軟件產(chǎn)業(yè)是國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟和社會信息化的重要基礎。自從1992年浦東軟件園成立以來，浦東軟件產(chǎn)業(yè)經(jīng)過近20年的迅猛發(fā)展，成就顯著。2011年，浦東新區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營收入974.6億元，比2010年增長15.1%，占上海市的55.2%。軟件和信息服務業(yè)實現(xiàn)增加值294億元，比上年同期增長18.4%，占第三產(chǎn)業(yè)比重達到9.4%，占全區(qū)國內生產(chǎn)總值的比重達到5.4%。軟件企業(yè)利潤總額達到132億元，產(chǎn)值超億元企業(yè)93家，軟件產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員超過8萬人。

　　隨著國民經(jīng)濟信息化深入發(fā)展和創(chuàng)業(yè)環(huán)境的不斷優(yōu)化，浦東新認定軟件企業(yè)和獲得系統(tǒng)集成資質的企業(yè)也在不斷增加。2011年新認定軟件企業(yè)達到101家，累計認定軟件企業(yè)811家，7家企業(yè)獲得系統(tǒng)集成一級資質，10家企業(yè)獲得系統(tǒng)集成二級資質。企業(yè)上市融資再掀新高，截至2011年底，浦東共有17家軟件企業(yè)成功上市融資。浦東新區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)的多年發(fā)展和實踐，始終離不開政策的支撐，離不開前瞻的規(guī)劃，離不開國際市場的催化，離不開企業(yè)不斷的創(chuàng)新。

　　制定扶持政策，營造發(fā)展環(huán)境

　　發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)需要政府的重視和政策的支持。浦東新區(qū)從優(yōu)化環(huán)境入手，頒發(fā)了一系列軟件產(chǎn)業(yè)扶持政策，范圍涵蓋軟件產(chǎn)業(yè)基地建設、企業(yè)實施CMM/CMMI認證、來浦東創(chuàng)業(yè)的歸國軟件人才、軟件產(chǎn)品測試登記費用、建設軟件產(chǎn)業(yè)公共服務平臺和軟件出口企業(yè)的貼息貸款等，對浦東軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到關鍵性促進作用，形成了浦東軟件產(chǎn)業(yè)大集聚、大發(fā)展的格局。早在“十五”期間，浦東新區(qū)就出臺了《關于浦東新區(qū)進一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》和《浦東新區(qū)“十五”期間鼓勵和支持軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，之后又陸續(xù)出臺了《進一步支持浦東新區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干財政扶持措施》、《浦東新區(qū)促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的財政扶持意見實施細則》等一系列扶持政策……頻頻出臺的實質性政策，為軟件科技人員到浦東創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。

　　2010年，浦東新區(qū)經(jīng)信委制訂了《浦東新區(qū)推進軟件和信息服務業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)化行動方案(2010-2012)》，緊扣國際金融中心和國際航運中心建設，抓住3G時代、3C結合、三網(wǎng)融合的機遇，加強政府的政策聚焦，以體制、機制和政策創(chuàng)新為突破口，鼓勵各類商業(yè)模式和服務業(yè)態(tài)的探索和創(chuàng)新，推進軟件產(chǎn)業(yè)新一輪發(fā)展。2012年，為貫徹落實國務院《關于進一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》和上海市《關于本市進一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，浦東新區(qū)正在抓緊研究起草《浦東新區(qū)進一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，力求全方位、多角度地支持軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進集聚發(fā)展

　　浦東新區(qū)以產(chǎn)業(yè)基地為主要抓手，堅持基地建設專業(yè)化、精品化路線，依托較為完善的基地布局促進軟件產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展。上海浦東軟件園作為國家軟件產(chǎn)業(yè)基地和國家軟件出口基地，產(chǎn)業(yè)特征清晰、人力資源優(yōu)秀、服務設施完善，經(jīng)過多年的發(fā)展，已形成郭守敬園、祖沖之園、三林世博分園以及昆山浦東軟件園四大園區(qū)聯(lián)動發(fā)展的格局，取得了顯著的產(chǎn)業(yè)集聚與輻射、人才凝聚等方面的效果，以及良好的經(jīng)濟效益和社會效應。為推動園區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，浦東軟件園在深入了解園區(qū)企業(yè)需求的基礎上，提出了“星”標準、“心”服務、“新”價值的服務理念，形成了“技術開發(fā)與通訊網(wǎng)絡、人才培養(yǎng)與人才交流、企業(yè)孵化與投資融資、運營咨詢和商務推廣、生活配套與基礎保障”五大服務模塊，并依托“400”客服平臺，提供 “一站式”服務，為園區(qū)企業(yè)的發(fā)展解決了一定的困難，園區(qū)總體客戶滿意度達到了88.17%，充分體現(xiàn)了上海浦東軟件園“軟實力”的全面突破和整體創(chuàng)新。

　　陸家嘴軟件園堅持政府主導、市場化運作的模式，從樓宇建設、服務配套、環(huán)境改善、公共服務等方面著手，全面提升園區(qū)運營水平，迅速集聚了歐特克研發(fā)中心、富士施樂研發(fā)中心、大智慧、西科姆、新致軟件、國訊新創(chuàng)、華訊網(wǎng)絡、完美時空等一大批國內外知名軟件研發(fā)企業(yè)，被上海市認定為“上海市軟件產(chǎn)業(yè)基地”和“上海市軟件出口(創(chuàng)新)園區(qū)”。

　　走國際化道路，提升企業(yè)創(chuàng)新能力

　　發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)必須積極參與國際合作與競爭。浦東新區(qū)發(fā)布了《浦東新區(qū)促進服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃(2011-2013)》，在市場國際化、企業(yè)國際化、人才國際化和環(huán)境國際化等方面做好引導和服務工作，把“引進來”和“走出去”結合起來，充分利用國內和國外兩種資源，提高軟件企業(yè)自身素質，提升區(qū)內軟件產(chǎn)業(yè)在國際產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。一方面，引進了IBM、花旗軟件、印孚瑟斯等國外知名的軟件企業(yè)，這些企業(yè)為浦東帶來了國際先進技術、先進的管理和創(chuàng)新理念;與此同時，浦東支持和引導本土企業(yè)走國際化道路，在浦東發(fā)展的寶信軟件、新致軟件、大智慧等一大批企業(yè)不斷開拓國際市場，形成了軟件出口和服務外包領域的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

　　例如，作為上海市服務外包重點企業(yè)的寶信軟件，其海外客戶已經(jīng)遍及日本以及歐美等國家和地區(qū)，與日本電裝、三菱電機、富士通、索尼、歐姆龍、日立制作所、日本電氣、英國TP、丹麥Danfoss等戰(zhàn)略大客戶形成緊密的業(yè)務合作關系，與多家潛在大客戶簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，并在日本設立全資子公司日本寶信株式會社。

　　在國家和上海市相關鼓勵軟件出口和外包的政策激勵下，2011年浦東新區(qū)軟件出口增長迅猛，出口額達到 14.7 億美元，同比增長75%，軟件外包服務收入達到38.9億元。在國際化發(fā)展過程中，浦東新區(qū)軟件企業(yè)創(chuàng)新能力得到有效提升，并不斷加大研發(fā)投入以滿足用戶和市場需求的產(chǎn)品。軟件企業(yè)認定標準之一就是企業(yè)研發(fā)資金投入占軟件總收入的比例在8%以上，而浦東軟件企業(yè)研發(fā)資金投資占軟件收入比例平均達到27.2%，較高的研發(fā)投入已成為浦東新區(qū)軟件企業(yè)的重要特征。

　　聚焦“兩化融合”，推動產(chǎn)業(yè)信息化

　　信息化與工業(yè)化融合，其中一個關鍵就是要充分發(fā)揮軟件產(chǎn)業(yè)的作用，特別是擴大和加強軟件在工業(yè)領域的應用，用信息技術改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。浦東新區(qū)作為上海市“兩化融合”實踐區(qū)，特別重視信息技術對提升產(chǎn)業(yè)能級的“催化劑”作用，并緊密圍繞上海市兩化融合“1010工程”，有效推進了航空、汽車、船舶、鋼鐵等領域工業(yè)軟件、嵌入式軟件和行業(yè)應用解決方案的開發(fā)應用。

　　比如航空產(chǎn)業(yè)，以中國商飛為龍頭，推動了大型客機全球協(xié)同平臺和供應商研制符合性管理系統(tǒng)建設，進一步提高大型客機研發(fā)和供應商管理能力。在船舶領域，外高橋造船廠將一維碼、二維碼、RFID等技術應用于物料管理，實現(xiàn)多種電子識別技術融合，在國內造船行業(yè)率先實現(xiàn)船體構建、余料和管子全過程動態(tài)管理。寶信軟件、聯(lián)創(chuàng)汽車電子被授牌為上海工業(yè)軟件工程中心，分別肩負起推進鋼鐵制造領域和柴油電噴控制領域軟件研發(fā)應用的重任。在2011年12月舉行的全國“兩化融合”深度行(上海站)及上?！皟苫诤稀笨偨Y會議中，浦東新區(qū)商飛、振華重工、西本物流等企業(yè)的10個項目，被列入上海市推進信息化與工業(yè)化融合示范項目，占上海市的1/3。

　　雖然浦東的軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定成績，但絲毫不能懈怠?！吨腔燮謻|建設綱要(iPudong 2015)——浦東新區(qū)國民經(jīng)濟和社會信息化“十二五”規(guī)劃》明確指出，到2015年，浦東新區(qū)軟件和信息服務業(yè)經(jīng)營收入要達到2500億元，其中軟件產(chǎn)業(yè)要在“十一五”的基礎上翻一番，達到1700億元。規(guī)劃還指出要“著力推動浦東軟件企業(yè)向高端化發(fā)展”，“將浦東打造為國際軟件外包服務中心”，“加強對嵌入式軟件及行業(yè)應用軟件的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化引導支持力度，提升其他關聯(lián)行業(yè)的信息化整體水平”等具體任務。

　　2012年，浦東軟件產(chǎn)業(yè)將按照“智慧浦東”的建設要求，以浦東軟件園和陸家嘴軟件園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托，圍繞基礎軟件、工業(yè)軟件、嵌入式軟件、行業(yè)應用軟件、安全軟件、高端軟件外包等重點領域，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策體系，提升產(chǎn)業(yè)服務水平，推動軟件產(chǎn)業(yè)在各行業(yè)融合創(chuàng)新應用，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，為浦東新區(qū)“智慧城市”建設和上海市“中國軟件名城”創(chuàng)建做出貢獻。