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數(shù)字環(huán)保顯智慧 日常管理效率高

作者:劉晶
來源:中國環(huán)境報
日期:2011-12-05 08:58:25
摘要:廣東省深圳市危險廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單管理系統(tǒng)項目近日正式通過驗收,標(biāo)志著深圳市環(huán)境信息化在探索數(shù)字化方面又向前邁進(jìn)了一大步。

  廣東省深圳市危險廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單管理系統(tǒng)項目近日正式通過驗收,標(biāo)志著深圳市環(huán)境信息化在探索數(shù)字化方面又向前邁進(jìn)了一大步。

  “從有想法到真正落地,深圳將數(shù)字環(huán)保做成了標(biāo)桿,為今后環(huán)境信息資源中心建設(shè)打下了堅實基礎(chǔ)?!杯h(huán)境保護(hù)部信息中心主任宋鐵棟這樣評價深圳人居環(huán)境委環(huán)境信息化系統(tǒng)建設(shè)。

  深圳人居環(huán)境委在數(shù)字環(huán)保工作方面到底有哪些過人之處?記者帶著這個疑問進(jìn)行了深入采訪。

  □適應(yīng)形勢發(fā)展需求

  ■推進(jìn)數(shù)字環(huán)保建設(shè)

  隨著時代的發(fā)展,起步于上世紀(jì)90年代的環(huán)保信息化已不能適應(yīng)越來越高的要求。深圳市下決心從根本改變上這個狀況,提出了“打造數(shù)字環(huán)保,建造環(huán)境信息資源中心”的構(gòu)想。2007年的一項重要工程就是全面啟動數(shù)字環(huán)保項目的建設(shè)工作。

  由于當(dāng)時沒有一家公司能夠單獨完成整個信息化系統(tǒng),因此,決策者決定,不采用直管模式和總承包模式,而是采用項目總集成的管控模式,根據(jù)從事環(huán)境保護(hù)信息化公司的特長,采用總集成與分項目的模式進(jìn)行項目的招標(biāo)和管理。

  為全力推進(jìn)數(shù)字環(huán)保建設(shè),深圳市人居環(huán)境委專門成立了信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組,“一把手”親自掛帥任組長,對外積極與市有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),對內(nèi)制定整個項目實施策略。

  “數(shù)字環(huán)?!苯ㄔO(shè)之初,深圳就投入了大量的精力和時間。“我們先利用一個月的時間,由30多個人分成幾個小組分別到各區(qū)環(huán)保局、直屬單位和各處室進(jìn)行調(diào)研,梳理相關(guān)業(yè)務(wù)。”深圳人居環(huán)境委信息中心主任汪泉娟回憶起來還是歷歷在目,“白天調(diào)研,晚上匯總材料,最后整理出來的資料摞起來有1米多高?!闭沁@些扎實的工作,從根本上保證了數(shù)據(jù)的共享與交換。

  □三套體系兩個平臺

  ■信息資源實現(xiàn)共享

  深圳數(shù)字環(huán)保系統(tǒng)主要包含3套體系,即環(huán)境信息化標(biāo)準(zhǔn)體系、運維體系和安全體系;兩個平臺,即軟硬件支撐平臺和環(huán)境地理信息平臺;一個中心,即信息數(shù)據(jù)資源中心;多個應(yīng)用,即在政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建立內(nèi)部綜合門戶、綜合辦公系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)管信息集成系統(tǒng)、環(huán)境質(zhì)量分析與預(yù)警輔助決策系統(tǒng),在政務(wù)外網(wǎng)上建立在線監(jiān)控系統(tǒng)、移動執(zhí)法系統(tǒng)、應(yīng)急管理系統(tǒng)和公眾服務(wù)系統(tǒng)。

  在“數(shù)字環(huán)?!苯ㄔO(shè)過程中,深圳人居環(huán)境委信息中心十分重視標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),先后制定了一系列管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),共計18類55種,有效地指導(dǎo)和規(guī)范了“數(shù)字環(huán)?!苯ㄔO(shè)。

  深圳還根據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建立了信息資源目錄體系,搭建了數(shù)據(jù)交換平臺,構(gòu)建了環(huán)境信息資源中心。

  環(huán)境信息資源中心是數(shù)字環(huán)保的核心部分。目前,信息資源中心涵蓋十八大類、285小類環(huán)境信息資源,每日進(jìn)入信息資源中心的數(shù)據(jù)約有16萬條。不管是移動執(zhí)法需要的數(shù)據(jù)還是環(huán)評審批時需要的資料,只要進(jìn)入這個信息資源中心,都可以一目了然。

  □信息集成移動執(zhí)法

  ■辦公效率大大提高

  為提高環(huán)境監(jiān)管業(yè)務(wù)的管理能力和工作效率,深圳啟動了環(huán)境監(jiān)管信息集成系統(tǒng)的建設(shè)。系統(tǒng)橫跨了審批、監(jiān)督、監(jiān)察等多個業(yè)務(wù)部門,以污染源管理為主線,采用專用的工作流引擎,建立了一體化業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)。

  在這一系統(tǒng)上,工作人員可進(jìn)行業(yè)務(wù)受理、業(yè)務(wù)辦理和業(yè)務(wù)分析,實現(xiàn)了業(yè)務(wù)的集中辦理,進(jìn)行業(yè)務(wù)跟蹤、督辦及考核。

  同時,從污染源產(chǎn)生開始,系統(tǒng)自動將相關(guān)信息轉(zhuǎn)后續(xù)監(jiān)管部門共享,并將后續(xù)的信息自動歸聚到同一數(shù)據(jù)源,隨時反映污染源的動態(tài)管理狀況,形成污染源全生命周期的動態(tài)管理機制。

  對于環(huán)境監(jiān)管信息集成系統(tǒng)的應(yīng)用,深圳人居環(huán)境委污染防治處副處長趙勝軍深有感觸:“系統(tǒng)建成之前,每次對排污許可證年審時,需要到各個處室了解企業(yè)的情況。系統(tǒng)實施之后,點擊鼠標(biāo),便可以了解企業(yè)的排污許可證持證期間的所有環(huán)境行為,大大提高了排污許可證事項辦理的效率?!?/P>

  深圳人居環(huán)境委還把現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)應(yīng)用到現(xiàn)場執(zhí)法,建成移動執(zhí)法系統(tǒng)并投入使用。截至2011年3月底,環(huán)境監(jiān)察支隊利用系統(tǒng)共完成任務(wù)3萬多個,其中現(xiàn)場執(zhí)法任務(wù)9662個。

  □空間數(shù)據(jù)集中管理

  ■區(qū)域環(huán)境一目了然

  深圳“數(shù)字環(huán)?!苯⒘丝臻g數(shù)據(jù)集中管理和服務(wù)的統(tǒng)一平臺,提供七大類31個環(huán)境基礎(chǔ)圖和專題圖服務(wù)。工作人員利用這些地圖服務(wù),在同一位置展現(xiàn)基礎(chǔ)地圖、行政區(qū)劃圖、衛(wèi)星影像圖、基本生態(tài)控制線等圖層信息,足不出戶可快速了解關(guān)注區(qū)域周圍的環(huán)境敏感點和環(huán)保目標(biāo)的分布情況。

  “輕點鼠標(biāo),就可知道未來72小時的氣象預(yù)報,甚至連菲律賓剛剛形成的臺風(fēng)也清晰可見?!鄙钲谌司迎h(huán)境委信息中心副主任陳愛忠指著正在進(jìn)行時空演示的風(fēng)場動態(tài)分布圖,向記者解釋說,“受其影響,深圳的主導(dǎo)風(fēng)向會從東南風(fēng)轉(zhuǎn)為西北風(fēng),西北風(fēng)會把珠三角核心區(qū)域的污染物帶到深圳,并且臺風(fēng)外圍形成下沉氣流,本地污染源排放的污染物不易擴散形成高濃度,這時候深圳市的空氣質(zhì)量會變差。”

  工作人員通過污染源、氣象等參數(shù)的輸入,可以計算污染物隨風(fēng)擴散的區(qū)域及濃度的空間變化。建立中尺度氣象場的自動模擬和多尺度空氣質(zhì)量預(yù)報模式,可直觀動態(tài)演示區(qū)域空氣流動、污染物的擴散過程,為分析區(qū)域污染的相互影響,進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量的實時動態(tài)模擬,預(yù)報預(yù)警提供決策技術(shù)支持。

  □事故信息及時發(fā)送

  ■應(yīng)急方案自動生成

  “數(shù)字環(huán)保”能否成功,關(guān)鍵取決于能否切實為環(huán)境管理服務(wù),能否適應(yīng)環(huán)境管理發(fā)展的要求。

  “我是某某公司,今天上午10時我公司的貨物堆場中發(fā)現(xiàn)有不明氣體和疑似放射性物質(zhì)泄漏,煙霧很大,現(xiàn)場有人感覺不適?!?/P>

  深圳市人居環(huán)境委安全處值班員接到電話后,立即向值班主任報告。隨即登錄環(huán)境應(yīng)急指揮系統(tǒng)登記事故信息,系統(tǒng)自動向應(yīng)急指揮中心成員發(fā)送事故信息。

  深圳市人居環(huán)境委值班主任在接到報告后立即指示啟動應(yīng)急響應(yīng),環(huán)境應(yīng)急指揮系統(tǒng)根據(jù)接警信息、事故信息、初查情況和值班人員自動生成應(yīng)急方案,明確應(yīng)急小組成員數(shù)量、應(yīng)急車輛數(shù)量等。工作人員可根據(jù)事故的具體情況,參照預(yù)案庫自動生成具體的應(yīng)急方案,開展應(yīng)急工作。

  “系統(tǒng)長期應(yīng)用于深圳市日常環(huán)境應(yīng)急保障工作和應(yīng)急演練工作,并在大運會環(huán)境應(yīng)急工作中通過了實踐檢驗?!标悙壑艺f。

  據(jù)介紹,環(huán)境保護(hù)信息化基本分為3個階段:基礎(chǔ)期、數(shù)字環(huán)保以及智慧環(huán)保。深圳市政府近日發(fā)布了《深圳推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃(2011~2013年)》,提出到2013年,要建設(shè)智慧環(huán)保工程。

  深圳人居環(huán)境委將在已有的數(shù)字環(huán)保基礎(chǔ)上,整合氣象、水務(wù)等資源,建設(shè)與新時期環(huán)境保護(hù)工作相適應(yīng)的智慧環(huán)保信息系統(tǒng)。

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