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工業(yè)和信息化部部分司局長談思路

作者:工業(yè)和信息化部科技司司長 聞庫
來源:人民郵電報
日期:2012-12-26 14:49:26
摘要:2012年科技司按照走中國特色新型工業(yè)化道路的總體部署,以推動企業(yè)為主體、產(chǎn)學研用相結合的技術創(chuàng)新體系建設為主線,加快實施國家科技重大專項,扎實開展標準化工作,加強工業(yè)產(chǎn)品質量品牌建設,提高行業(yè)知識產(chǎn)權意識與能力,努力通過創(chuàng)新驅動實現(xiàn)工業(yè)轉型升級。開展了以下主要工作:
關鍵詞:工信部聞庫

  突出核心技術的聯(lián)合攻關和協(xié)同創(chuàng)新,切實突破一批制約新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術瓶頸;圍繞高端裝備、新材料、信息網(wǎng)絡、系統(tǒng)軟件、移動智能終端與芯片等重要領域,研究突破核心技術,推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展;更加注重創(chuàng)新、標準、知識產(chǎn)權和質量工作的協(xié)同推進,深入落實國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略。

  2012年科技司按照走中國特色新型工業(yè)化道路的總體部署,以推動企業(yè)為主體、產(chǎn)學研用相結合的技術創(chuàng)新體系建設為主線,加快實施國家科技重大專項,扎實開展標準化工作,加強工業(yè)產(chǎn)品質量品牌建設,提高行業(yè)知識產(chǎn)權意識與能力,努力通過創(chuàng)新驅動實現(xiàn)工業(yè)轉型升級。開展了以下主要工作:

  創(chuàng)新驅動,

  強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位

  一是著力解決制約重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術瓶頸問題。按照部工業(yè)轉型升級“6+1”專項行動部署,組織實施“百項技術創(chuàng)新推進計劃”。緊緊圍繞實施《“十二五”產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新規(guī)劃》,落實《產(chǎn)業(yè)關鍵共性技術發(fā)展指南》,重點梳理新一代信息技術、高端裝備制造、新材料等方面的關鍵共性技術,推進94項關鍵共性技術項目實施,突破了一批關鍵共性技術,取得了明顯的成效。

  二是積極引導企業(yè)創(chuàng)新能力建設。重點支持和引導創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,會同財政部聯(lián)合組織開展“技術創(chuàng)新示范企業(yè)”認定,發(fā)揮國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)的引領帶動作用,鼓勵加強企業(yè)技術中心等企業(yè)內部研發(fā)機構建設。積極支持省部聯(lián)動開展產(chǎn)學研合作,探索產(chǎn)學研結合的新機制和新模式。

  三是大力推進科技成果轉化。促進科技成果產(chǎn)業(yè)化是解決科技與經(jīng)濟脫節(jié)的重要措施,也是推進以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新工作的重要切入點。2012年我們聯(lián)合財政部積極組織實施國家重大科技成果轉化項目,分兩批安排支持項目349項,下發(fā)資金約12億元。項目的實施有效增強了相關企業(yè)的自主開發(fā)、技術集成創(chuàng)新和轉化應用能力,促進了一批先進適用科技成果的轉化、示范與推廣。

  質量為本,

  增強行業(yè)質量品牌意識和能力

  一是強化企業(yè)質量主體責任。擴大質量信譽承諾活動影響面,加強對承諾企業(yè)的監(jiān)督。制定重點行業(yè)企業(yè)自我聲明規(guī)范,指導科學消費。以食品行業(yè)為重點全面推廣誠信管理體系。試點并逐步推廣區(qū)域和行業(yè)自律性規(guī)范。以宣貫新版HACCP和GMP管理體系規(guī)范為抓手,開展“促進食品藥品質量安全”活動,推動一批食品藥品企業(yè)提高產(chǎn)品質量安全管理能力。

  二是深化推廣先進質量管理方法。以開展“千家企業(yè)學標桿,提升質量促轉型活動”為切入點,樹立優(yōu)秀“質量標桿”企業(yè),宣傳推廣先進經(jīng)驗和典型做法,營造良好的輿論學習氛圍,組織企業(yè)開展標桿經(jīng)驗研討、現(xiàn)場對標和推進實踐標桿經(jīng)驗等活動,增強企業(yè)的質量安全意識,提升品牌培育能力和質量管理水平。

  三是加快工業(yè)品牌建設。編制《品牌培育管理體系實施指南》和《評價指南》,為企業(yè)品牌培育提供專業(yè)指導。鼓勵地區(qū)和行業(yè)開展品牌建設規(guī)劃,完善政策措施,加強對企業(yè)的指導,建立品牌培育激勵制度。組織實施品牌培育試點工作,2012年共確定了141家試點企業(yè),試點開展品牌培育管理工作,建立品牌培育管理體系。試點企業(yè)不僅實現(xiàn)了對品牌培育過程的系統(tǒng)管理,而且在品牌定位、品牌設計、品牌傳播等關鍵過程方面也取得明顯進步。在科學總結試點經(jīng)驗的基礎上,積極改進推廣,擴大品牌培育的輻射面和影響力。

  著眼全球,

  推動TD-LTE研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化

  從經(jīng)濟社會發(fā)展來看,加快TD-LTE產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對于推動我國寬帶網(wǎng)絡建設,帶動制造業(yè)、運營業(yè)、增值服務業(yè)等全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展,形成龐大的信息服務消費需求發(fā)揮著重要的作用。從技術創(chuàng)新來看,加快TD-LTE產(chǎn)業(yè)發(fā)展,能夠有力提升我國通信行業(yè)的技術水平,推動突破芯片、終端、儀表等關鍵薄弱技術環(huán)節(jié),扭轉我國移動通信產(chǎn)業(yè)“大而不強”的局面,在以物聯(lián)網(wǎng)、云計算等為標志的新一輪信息技術革命浪潮中占得先機。在推動TD-LTE發(fā)展方面,我們主要做了以下幾個方面的工作:

  一是依托國家科技重大專項支持TD-LTE產(chǎn)業(yè)鏈整體發(fā)展。在重大專項的支持下,TD-LTE已形成涵蓋系統(tǒng)設備、終端基帶和射頻芯片、終端產(chǎn)品和關鍵測試儀表的比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系。國內外主流的移動通信設備企業(yè),均積極投入TD-LTE技術和產(chǎn)品的研究開發(fā)。

  二是務實做好TD-LTE試驗驗證工作。在上海等六城市開展的TD-LTE規(guī)模技術試驗工作已完成。主要系統(tǒng)設備功能完善、性能和穩(wěn)定性良好,增強型智能天線性能得到驗證,初步支持祖沖之加密算法,總體接近LTE FDD同期商用水平,達到了預定目標。在規(guī)模技術試驗基礎上,2012年7月,啟動TD-LTE擴大規(guī)模試驗,并在現(xiàn)有試點城市的基礎上,增加天津、青島、沈陽、成都、寧波、福州、溫州、無錫等城市,目前各試驗城市已全面開展基站和配套建設工作。

  三是分配頻率資源用于TD-LTE發(fā)展。頻率是移動通信發(fā)展所需的關鍵資源,為滿足未來TD-LTE發(fā)展對頻率的需求,工信部已經(jīng)規(guī)劃2500MHz~2690MHz頻段為全TDD方式的IMT系統(tǒng)工作頻率,有力地支持了TD-LTE的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,堅定了全球產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展TD-LTE的決心。

  四是積極推動TD-LTE國際化發(fā)展。充分利用國際合作機制和國際會議積極宣傳TD-LTE,爭取各國在頻率分配、產(chǎn)業(yè)合作等方面的支持,同時鼓勵通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等多種方式推動TD-LTE國際化發(fā)展。由中國移動牽頭成立的“全球TD-LTE發(fā)展組織(GTI)”,目前已有40多個國際運營企業(yè)加入。截至2012年9月,全球共有11家運營商啟動12個TD-LTE商用網(wǎng)絡,24家運營商簽署31個商用設備合同,超過29家運營商明確TD-LTE商用計劃。
2013年將抓好四項工作

  黨的“十八大”報告中明確提出“科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐,必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置”。2013年工業(yè)和信息化部科技工作將按照實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的總體要求,營造政策環(huán)境,優(yōu)化體制機制,為加快工業(yè)化進程和提升信息化水平提供有力技術支撐。

  一是全力推進以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系建設,提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力。突出核心技術的聯(lián)合攻關和協(xié)同創(chuàng)新,切實突破一批制約新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術瓶頸。支持和促進重大科技成果工程化、產(chǎn)業(yè)化,加快科技成果轉化和推廣,推動企業(yè)成為技術成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化的主體。加強產(chǎn)學研結合,進一步發(fā)揮部屬單位的優(yōu)勢,為企業(yè)技術創(chuàng)新提供更多的支持和服務。支持行業(yè)骨干企業(yè)與科研院所、高等學校合作開展基礎研究和核心技術研發(fā),適時啟動產(chǎn)學研技術創(chuàng)新示范基地認定工作。

  二是精心組織重大專項實施。不斷探索改進科技計劃和科研經(jīng)費管理方式,瞄準經(jīng)濟建設的主戰(zhàn)場,努力做到專項的實施與產(chǎn)業(yè)轉型升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉變緊密相連。特別是圍繞高端裝備、新材料、信息網(wǎng)絡、系統(tǒng)軟件、移動智能終端與芯片等重要領域,研究突破核心技術,推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大企業(yè)在立項論證和組織實施階段的參與度,凡是產(chǎn)業(yè)目標明確的項目均由企業(yè)牽頭實施。

  三是加強質量誠信建設,進一步強化企業(yè)質量主體責任,改善質量發(fā)展環(huán)境條件,提高企業(yè)質量管理和工藝技術水平。以培育有競爭力的工業(yè)品牌為重點,指導企業(yè)增強品牌創(chuàng)建能力,引導發(fā)展的立足點轉到提高質量和效益上來,實現(xiàn)向產(chǎn)業(yè)價值鏈高端的遷移。

  四是加強標準化工作頂層設計,統(tǒng)籌考慮構建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術標準體系,加快重要技術標準制修訂,著力突破制約戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標準化工作發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。更加注重創(chuàng)新、標準、知識產(chǎn)權和質量工作的協(xié)同推進,深入落實國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略,全面實施工業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權運用能力培育工程,提升企業(yè)獲得和運用知識產(chǎn)權的意識和能力,積極構建知識產(chǎn)權預警體系,提高產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權風險防衛(wèi)能力,促進創(chuàng)新資源高效配置和綜合集成。(RFID世界網(wǎng)編輯整理)