“兵馬未動(dòng)，糧草先行?！痹谕苿?dòng)我國(guó)移動(dòng)支付的過程中，標(biāo)準(zhǔn)必須先行、核心產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化必須先行，必須為應(yīng)用部門保證產(chǎn)品供給和技術(shù)支持。當(dāng)前，我國(guó)移動(dòng)支付進(jìn)入快速發(fā)展階段，移動(dòng)支付產(chǎn)業(yè)鏈的架構(gòu)已初步形成，用戶數(shù)和市場(chǎng)規(guī)模將迅速增長(zhǎng)。今后的移動(dòng)支付市場(chǎng)可能會(huì)三足鼎立，即：以銀行金融為主體的、以運(yùn)營(yíng)商為主體的和以第三方支付廠商為主體的。因此，移動(dòng)支付產(chǎn)業(yè)將呈現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)不唯一、合作贏未來的競(jìng)爭(zhēng)格局。

　　移動(dòng)支付帶來巨大機(jī)遇

　　移動(dòng)支付已經(jīng)成為全球新的應(yīng)用熱點(diǎn)。去年，全球移動(dòng)支付用戶超過了1.09億戶，比2009年的7020萬增加了54.5%，在全球移動(dòng)用戶總量中占比達(dá)到2.1%;亞洲、東歐、中東和非洲的發(fā)展中市場(chǎng)強(qiáng)勁增長(zhǎng)。其中亞太6280萬，中東2710萬，拉美800萬，西歐710萬，北美350萬。我國(guó)發(fā)展得更快，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)現(xiàn)有9.5億手機(jī)用戶，還有5.5億互聯(lián)網(wǎng)用戶，其中八成以上的手機(jī)消費(fèi)者希望把公交卡、銀行卡功能都集成到手機(jī)上。如果50%以上的手機(jī)集成了錢包功能，用戶將非常方便。所以我們首先選擇手機(jī)和RFID作為基礎(chǔ)開展移動(dòng)支付，能最大化地惠及百姓。

　　移動(dòng)支付和物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展給我們提供了難得的歷史機(jī)遇，它將促進(jìn)我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造，推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，對(duì)促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步與百姓生活質(zhì)量的提高發(fā)揮重要作用。它也是IT等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)新增點(diǎn)，推動(dòng)中國(guó)的信息化建設(shè)能夠在更高的層面、更廣的領(lǐng)域向縱深發(fā)展。

　　支付芯片標(biāo)準(zhǔn)不唯一

　　對(duì)于移動(dòng)支付芯片的標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在13.56M的發(fā)展被大家普遍認(rèn)為是個(gè)重點(diǎn)，但是這不會(huì)成為唯一的標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)樯虅?wù)、支付和物流三大環(huán)節(jié)的不同組合將形成錯(cuò)綜復(fù)雜的格局。有基于13.56M非接觸技術(shù)的雙界面卡方案，有NFC的方案，還有銀聯(lián)的SD卡方案。另外，還有自主研發(fā)的2.4G的RF-SIM方案。產(chǎn)業(yè)界競(jìng)爭(zhēng)是必不可少的，支付業(yè)務(wù)從線上到線下，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈面臨著新的挑戰(zhàn)。但是，我們應(yīng)認(rèn)識(shí)到，移動(dòng)支付既離不開金融系統(tǒng)的商業(yè)銀行和銀聯(lián)，也離不開三大通信運(yùn)營(yíng)商，還離不開IT產(chǎn)業(yè)界的企事業(yè)單位提供技術(shù)和產(chǎn)品支撐。

　　什么是標(biāo)準(zhǔn)?要既有我國(guó)自主的標(biāo)準(zhǔn)，又要實(shí)現(xiàn)和全球的互聯(lián)互通，就必須自主創(chuàng)新與開放兼容相結(jié)合，這是我們不變的標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。在制定標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，我們說標(biāo)準(zhǔn)必須要統(tǒng)一，但我也從來沒有說過移動(dòng)支付標(biāo)準(zhǔn)是唯一的。為什么呢?中國(guó)市場(chǎng)這么大，應(yīng)用的需求千變?nèi)f幻，移動(dòng)支付從字面上來看，既離不開移動(dòng)、也離不開支付，就是說金融銀行業(yè)和通信運(yùn)營(yíng)商兩方面缺一不可，而應(yīng)用的領(lǐng)域卻是包羅萬象的，所以根據(jù)不同的應(yīng)用需求采用的技術(shù)方案就不可能是完全一樣的，有的可能是用13.56M比較合適，不需要用有源的標(biāo)簽，而有的就必須用有源標(biāo)簽。

　　加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化

　　我們必須加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作，先制定好統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，再把部門和地方的利益協(xié)調(diào)好，既要有可操作的商業(yè)模式，又要有合理的利益分配模式，使大家都能接受。我們提倡多功能卡也好、移動(dòng)支付也好、物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展也好，都不是某一個(gè)部門的事，必須跨部門、跨地方地實(shí)現(xiàn)大聯(lián)合，要齊心協(xié)力、形成合力;通過創(chuàng)新，加強(qiáng)合作，求同存異，達(dá)到互利互惠、實(shí)現(xiàn)共贏。我們還要不斷創(chuàng)新發(fā)展模式，加快推動(dòng)信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

　　加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作，首先要從國(guó)家、全局的利益出發(fā)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，求同存異，盡快研制出相對(duì)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn);其次要認(rèn)真分析國(guó)內(nèi)外移動(dòng)支付的應(yīng)用需求和商業(yè)模式，堅(jiān)持自主創(chuàng)新，制定出符合國(guó)情的標(biāo)準(zhǔn)。鑒于國(guó)外大公司已申請(qǐng)了很多專利，國(guó)內(nèi)企業(yè)也有了一定的積累，建議采用聯(lián)合攻關(guān)的工作模式，整合國(guó)內(nèi)已有技術(shù)成果，政府扶持，以加快制定我國(guó)自主的移動(dòng)支付和物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。目前，我們花了那么多精力，把隊(duì)伍組織起來，但聯(lián)合團(tuán)隊(duì)遠(yuǎn)未被真正認(rèn)識(shí)和支持，更說不上重視，這是非?？上У?。具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的移動(dòng)支付標(biāo)準(zhǔn)和專利等問題也是需要考慮的，知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專利也是國(guó)家信息安全的利益所在，現(xiàn)有移動(dòng)支付方案，應(yīng)該說各有利弊，還是應(yīng)該再進(jìn)行細(xì)致的分析研究，拿出對(duì)策。

　　關(guān)于公共平臺(tái)建設(shè)，還要提倡“大金卡”的概念?！按蠼鹂ā笔鞘裁?就是說所有參與國(guó)家金卡工程建設(shè)的20多個(gè)部門、行業(yè)，還有各地方，其應(yīng)用涉及資金流、信息流和物流，必須整合資源，一定要跨行業(yè)、跨地區(qū)地聯(lián)合共建第三方公共服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)建新的現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)，避免各個(gè)部門、各個(gè)地方的重復(fù)建設(shè)。