一環(huán)、二環(huán)、三環(huán)、四環(huán)、五環(huán)……如今，“攤大餅”式的城市發(fā)展模式已經司空見慣，這種無限制地膨脹會給城市的管理和承載空間帶來巨大壓力。人們不禁感慨：“環(huán)”到何時是盡頭？

　　然而，海南新聞采訪團在陜西采訪期間，卻看到了一個擁有獨特規(guī)劃的城市—西咸新區(qū)。

　　西咸新區(qū)位于西安、咸陽兩市建成區(qū)之間，規(guī)劃區(qū)范圍882平方公里，其中建設用地272平方公里。今年6月，國務院新聞辦舉行“西咸新區(qū)規(guī)劃”新聞發(fā)布會，這標志著繼上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)、重慶兩江新區(qū)后，我國按國家戰(zhàn)略打造的第四個城市新區(qū)正式誕生。

　　西咸新區(qū)管委會副主任、西咸新區(qū)總規(guī)劃師李肇娥向我們介紹了西咸新區(qū)的總體規(guī)劃。其中，最讓本報記者印象深刻的是，西咸新區(qū)采取“組團式”的城市發(fā)展模式，劃定組團增長邊界，讓優(yōu)美的田園風光與便捷的城市生活共存。

　　據介紹，按照不同的功能定位，西咸新區(qū)分為五大組團。分別是空港新城，以臨空產業(yè)為主；灃東新城，以高新技術為主；秦漢新城，以生態(tài)、文化和商業(yè)為主；灃西新城，重點發(fā)展信息技術、物聯網、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，以及行政商務、都市農業(yè)等產業(yè)；涇河新城，以低碳產業(yè)為主。

　　在新區(qū)內，構建開敞疏朗的空間大格局，以生態(tài)廊道相間隔，設置生態(tài)控制線，限定組團增長邊界，保護城市生態(tài)系統(tǒng)。新區(qū)內水域、農田、文物保護、生態(tài)綠地等非建設用地占到70%以上，形成城園交融的現代田園城市。

　　此外，通過城際鐵路、高速公路、快速路、城市軌道、大運量公交等多種現代交通方式的支撐，構建西咸新區(qū)內外組團間的便捷連接，建設區(qū)域性交通樞紐。與此同時，以文化旅游、農園風情、關中民俗和濱水休閑為特色的優(yōu)美小鎮(zhèn)點綴其中，都市農業(yè)和城市建設高度融合；再加上傳承歷史文化、塑造城市特色，一個與眾不同的現代田園城市躍然紙上。

　　城市用地寸土寸金，如何保證組團的增長邊界得到有效控制，讓城市的綠色不被蠶食？面對記者的疑問，李肇娥說，西咸新區(qū)主要利用基本農田作為城市組團的天然邊界。“這些基本農田受國家法律保護，一點都不能動?！彼f。