智慧城市作為最具創(chuàng)造力的城市形態(tài)，已成為全球城市發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。隨著中國智慧城市熱潮興起，盲目跟風建設、項目倉促上馬及信息資源難共享等一系列問題逐漸顯現(xiàn)。因此，建立客觀有效的評價體系，使智慧城市建設效果可衡量、可比較，已經(jīng)成為驅動智慧城市發(fā)展的關鍵因素之一。

　　為全面了解中國智慧城市建設現(xiàn)狀，挖掘智慧城市建設存在問題與先進思路舉措，推進智慧城市科學健康發(fā)展，賽迪信息基于已有的智慧城市評價體系，在全國范圍內選取13個典型城市，評價典型城市的“智慧化”發(fā)展水平，并撰寫了《中國智慧城市發(fā)展評價與研究報告(2012)》，形成以下主要結論：

　　一、智慧城市建設已成燎原之勢

　　根據(jù)評估結果，目前所有參評城市都能積極應用信息技術，創(chuàng)新城市生產(chǎn)、生活和管理方式，加速城市智慧化進程。相比其他參評城市，北京、東莞、揚州等市的智慧城市建設起步早，速度快，智慧城市建設與智能應用體系已經(jīng)比較全面，云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)與應用初具規(guī)模。昆明、長春、綿陽、鄭州、貴陽等市的智慧城市建設已呈體系化開展，部分城市信息管理系統(tǒng)建設成熟并初步發(fā)揮協(xié)同效應。此外，大部分城市都開始有意識地發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新興產(chǎn)業(yè)，并進行小范圍的試點和局部推廣。

　　二、突顯共性和個性的融合發(fā)展

　　在智慧城市建設過程中，既要充分考慮智慧城市建設的共性因素，更要追求突出城市自身的個性和特色。根據(jù)評價和研究結果，目前大多數(shù)參評城市都能緊密結合城市定位和自身特色，確定智慧城市發(fā)展目標、思路與突破點，打造獨具特色的城市品牌。如北京將“文化智能傳承”作為其智慧城市建設目標之一，充分體現(xiàn)了北京作為全國文化中心的需求;東莞充分結合其“世界工廠”的工業(yè)基礎優(yōu)勢，重視智慧應用建設與智慧產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展;揚州市突出以人為本，以服務大局、服務發(fā)展、服務民生為中心，深化信息技術在城市服務領域中的應用，在智慧民生領域全力打造全國家級示范工程。

　　三、跨領域新興產(chǎn)業(yè)集群凸顯

　　智慧城市的發(fā)展離不開“創(chuàng)新驅動”。根據(jù)調研評估與研究結果，目前北京、東莞、揚州、寧波等各大城市已經(jīng)紛紛在跨領域、融合性的新興智慧產(chǎn)業(yè)進行摸索和嘗試，如智能電網(wǎng)、智能交通、智能醫(yī)療、智能教育等，并伴隨智慧城市建設和運營的發(fā)展而發(fā)展。新興智慧產(chǎn)業(yè)將帶來新興市場的產(chǎn)生，城市管理者應抓住機遇積極引導產(chǎn)業(yè)落地，以城市交通、醫(yī)療衛(wèi)生、公共安全等領域的一批重應用示范為抓手，爭取國內有影響的龍頭企業(yè)投資或落戶本地，帶動本地產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

　　四、合理統(tǒng)籌規(guī)劃，創(chuàng)新發(fā)展思路

　　根據(jù)評估與研究結果，在全國智慧城市建設的浪潮中，很多城市的智慧城市建設存在一定程度的盲目性，建設壓力與投資風險并存。作為智慧城市的建設主體，政府應在實踐探索的基礎上創(chuàng)新發(fā)展思路，基于城市在區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展格局中的總體定位，對智慧城市建設進行統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設計，并制定符合本地實際的智慧城市發(fā)展戰(zhàn)略，確保智慧城市項目的可落地和可實施。

　　五、堅持平臺化、集成化發(fā)展

　　智慧城市建設所涉及的行業(yè)眾多、產(chǎn)業(yè)鏈布局復雜，信息資源的充分整合和共享是智慧城市建設的關鍵環(huán)節(jié)。但在調研評估過程中發(fā)現(xiàn)，雖然在智慧城市的建設與運營中，運營商、方案解決商們主動承擔智慧城市相關領域的投資與開發(fā)角色，但這些企業(yè)目前更多的是只專注于各自領域的技術開發(fā)，無法在統(tǒng)一平臺實現(xiàn)信息交換共享。面對上述問題，城市管理者在智慧城市建設過程中，需要以信息資源為核心，協(xié)調各方資源，打破電網(wǎng)、水網(wǎng)、交通、醫(yī)療等諸多城市公共系統(tǒng)之間的“信息壁壘”，實現(xiàn)跨系統(tǒng)應用集成、跨部門信息共享，避免重復建設和信息化孤島，只有這樣才能實現(xiàn)真正意義上的智慧化。

　　智慧城市建設，作為一種融合多種新技術應用的先進城市建設理念，需要一個逐漸被各城市認識、理解和落實的過程。通過建立科學、合理的評價體系，將智慧城市的建設成果指標化、具體化、定量化，有助于城市管理者客觀、清晰認識自身智慧城市建設現(xiàn)狀與問題，及時優(yōu)化智慧城市建設方案，確保智慧城市建設高效開展。(RFID世界網(wǎng)編輯整理)