祁女士展示自己剛剛領(lǐng)到的社會(huì)保障卡

    連線嘉賓/自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳副廳長(zhǎng)楊勇

    10月20日，新疆社會(huì)保障卡發(fā)放啟動(dòng)儀式在烏魯木齊市舉行,新疆成為全國(guó)第一個(gè)社會(huì)保障卡發(fā)放試點(diǎn)省區(qū)。什么是社會(huì)保障一卡通，社會(huì)保障卡的功能定位和應(yīng)用領(lǐng)域是什么？針對(duì)這些問(wèn)題，10月20日，記者連線了自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳副廳長(zhǎng)楊勇，請(qǐng)他就群眾關(guān)心的一些問(wèn)題進(jìn)行解答。

    “一卡多用，全國(guó)通用”

    主持人：什么是社會(huì)保障卡？

    嘉賓：社會(huì)保障卡全稱為“中華人民共和國(guó)社會(huì)保障卡”，面向社會(huì)公眾發(fā)行，主要應(yīng)用于人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域政府社會(huì)管理和公共服務(wù)的集成電路卡，是持卡人享有社會(huì)保障和公共就業(yè)服務(wù)權(quán)益的電子憑證。社會(huì)保障卡采用全國(guó)統(tǒng)一的卡面樣式，正面印有“中華人民共和國(guó)社會(huì)保障卡”字樣，背面印有持卡人姓名、社會(huì)保障號(hào)碼（公民身份號(hào)碼，即身份證號(hào)碼）、持卡人照片、發(fā)卡單位等信息。

    主持人：社會(huì)保障一卡通建設(shè)有何意義？

    嘉賓：社會(huì)保障卡按照“一卡多用，全國(guó)通用”的原則進(jìn)行建設(shè)。首先，社會(huì)保障卡作為城鄉(xiāng)居民“人人享有社會(huì)保障”的標(biāo)志，要迅速普及社會(huì)保障卡，實(shí)現(xiàn)人人持有社會(huì)保障卡。第二，社會(huì)保障卡是群眾享有社會(huì)保障、公共就業(yè)服務(wù)等權(quán)益的重要載體，要使持卡人通過(guò)一張社會(huì)保障卡在全國(guó)范圍內(nèi)快捷、便利地辦理人力資源和社會(huì)保障各項(xiàng)業(yè)務(wù)。第三，社會(huì)保障卡建設(shè)是轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府、創(chuàng)新公共管理服務(wù)模式的重要途徑。

    社會(huì)保障卡可作為銀行卡使用

    主持人：社會(huì)保障卡加載金融功能有何意義？

    嘉賓：社會(huì)保障卡加載金融功能，是社會(huì)保障精確管理和金融服務(wù)深化提升的新要求。

    隨著人力資源社會(huì)保障業(yè)務(wù)的發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、覆蓋全民的社會(huì)保障體系正在加速建立，廣大參保人員在參保繳費(fèi)、領(lǐng)取各項(xiàng)待遇、醫(yī)療費(fèi)用實(shí)時(shí)結(jié)算等方面都離不開(kāi)金融服務(wù)，從而對(duì)社保業(yè)務(wù)和金融業(yè)務(wù)的結(jié)合提出了十分現(xiàn)實(shí)的需求。

    主持人：社會(huì)保障卡的功能定位和應(yīng)用領(lǐng)域是什么？

    嘉賓：具有金融功能的社會(huì)保障卡，作為持卡人享有社會(huì)保障和公共就業(yè)服務(wù)權(quán)益的電子憑證，具有信息記錄、信息查詢、業(yè)務(wù)辦理等社會(huì)保障卡基本功能的同時(shí)，可作為銀行卡使用，具有現(xiàn)金存取、轉(zhuǎn)賬、消費(fèi)等金融功能。

    具有金融功能的社會(huì)保障卡不僅可以支持身份憑證、信息查詢、醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算等不需要金融功能支持的社保應(yīng)用（以下簡(jiǎn)稱與金融功能無(wú)關(guān)的社保應(yīng)用），也可以支持社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納、待遇領(lǐng)取等需要金融功能支持的社保應(yīng)用（以下簡(jiǎn)稱基于金融功能的社保應(yīng)用），同時(shí)也支持金融應(yīng)用（人民幣借記應(yīng)用）。

    今年年底前發(fā)放60萬(wàn)張

    主持人：自治區(qū)社會(huì)保障卡建設(shè)重點(diǎn)的進(jìn)度是如何安排的？

    嘉賓：2011年，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)自治區(qū)社會(huì)保障卡建設(shè)的整體啟動(dòng)，制發(fā)不少于60萬(wàn)張加載金融功能的社會(huì)保障卡；社會(huì)保障卡應(yīng)用功能主要實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)即時(shí)結(jié)算，并做好與原有醫(yī)療保險(xiǎn)卡、社會(huì)保險(xiǎn)卡的平穩(wěn)過(guò)渡銜接，支持自治區(qū)內(nèi)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算；社會(huì)保障卡在部分試點(diǎn)地區(qū)實(shí)際使用。

    2012年以城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員為發(fā)卡對(duì)象，全區(qū)所有地州市均實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障卡的發(fā)放和使用；普遍推行全區(qū)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算；開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員發(fā)放社會(huì)保障卡試點(diǎn)；開(kāi)展通過(guò)社會(huì)保障卡金融功能發(fā)放基本養(yǎng)老金試點(diǎn)；開(kāi)展通過(guò)社會(huì)保障卡金融功能征收城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員、居民社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)試點(diǎn)。

    2013年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障卡在城鎮(zhèn)參保人員的普及；農(nóng)村參保人員持卡率達(dá)到50%以上；普遍實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障卡的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收、待遇發(fā)放及費(fèi)用結(jié)算功能；開(kāi)展社會(huì)保障卡公共就業(yè)服務(wù)、享受就業(yè)扶持政策等方面的試點(diǎn)和推廣應(yīng)用。

    2014年至2015年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障卡在城鄉(xiāng)參保人員的普及。

    主持人：社會(huì)保障卡的發(fā)行對(duì)象是哪些群體？首次（初次）發(fā)放是否收費(fèi)用？

    嘉賓：社會(huì)保障卡的發(fā)行對(duì)象為城鄉(xiāng)全體居民。全區(qū)2011年計(jì)劃發(fā)卡60萬(wàn)張以上，“十二五”期末持卡人數(shù)達(dá)到1120萬(wàn)人。社會(huì)保障卡首次發(fā)卡費(fèi)用由加載金融功能的銀行全額承擔(dān)，持卡人不交費(fèi)。