北京時間12月21日，陜西省民政局召開了有關(guān)《陜西省今冬明春困難群眾生活安排情況》的新聞發(fā)布會，會上陜西省民政廳副廳長李保存做了重要講話，強調(diào)：省民政廳會認真落實省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，切實保障災(zāi)民和困難群眾愉快過節(jié)，溫暖過冬。此次會議涌現(xiàn)了三大亮點，從務(wù)實和創(chuàng)新兩大角度解讀了政府扶貧救助的重要使命。

　　陜西省今冬明春困難群眾生活安排情況，會中針對“受災(zāi)困難群眾生活安排”與“城鄉(xiāng)困難群眾冬春救助”兩大工作重點，陜西省民政廳副廳長李保存、陜西省減災(zāi)委辦公室主任董亞明、省財政廳調(diào)研員杜紅師等分別進行了答記者問。

　　災(zāi)民救助施行“一卡通”制

　　為保證冬春困難災(zāi)民救濟工作落到實處，陜西省各級將繼續(xù)實行《災(zāi)民救助卡》管理制度。

　　按照村民個人申請，村委會初評并公示，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府審核上報，縣級民政部門審批的工作程序，對確認需政府救濟的災(zāi)民，由縣級民政部門統(tǒng)一編制《災(zāi)民救助花名冊》，并發(fā)放《災(zāi)民救助卡》，救助卡發(fā)放到戶，落實到人。

　　同時各級將《災(zāi)民救助花名冊》制成電子表格逐級上報，以備監(jiān)督檢查。各地在救災(zāi)資金發(fā)放中，原則上通過“一卡(折)通”發(fā)放到戶。目前，全省通過“一卡通”發(fā)放救災(zāi)資金比例達到70%。未實行一卡通的地方，必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作站、村民監(jiān)督委員會、駐村干部三方共同簽字后，張榜公布，發(fā)放到戶。

　　城鄉(xiāng)居民采取“一站式”服務(wù)

　　為了有效緩解困難群眾的醫(yī)療負擔，優(yōu)化醫(yī)療救助服務(wù)，今年上半年，省民政廳組織社會救助處等相關(guān)業(yè)務(wù)人才制作完成了醫(yī)療救助軟件操作系統(tǒng)。今年7月，醫(yī)療救助軟件操作系統(tǒng)首先在新城區(qū)、臨渭區(qū)、旬陽縣開始試點運行。

　　在試點的基礎(chǔ)上，10月份正式在全省全面啟用醫(yī)療救助軟件，開展“一站式”救助服務(wù)，力爭到今年年底，“一站式“救助在全省所有縣(區(qū))規(guī)范運行，切實為城鄉(xiāng)困難群眾提供方便、快捷的救助服務(wù)。

　　實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管保障救助金發(fā)放

　　為切實加強對全省社會救助工作的監(jiān)督管理，今年開發(fā)了“全省社會救助信息管理動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)”軟件。各市、縣(區(qū))積極配合，加班加點，僅用3個月時間，就完成了全省城鄉(xiāng)困難群眾基本資料的軟件錄入工作，到6月底，困難群眾軟件信息庫全部建立，省、市、縣三級全面實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)連接和數(shù)據(jù)共享。

　　“社會救助信息管理動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)”的投入使用，為社會救助規(guī)范化管理打下了基礎(chǔ)，為醫(yī)療救助“一站式”服務(wù)、居民家庭經(jīng)濟狀況核對、社會救助動態(tài)精確管理創(chuàng)造了平臺，全省救助工作管理手段大幅提升。

　　李保存：“盡可能不遺漏一位需要幫扶的困難群眾”

　　談及偏遠地區(qū)如何杜絕政府人員冒領(lǐng)、代領(lǐng)救助金，李保存再次強調(diào)：“應(yīng)從資格審批和資金發(fā)放兩大源頭上進行監(jiān)管，審批中把個人申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、民政核批各個環(huán)節(jié)保證，通過的人都是真正的低保戶、五保戶，盡可能的不遺漏盡可能不遺漏一位需要幫扶的困難群眾。另外，在救助金發(fā)放這個環(huán)節(jié)，保證是困難群眾人手一卡通、一折通，我們按季度、按月或者按筆發(fā)放，群眾可自行前往相關(guān)金融機構(gòu)領(lǐng)取。但對于那些殘疾人或者智障人員，被村委干部代領(lǐng)者沒有及時發(fā)放，這些都是要受到法律制裁的。我們會通過簽訂協(xié)議，委托代理人憑借幫扶者身份證及個人身份證，簽字方可領(lǐng)取，保證救助金發(fā)放到位?！?/P>