各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：
　　《杭州市建設國家現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范城市實施方案》已經市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○一二年二月一日

 
杭州市建設國家現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
示范城市實施方案

　　加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，是我市全面貫徹落實省委、省政府“八八戰(zhàn)略”和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略，加快我市轉變經濟發(fā)展方式、建設創(chuàng)新型城市的需要。為進一步加快我市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，更好地推進國家現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范城市建設，根據(jù)《國務院關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔2007〕7號），《浙江省人民政府關于進一步加快發(fā)展服務業(yè)的若干政策意見》（浙政發(fā)〔2011〕33號）和《杭州市人民政府關于印發(fā)杭州市國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要的通知》（杭政函〔2011〕39號）精神，特制定本方案。
　　一、指導思想
　　全面貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞打造長三角現(xiàn)代服務業(yè)中心和“一基地、四中心”的目標，以建設現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范城市為契機，以著力發(fā)展科技服務業(yè)、培育發(fā)展新興服務業(yè)、大力發(fā)展生產性服務業(yè)、建立現(xiàn)代服務業(yè)科技支撐體系為重點，以現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)建設為抓手，通過規(guī)劃引導、政策保障、人才支撐、資金扶持，創(chuàng)新引領、產業(yè)集聚、開放帶動，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)新業(yè)態(tài)、提升服務業(yè)發(fā)展水平，建成特色鮮明、結構合理的現(xiàn)代服務業(yè)體系，實現(xiàn)由服務業(yè)大市向服務業(yè)強市的跨越。
　　二、發(fā)展目標
　　到2015年，杭州市現(xiàn)代服務業(yè)初步形成“做大總量、做優(yōu)結構、做足特色、做強地位”的格局，建成以現(xiàn)代服務經濟為主的新型產業(yè)體系，把現(xiàn)代服務業(yè)打造成杭州的首位經濟、優(yōu)勢經濟，建成國際重要的旅游休閑中心、全國文化創(chuàng)意中心、電子商務中心和區(qū)域性金融服務中心。具體目標是：
　?。ㄒ唬┓諛I(yè)增加值達到5400億元，年均增長13%左右，服務業(yè)比重年均增長1個百分點以上，到2015年，全市服務業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重達到54%左右，其中主城區(qū)達到80%左右。服務業(yè)新增就業(yè)占全市新增就業(yè)的比重保持在70%以上。
　?。ǘ┈F(xiàn)代服務業(yè)增加值占服務業(yè)的比重達到62%，文化創(chuàng)意、電子商務、金融服務、科技服務業(yè)等產業(yè)優(yōu)勢更加突出。大企業(yè)對服務業(yè)的帶動作用更加明顯，形成一批在全國具有較高知名度和較強影響力的現(xiàn)代服務業(yè)品牌企業(yè)，部分企業(yè)躋身全國服務業(yè)500強。
　　（三）創(chuàng)建現(xiàn)代服務業(yè)重點集聚區(qū)30個左右，力爭列入省級服務業(yè)集聚示范區(qū)15個以上。引進共建科技創(chuàng)新載體達到115家，科技創(chuàng)新服務平臺達到22個。新增國家級、省級科技企業(yè)孵化器11家，總數(shù)達到40家以上。
　　三、基本原則
　?。ㄒ唬﹥?yōu)先發(fā)展。把服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，推進服務業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，努力實現(xiàn)從服務業(yè)大市向服務業(yè)強市的跨越。
　?。ǘ┙y(tǒng)籌推進。堅持傳統(tǒng)服務業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)、生活性服務業(yè)與生產性服務業(yè)、城市服務業(yè)與農村服務業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，形成服務業(yè)的合理結構和布局。
　?。ㄈ叭弦弧薄猿终鲗Я?、企業(yè)主體力、市場配置力“三力合一”，把政府“有形之手”與市場“無形之手”有機結合起來，形成推動現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的強大合力。
　　（四）“四化”導向。堅持以市場化做大規(guī)模、以信息化提高水平、以國際化提高能級、以法制化優(yōu)化環(huán)境，實現(xiàn)杭州現(xiàn)代服務業(yè)量的擴張與質的提高。
　　四、建設內容
　　（一）產業(yè)融合。促進現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)的融合，提升服務業(yè)能級。重點推動電子商務、文化創(chuàng)意、金融服務、服務外包、科技研發(fā)等與制造業(yè)密切相關的服務業(yè)發(fā)展，促進制造業(yè)企業(yè)內部服務性功能和收入比重日益提高，形成二、三產業(yè)互動發(fā)展格局，推動杭州產業(yè)結構轉型升級。
　?。ǘ┛臻g集聚。優(yōu)化空間布局，積極推進現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，培育和發(fā)展一批以文化創(chuàng)意、信息軟件、科技服務業(yè)為重點的現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)，提高集聚度，增強支撐力，實現(xiàn)由粗放型的量化擴張向集約型的質的提高轉變，促進現(xiàn)代服務業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。
　?。ㄈ﹨^(qū)域聯(lián)動。依托金融、文化創(chuàng)意、電子商務等綜合性服務功能，不斷提升杭州現(xiàn)代服務業(yè)的經濟能級和對外輻射力，與長三角城市形成優(yōu)勢互補、聯(lián)動發(fā)展的良好態(tài)勢，在服務長三角區(qū)域中提升現(xiàn)代服務業(yè)能級。
　?。ㄋ模┛萍贾?。加強現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的載體和科技支撐體系建設，實施軟件技術、物聯(lián)網技術、電子商務和現(xiàn)代物流技術、文化創(chuàng)意產業(yè)支撐技術等科技專項，為現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供科技支撐。
　?。ㄎ澹╅_放拓展。依托區(qū)位優(yōu)勢、市場環(huán)境、功能服務等綜合優(yōu)勢，實施引進來、走出去戰(zhàn)略。積極承接國際服務業(yè)轉移，提升服務業(yè)引進外資的規(guī)模和質量。支持有條件的現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)實施跨國經營，通過建設海外營銷網絡和建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，拓展國際市場，增強現(xiàn)代服務業(yè)的國際競爭力。
　　五、主要內容
　　（一）著力發(fā)展科技服務業(yè)。
　　1.研發(fā)設計。
　　以培育科技服務市場與主體為重點，以推進科技服務業(yè)集聚區(qū)建設為突破口，加大投入力度，做大市場規(guī)模，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進體制機制創(chuàng)新，形成以企業(yè)為主體，結構合理、機制靈活、引領力強、效益顯著的科技服務體系，使科技服務業(yè)成為杭州現(xiàn)代服務業(yè)的重要力量，成為推動經濟轉型發(fā)展的重要引擎和科技支撐。到2015年，形成以工程設計、工業(yè)設計、新興專業(yè)技術服務為特色的科技服務業(yè)體系，建成一批主體功能突出、輻射帶動能力強的科技服務業(yè)集聚區(qū)，形成科技服務經濟社會發(fā)展和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的完整體系。
　　重點發(fā)展研究與試驗、工程設計、工業(yè)設計等科技服務業(yè)，培育一批擁有自主知識產權和知名品牌的設計業(yè)龍頭企業(yè)。大力發(fā)展工業(yè)工程、能源與環(huán)境工程等業(yè)務，實現(xiàn)由傳統(tǒng)工程勘察設計向咨詢、勘查、規(guī)劃、建設、項目管理、總承包一體化的轉變。打造一批以設計為龍頭，以特色技術為支撐，以項目管理為依托的國內一流、國際知名的綜合性國際型工程公司。做強產品設計、設計管理與咨詢、包裝設計、視覺傳達設計、傳統(tǒng)工藝品設計等領域。大力扶持工業(yè)設計企業(yè)發(fā)展，鼓勵自創(chuàng)品牌。建設杭州工業(yè)設計促進中心。繼續(xù)辦好市長杯“創(chuàng)意杭州”工業(yè)設計大賽。建設浙江（杭州）設計交易市場，集聚國內外著名設計機構入駐，帶動和培養(yǎng)杭州本土設計企業(yè)，形成“交易+展示+企業(yè)”的聚集格局。
　　2．科技金融。
　　進一步推進杭州科技金融結合的創(chuàng)新實踐，以深化科技財政投入為重點，不斷完善體制機制，打造具有杭州特色的科技和金融結合政策體系，形成多元化、多層次、多渠道的科技投融資體系。
　　加大財政對科技金融結合的投入力度。綜合運用無償資助、償還性資助、風險補償、貸款貼息以及后補助等方式，深化科技投入方式和管理模式的改革，降低金融資本、民間資本的參與風險，引導金融資本、民間資本加大支持和培育科技型中小企業(yè)發(fā)展的投入。
　　支持引導金融機構加大對科技型中小企業(yè)的信貸力度，大力開展銀政、銀投、銀保合作，引導和支持企業(yè)進入多層次資本市場。進一步加強和完善科技信用體系建設，完善科技金融合作平臺，培育中介機構發(fā)展。
　　（二）培育發(fā)展新興服務業(yè)。
　　1．信息軟件。
　　加強基礎軟件、云計算、下一代互聯(lián)網、先進媒體計算、現(xiàn)代服務業(yè)可信服務支撐等關鍵技術研發(fā)。重點推進以支撐電子商務為主的網絡操作系統(tǒng)、基于云計算模式的網絡交易及管理系統(tǒng)、支撐“智慧杭州”建設的城市管理平臺及數(shù)字化城市、基于渠道整合的綜合金融服務交易系統(tǒng)等高端軟件開發(fā)。圍繞海量數(shù)據(jù)存儲、彈性虛擬計算、高可用運維保障三大關鍵領域，重點突破一批軟件核心技術，形成高端軟件的核心知識產權池。加快信息與軟件服務業(yè)技術創(chuàng)新，大力發(fā)展軟件產品、系統(tǒng)集成、信息技術服務、嵌入式軟件等。發(fā)展無線寬帶接入和光纖到戶（FTTH）接入服務。
　　2.物聯(lián)網。
　　大力推進物聯(lián)網節(jié)點技術、無線通信技術和共性支撐技術研發(fā)和應用。重點推進傳感器研發(fā)、制造，RFID裝置的設計、研制、生產，嵌入式微控制器的研究與開發(fā)，形成傳感核心產品及服務的產業(yè)集群。大力發(fā)展集成電路、計算機與通信設備、電子元器件、儀器儀表等物聯(lián)網技術產業(yè)化應用相關技術。鼓勵商業(yè)模式創(chuàng)新，重點培育系統(tǒng)集成、網絡應用服務、咨詢服務以及物聯(lián)網技術系統(tǒng)集成等物聯(lián)網相關高新技術服務業(yè)。
　　3.文化創(chuàng)意。
　　大力提高文化創(chuàng)意產業(yè)的科技集成應用水平。加強高新技術在動漫游戲、設計服務、現(xiàn)代傳媒、數(shù)字媒體廣告等領域的集成應用。建設面向網絡出版、動漫游戲、影視制作等領域的共性技術平臺。支持數(shù)字媒體技術開發(fā)，包括智能流媒體技術、數(shù)字媒體內容集成與分發(fā)關鍵技術、海量媒體資源內容管理關鍵技術。研發(fā)3D網絡游戲引擎，建設游戲技術支撐平臺、游戲引擎研發(fā)實驗室、游戲測試平臺等基礎平臺。發(fā)展無線閱讀（顯示）技術、智能多媒體信息檢索技術、海量存儲技術、數(shù)字內容版權保護技術等網絡出版技術與產業(yè)。
　　4.數(shù)字醫(yī)療。
　　研究開發(fā)以個人健康檔案、電子病歷為基礎，城鄉(xiāng)社區(qū)與醫(yī)院雙向轉診，遠程診療和健康咨詢等綜合性服務系統(tǒng)，有效實現(xiàn)疾病預防控制、快速公共衛(wèi)生應急處置，推進我國數(shù)字醫(yī)療衛(wèi)生服務行業(yè)水平的提高。通過引進具有國際競爭力的數(shù)字衛(wèi)生關聯(lián)企業(yè)，構建數(shù)字衛(wèi)生產業(yè)集聚發(fā)展平臺，打造“中國數(shù)字衛(wèi)生云谷”，與電子商務相結合，打造適合數(shù)字衛(wèi)生發(fā)展需要的電子商務平臺，形成網上數(shù)字衛(wèi)生交易市場和商人社區(qū)。
　　（三）大力發(fā)展生產性服務業(yè)。
　　1.電子商務。
　　加強高清晰度數(shù)字電視、寬帶無線移動通信、下一代網絡、網絡與信息安全、家庭網絡與智能終端等電子商務平臺、應用軟件和終端設備的開發(fā)和應用，圍繞電子商務交易、加密與電子認證、無線射頻識別、在線支付、信用管理、供應鏈管理、系統(tǒng)集成等關鍵技術，開發(fā)基于互聯(lián)網的重要業(yè)務應用和服務，完善電子商務產業(yè)鏈。深化“中國電子商務之都”建設，積極培育網商發(fā)展，以阿里巴巴、網易等為龍頭，吸引更多的電子商務運營商落戶杭州。規(guī)劃電子商務樓宇，發(fā)展面向中小企業(yè)，提供在線交易和在線支付服務的B2B公共平臺。
　　2.服務外包。
　　堅持政府鼓勵引導和市場化推進原則，強化服務外包市場開拓和人才培訓，積極拓展在岸服務外包和促進離岸服務外包，培育一批具有自主知識產權、高增值能力的服務外包企業(yè)。優(yōu)先發(fā)展金融服務外包、應用軟件開發(fā)、托管應用管理，實現(xiàn)重點突破。積極推進嵌入式軟件、動漫游戲制作、電信運營服務發(fā)展。著力培育醫(yī)藥研發(fā)外包、人力資源外包，拓展新領域。圍繞國際知名的金融服務外包交付中心、國內領先的軟件外包開發(fā)中心和中小企業(yè)的托管應用管理中心建設，重點扶持金融、應用軟件開發(fā)、托管應用管理、嵌入式軟件、動漫制作、電信運營、醫(yī)藥研發(fā)和人力資源等8個服務外包重點行業(yè)發(fā)展，打響“天堂軟件、杭州外包”服務品牌。
　　（四）建立現(xiàn)代服務業(yè)科技支撐體系。
　　1．實施知識產權戰(zhàn)略。進一步完善知識產權保護機制，營造規(guī)范、有序的知識產權法制環(huán)境。完善知識產權服務體系，強化知識產權服務隊伍和信息服務平臺建設，為現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)提供知識產權代理、人才培養(yǎng)和信息檢索等服務。突出企業(yè)在知識產權戰(zhàn)略中的中心地位，著力提高企業(yè)知識產權的創(chuàng)造、運用、保護和管理能力。
　　2．推進科技創(chuàng)新載體建設。加快現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)的工程（技術）研究中心、企業(yè)研發(fā)中心、企業(yè)技術中心、企業(yè)研究院等研發(fā)機構建設。大力推進現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)與國內外科研院所、高等院校聯(lián)合共建科技創(chuàng)新載體。鼓勵和支持有條件的現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)通過各種方式到海外設立研發(fā)機構。
　　3．實施科技創(chuàng)新專項。《杭州市“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃》明確，“十二五”期間將結合杭州重點扶持十大產業(yè)，實施科技創(chuàng)新十大專項。其中包括軟件技術、物聯(lián)網技術、電子商務和現(xiàn)代物流技術、文化創(chuàng)意產業(yè)支撐技術、公共安全與衛(wèi)生技術專項等現(xiàn)代服務業(yè)科技專項。
　　4．完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系。堅持“政府創(chuàng)新、民營助推、人才支撐、資本加速”的孵化器建設“杭州模式”，推進科技企業(yè)孵化器與加速器結合發(fā)展，形成“孵化器+加速器+科技產業(yè)園”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體布局。鼓勵全市各高新技術產業(yè)園區(qū)和功能區(qū)聯(lián)合國家級、省級孵化器共建或新辦專業(yè)性的孵化器和加速器。實施鼓勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“雛鷹”計劃和“青藍”計劃。
　　5．推進產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設。根據(jù)我市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的八大重點領域，建立以重點行業(yè)龍頭骨干企業(yè)為主體，以市場為導向，聯(lián)合高校、科研院所，組建利益共享、風險共擔的產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。鼓勵技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等新型產業(yè)組織參與重大科技專項和有關科技計劃項目。
　　6．科技創(chuàng)新服務平臺。以建設網上技術市場與成果轉化平臺為抓手，整合現(xiàn)有區(qū)域（行業(yè)）科技創(chuàng)新服務中心、生產力促進中心、產權交易市場等各類技術轉移機構，形成統(tǒng)一規(guī)范、分工協(xié)作的平臺組織管理運行機制。鼓勵高校建立獨立的大學技術轉移中心，依托母體科技資源開展技術轉移轉化服務。支持有條件的機構引進國際技術轉移機構或組織，共建國際技術轉移中心。建設杭州“知識市場”。
　　7．強化科技共享機制建設。完善科技創(chuàng)新平臺的共享共建機制，強化公共服務概念，促進科技資源的集聚、優(yōu)化和開放共享。建設一批科技服務平臺、公共檢測平臺，形成支撐現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展需要的創(chuàng)新載體和公共服務平臺體系。
　　六、集聚區(qū)建設工程
　?。ㄒ唬┣嗌胶萍汲墙ㄔO工程。
　　青山湖科技城（浙江省科研機構創(chuàng)新基地）作為浙江省首批產業(yè)集聚區(qū)之一——“城西科創(chuàng)產業(yè)集聚區(qū)”的一核，是省委、省政府大力推進的創(chuàng)新基地，規(guī)劃總面積115平方公里，實際可用地面積35平方公里，核心區(qū)規(guī)劃面積5平方公里，首期啟動面積2.07平方公里。按照“國際一流、國內領先、浙江典范”的要求，高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平引進、高質量運行，到2015年基本完成青山湖科技城核心區(qū)主體建設，成為國內科技資源集聚區(qū)、技術創(chuàng)新源頭區(qū)、高新企業(yè)孵化區(qū)、低碳經濟示范區(qū)。
　?。ǘ┯嗪紕?chuàng)新基地建設工程。
　　余杭創(chuàng)新基地作為浙江省首批產業(yè)集聚區(qū)之一——“城西科創(chuàng)產業(yè)集聚區(qū)”的一核，也是中組部批準的全國四個未來科技城之一，總規(guī)劃面積98.9平方公里。重點培育高等教育產業(yè)及科研產業(yè)，重點發(fā)展軟件外包、信息服務、電子信息等領域的高新技術產業(yè)，重點建設杭州信息產業(yè)國家高技術產業(yè)基地西溪（余杭）拓展區(qū)、國家電子商務試點城市（余杭）拓展區(qū)、中國服務外包基地示范城市（余杭）拓展區(qū)、浙江海外高層次人才創(chuàng)新園、杭州市余杭創(chuàng)新基地服務外包產業(yè)園和倉前創(chuàng)新軟件園、國家數(shù)字衛(wèi)生產業(yè)化基地等項目。
　?。ㄈ┱憬∥锫?lián)網產業(yè)核心區(qū)建設工程。
　　浙江省物聯(lián)網產業(yè)核心區(qū)總用地面積1.4平方公里，以物聯(lián)網科技研發(fā)、網絡信息服務及系統(tǒng)集成、先進傳感設備及核心元器件制造等物聯(lián)網“產學研用”產業(yè)體系為主導，建設集教育科研、商務辦公、商業(yè)服務、會議會展、配套公寓及體育休閑等功能為一體的物聯(lián)網產業(yè)示范區(qū)。發(fā)展目標是建設成為中國物聯(lián)網產業(yè)示范區(qū)、長三角物聯(lián)網產業(yè)中心和浙江物聯(lián)網產業(yè)核心區(qū)，已落實海康威視、正泰智能電力、聚光科技、芯圖科技、和仁數(shù)字醫(yī)療等項目。
　　（四）中國互聯(lián)網經濟示范區(qū)（核心區(qū)）建設工程。
　　中國互聯(lián)網經濟示范區(qū)（核心區(qū)）坐落于杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江），總規(guī)劃面積3.77平方公里，是以互聯(lián)網經濟體系為主導，以IT產業(yè)為支撐，集電子金融、商務辦公、商業(yè)服務、會議會展、SOHO、居住等主要功能為一體的國際領先、國內一流的互聯(lián)網經濟示范區(qū)。發(fā)展定位是建設成為中國互聯(lián)網企業(yè)總部基地、杭州的電子中央商務區(qū)，重點引進網易，阿里巴巴、核新同花順、連連科技等知名互聯(lián)網企業(yè)。
　?。ㄎ澹┤A數(shù)白馬湖數(shù)字電視產業(yè)園建設工程。
　　華數(shù)白馬湖數(shù)字電視產業(yè)園坐落在杭州濱江白馬湖生態(tài)創(chuàng)意城內，規(guī)劃用地總面積90畝，建筑面積約16萬平方米，力爭在3年內建成。園區(qū)規(guī)劃了“數(shù)字運行區(qū)、華數(shù)集團區(qū)、產業(yè)發(fā)展區(qū)、園區(qū)配套區(qū)”四大功能區(qū)域，打造全省數(shù)字電視播控中心、全國新媒體播控中心、全國最大的數(shù)字節(jié)目內容媒體資源庫、全國節(jié)目內容分發(fā)和運行中心、數(shù)字節(jié)目內容制作中心、信息數(shù)據(jù)中心、下一代廣播電視網樞紐中心、國家數(shù)字電視開放實驗室等八大運行中心。項目建成后，將有力推動杭州市數(shù)字電視產業(yè)發(fā)展及促進華數(shù)自身發(fā)展，成為數(shù)字化技術和應用的創(chuàng)新源、新興企業(yè)的孵化器、國內外數(shù)字化電視高端企業(yè)的集聚區(qū)。
　?。┬录悠潞贾菘萍紙@建設工程。
　　新加坡杭州科技園位于杭州經濟開發(fā)區(qū)，占地720畝，是新加坡騰飛集團和杭州經濟開發(fā)區(qū)資產經營集團有限公司聯(lián)手打造的我市第一個現(xiàn)代化、國際化的服務外包綜合科技園區(qū)。建成后總建筑面積將達80萬平方米，可容納3萬至5萬專業(yè)人員。重點發(fā)展業(yè)務流程外包、信息技術外包、軟件研發(fā)、工業(yè)設計、咨詢服務、跨國公司研究中心、孵化園等。
　?。ㄆ撸┲袊佬g學院國家大學科技園建設工程。
　　中國美術學院國家大學科技園總規(guī)劃面積2351畝,其中核心區(qū)面積553畝，產業(yè)配套和拓展區(qū)面積1798畝。重點建設鳳凰•創(chuàng)意國際園區(qū)基地、鳳凰大廈平臺、象山藝術公社中心、外桐塢藝術村落基地、美院七號培訓樓基地等項目，努力打造成為杭州創(chuàng)新型城市的主平臺之一、浙江文化產業(yè)大省的重要基地之一。到2015年，園內企業(yè)總產值達50億元，利稅5億元。
　　（八）富陽銀湖科創(chuàng)園建設工程。
　　富陽銀湖科創(chuàng)園是銀湖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新城核心區(qū)塊，總用地約51.2平方公里，規(guī)劃定位為“新型產業(yè)園區(qū)和區(qū)域公共中心”，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)孵化、科技研發(fā)和總部經濟等主要功能，建立以信息技術和創(chuàng)意產業(yè)為主導產業(yè)的知識主導型生態(tài)科技園。已落實引進銀湖數(shù)字科技城、頤高圣鴻工業(yè)設計創(chuàng)意園、艾健杭州銀湖國際生物醫(yī)藥科技園、賽伯樂科技研發(fā)創(chuàng)業(yè)園、銀江集團西部智谷等項目。
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　　阿里巴巴淘寶城位于杭州城西科創(chuàng)產業(yè)集聚區(qū)，由阿里巴巴（中國）有限公司投資建設，占地450畝，總投資13.6億元，將建設研發(fā)中心、客服中心、網站運營中心、銷售中心、技術支持中心、培訓中心等。
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　　恒生科技園位于杭州城西科創(chuàng)產業(yè)集聚區(qū)，占地126畝，由恒生電子股份有限公司與鼎暉投資共同投資建設，為科創(chuàng)企業(yè)搭建成長平臺，總建筑面積24萬平方米，建筑類型包括獨棟花園辦公樓、孵化器、標準寫字樓、LOFT復式寫字樓等，力爭打造成為杭州IT軟件、高新技術、創(chuàng)新創(chuàng)意、外貿金融等產業(yè)的集聚地。
　　七、保障措施
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　　成立由市長任組長，常務副市長和分管副市長任副組長，市科技局、發(fā)改委、經信委、財政局、統(tǒng)計局、信息辦、國稅局等有關部門為成員單位的杭州市建設現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范城市領導小組，形成主管部門具體負責，相關部門密切配合的協(xié)調推進機制。領導小組辦公室設在市科技局，統(tǒng)籌協(xié)調實施工作。
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　　繼續(xù)加大財政資金對現(xiàn)代服務業(yè)各重點行業(yè)和領域的支持力度，全市每年投入的現(xiàn)代服務業(yè)專項扶持資金在2010年的基礎上繼續(xù)保持較大增長。服務業(yè)專項扶持資金要按照“突出重點、統(tǒng)分結合、動態(tài)確定、績效掛鉤”的原則和年度服務業(yè)工作要點確定的發(fā)展重點，集中配置，優(yōu)化使用結構。每年從現(xiàn)代服務業(yè)專項扶持資金中安排專項獎勵，重點培育扶持具有國際競爭力的現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)，逐年加大對現(xiàn)代服務業(yè)的支持力度。
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　　繼續(xù)出臺完善鼓勵現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策措施。根據(jù)《杭州市國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》的精神，結合現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范城市建設的推進，完善現(xiàn)代服務業(yè)扶持政策。進一步落實扶持現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，對鼓勵發(fā)展的服務行業(yè)落實稅費減免優(yōu)惠。對符合條件的服務業(yè)企業(yè)，其實際發(fā)生的產品研究開發(fā)費用按規(guī)定享受企業(yè)所得稅前加計扣除優(yōu)惠。對符合條件的現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)技術轉讓所得免征或減征企業(yè)所得稅。對符合非營利組織條件的孵化器的收入，按稅法及有關規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。對國家規(guī)劃布局內符合條件的重點軟件生產企業(yè)，減按10％的稅率征收企業(yè)所得稅。對新辦軟件生產企業(yè)和集成電路設計企業(yè)，在一定時期內免征或減征企業(yè)所得稅；對符合條件的軟件生產企業(yè)，享受增值稅即征即退優(yōu)惠政策。對經認定的國家重點扶持的高新技術企業(yè)和技術先進型服務企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。對企業(yè)離岸服務外包業(yè)務收入免征營業(yè)稅。
　　（四）人才保障。
　　引進現(xiàn)代服務業(yè)緊缺人才。加快海內外中、高端服務人才引進，結合各行業(yè)實際人才需求，實施有針對性的專項人才計劃。重點實施“521”計劃，加強對現(xiàn)代服務業(yè)高級人才的培養(yǎng)特別是文創(chuàng)、旅游、金融、商貿、物流、軟件、中介等現(xiàn)代服務業(yè)領域的高級管理人才和高層次專業(yè)技術人才的專門培訓，并選派部分人員赴國內服務業(yè)發(fā)達地區(qū)或出國（境）培訓。
　　（五）金融創(chuàng)新。
　　引導和鼓勵各類金融機構推出適應現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展需要的個性化金融產品，將服務業(yè)貸款比例納入金融機構年度評價依據(jù)，引導金融機構逐步增加服務業(yè)貸款規(guī)模，加大對符合條件的重點服務業(yè)企業(yè)的授信額度。積極支持符合條件的服務業(yè)企業(yè)通過發(fā)行股票、債券、票據(jù)等多渠道籌措資金。優(yōu)化財政支持方式，繼續(xù)完善和整合服務業(yè)專項資金，研究設立服務業(yè)債權基金和產業(yè)投資基金，專項用于服務業(yè)企業(yè)的發(fā)展。鼓勵產業(yè)投資基金、私募股權基金（投資公司）、創(chuàng)業(yè)投資機構以及信用擔保機構積極面向中小服務業(yè)企業(yè)開展業(yè)務。
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　　大力吸引國內外知名現(xiàn)代服務業(yè)大集團、大公司進駐杭州。積極吸引跨國公司總部、跨國采購中心、研發(fā)中心、投資中心、國際知名會展公司、資產評估機構等落戶杭州。重點引進現(xiàn)代物流、金融保險、大型商務、國際營銷、研發(fā)設計、文化創(chuàng)意、信息技術、總部經濟、服務外包、商業(yè)模式創(chuàng)新等新興服務業(yè)，在用地、用人、用水、用電、稅收等方面給予政策優(yōu)惠。積極鼓勵“走出去”。加快與國際市場接軌，鼓勵較有優(yōu)勢的服務業(yè)企業(yè)走向世界，開拓國際市場。加快融入長三角一體化進程，在現(xiàn)代物流、金融保險、商務會展、信息服務、旅游服務等領域進一步加強合作，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，行業(yè)資質、技術標準互相承認，交通設施無縫對接。統(tǒng)籌國內和國際兩種資源，推進現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范城市建設。
　　八、計劃進度與階段目標
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　　杭州市現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范城市的建設時間為2011年10月至2014年6月，2011年，重點優(yōu)化試點工作的環(huán)境基礎，完善試點工作的組織機構和協(xié)調機制，制定試點具體實施方案，全面啟動各項試點內容，為試點順利開展打下良好基礎。2012年，重點完善現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展政策體系，進一步完善實施方案，大力推進工作進度，確保各項試點工作全面開展。2013年，重點檢查評估進展情況，推廣試點成功經驗，確保全市現(xiàn)代服務業(yè)各項主要工作順利進行。2014年，重點總結試點工作經驗，查漏補缺，確保試點目標完成。
　?。ǘ╇A段目標。
　　1.2011年。服務業(yè)發(fā)展增加值達到3300億元，占GDP的比重達到50%；現(xiàn)代服務業(yè)占服務業(yè)的比重達到58%；服務業(yè)新增就業(yè)比重超過70%；現(xiàn)代服務業(yè)重點聚集區(qū)達到22個，省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)達到10個；新增科技創(chuàng)新載體6個；科技創(chuàng)新服務平臺達到18個；新增國家級孵化器、省級3家。
　　2.2012年。服務業(yè)發(fā)展增加值達到3700億元，占GDP的比重達到51%；現(xiàn)代服務業(yè)占服務業(yè)的比重達到59%；服務業(yè)新增就業(yè)比重超過70%；現(xiàn)代服務業(yè)重點聚集區(qū)達到24個，省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)達到12個；新增科技創(chuàng)新載體6個；科技創(chuàng)新服務平臺達到19個；新增國家級孵化器、省級3家。
　　3.2013年。服務業(yè)發(fā)展增加值達到4200億元，占GDP的比重達到52%；現(xiàn)代服務業(yè)占服務業(yè)的比重達到60%；服務業(yè)新增就業(yè)比重超過70%；現(xiàn)代服務業(yè)重點聚集區(qū)達到26個，省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)達到13個；新增科技創(chuàng)新載體5個；科技創(chuàng)新服務平臺達到20個；新增國家級孵化器、省級2家。
　　4.2014年。服務業(yè)發(fā)展增加值達到4700億元，占GDP的比重達到53%；現(xiàn)代服務業(yè)占服務業(yè)的比重達到61%；服務業(yè)新增就業(yè)比重超過70%；現(xiàn)代服務業(yè)重點聚集區(qū)達到28個，省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)達到14個；新增科技創(chuàng)新載體5個；科技創(chuàng)新服務平臺達到21個；新增國家級孵化器、省級2家。

附件：1.研發(fā)設計示范重點和園區(qū)、企業(yè)、項目名單.doc
　　　2.科技金融示范重點和園區(qū)、企業(yè)、項目名單.doc
　　　3.信息與軟件示范重點和園區(qū)、企業(yè)、項目名單.doc
　　　4.物聯(lián)網示范重點和園區(qū)、企業(yè)、項目名單.doc
　　　5.文化創(chuàng)意示范重點和園區(qū)、企業(yè)、項目名單.doc
　　　6.數(shù)字醫(yī)療示范重點和園區(qū)、企業(yè)、項目名單.doc
　　　7.電子商務示范重點和園區(qū)、企業(yè)、項目名單.doc
　　　8.服務外包示范重點和園區(qū)、企業(yè)、項目名單.doc
　　　9.現(xiàn)代服務業(yè)領域的重點科技創(chuàng)新載體與平臺建設項目名單.doc
　　　10.現(xiàn)代服務業(yè)領域的重點科技企業(yè)孵化器（加速器）建設工程名單.doc