平臺，能夠支撐城市運營狀態(tài)監(jiān)測、城市運營管理自動化統(tǒng)一的信息平臺。簡單而言，目前的云端計算環(huán)境已經能夠支撐實現(xiàn)智慧城市的需要，智慧城市的簡單定義就是四個字：高效、便捷。因此，智慧城市要建設的是人人都能夠享有的高效和便捷的服務，現(xiàn)在的技術系統(tǒng)是能夠實現(xiàn)的。

　　對于智慧城市的建設階段，她表示，智慧城市一般分成三期：前期是基礎設施建設，中期是數(shù)據(jù)處理建設，后期是服務平臺建設，建設涉及到電信設備制造企業(yè)、系統(tǒng)集成企業(yè)、數(shù)據(jù)集成企業(yè)、電信運營商和數(shù)據(jù)服務企業(yè)，對整個產業(yè)鏈會起到巨大的拉動作用，按照初步預測，智慧城市“十二五”市場規(guī)模將超過2萬億元，另外很多城市是自主在建設，總體將達到3萬億元到4萬億元左右的規(guī)模。

　　在智慧城市建設過程中，一般通過試點城市的評選，分成A、B、C三類，由國家開發(fā)銀行配套相關的資金，推動建設。對于三線城市來說，一期基本上是云平臺，在云平臺基礎上有幾大板塊，包括公共服務、產業(yè)發(fā)展、社會管理、行政辦公、資源環(huán)境板塊，這些板塊是根據(jù)每個城市社會經濟發(fā)展水平進行選擇的。目前，很多三線城市一般在平臺基礎上選擇社會管理板塊，包括平安城市、智能交通、數(shù)字城管，這是三線城市普遍選擇的配置，現(xiàn)在已經有一部分城市在自主建設。

　　最后，李琦表示，目前，智慧城市基本上屬于戰(zhàn)國時期，有各種概念、各種思想、各種技術，經過一兩年以后，比較明確的板塊會表現(xiàn)出來，預計將會形成三大板塊：智慧政府，智慧民生，智慧商業(yè)，基于位置的服務將是智慧城市建設中的重中之重。