2011年3月5日上午9時(shí)，第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在人民大會(huì)堂開幕，聽取國(guó)務(wù)院總理溫家寶作政府工作報(bào)告，審查“十二五”規(guī)劃綱要草案、年度計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告。

       溫總理的政府工作報(bào)告詳細(xì)總結(jié)了我國(guó)去年的各項(xiàng)工作，對(duì)今年的各項(xiàng)工作做出詳細(xì)部署。從全年的財(cái)政預(yù)算，到保障房的建設(shè)；從節(jié)能環(huán)保的要求到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，我們可以解讀到很多和安防行業(yè)相關(guān)的內(nèi)容。 

      一、2011我國(guó)安防市場(chǎng)份額將達(dá)2450億元以上

       （1）溫家寶：2011年，中國(guó)將實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)定為8％左右，全年擬安排財(cái)政赤字9000億元人民幣，同比減少1500億元，赤字率下降到2％左右。中國(guó)政府還將著力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。  

        解讀：去年我國(guó)安防市場(chǎng)份額據(jù)初步統(tǒng)計(jì)為2270億元人民幣（含出口）。去年我國(guó)GDP近40萬億元。安防行業(yè)占GDP的0.57%。如按照8%增長(zhǎng)，2011年我國(guó)GDP預(yù)期將達(dá)到432000億元。即使按照0.57%計(jì)算的話，那么今年我國(guó)安防市場(chǎng)份額也將達(dá)2450億元以上。雖然這種算法有它自身的局限性，但是安防行業(yè)逐步發(fā)展壯大的趨勢(shì)和市場(chǎng)份額不斷擴(kuò)大的形勢(shì)是顯而易見的。

       二、千萬套保障房成就安防市場(chǎng)

      溫家寶：進(jìn)一步擴(kuò)大保障性住房建設(shè)規(guī)模。今年要再開工建設(shè)保障性住房、棚戶區(qū)改造住房共1000萬套，改造農(nóng)村危房150萬戶。  

      解讀：1000萬套保障房，對(duì)于安防行業(yè)來說，是個(gè)極大的利好消息。根據(jù)智能建筑安全技術(shù)的需要，我國(guó)首部專門針對(duì)住宅小區(qū)安防的推薦性標(biāo)準(zhǔn)《住宅小區(qū)安全防范系統(tǒng)通用技術(shù)要求》已從2008年12月1日起正式實(shí)施。新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)住宅小區(qū)的監(jiān)控中心、圍墻柵欄、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等都做出了規(guī)定，其中包括應(yīng)在樓棟出入口和住戶廳設(shè)訪客對(duì)講系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)等。此規(guī)定這對(duì)安防行業(yè)來說無疑是一個(gè)利好消息。 

      毫無疑問，這些保障性住房都將按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行住宅小區(qū)的安防設(shè)施建設(shè)，這將給安防監(jiān)控、樓宇對(duì)講、門禁、周界報(bào)警、停車場(chǎng)領(lǐng)域帶來誘人市場(chǎng)。有業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)，如果按照工程總造價(jià)的1%計(jì)算安防系統(tǒng)投入將超過百億元。這無疑對(duì)安防行業(yè)來說是一個(gè)重大利好的消息，將帶動(dòng)安防產(chǎn)業(yè)一路高歌。

       三、安防企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)將進(jìn)一步得到保護(hù)  

      溫家寶：要堅(jiān)定不移地實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、應(yīng)用、保護(hù)、管理能力，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力。 

      解讀： 去年幾起知識(shí)產(chǎn)權(quán)的官司，讓安防行業(yè)內(nèi)的企業(yè)真正意識(shí)到了對(duì)于企業(yè)創(chuàng)新能力的保護(hù)和對(duì)企業(yè)品牌保護(hù)的重要性。作為“入世”的承諾，我們對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作近年來力度逐步加大。今年的政府工作報(bào)告，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)特意單獨(dú)提出，說明了政府對(duì)于這個(gè)工作的重視程度。相信安防產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷了之前沒有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的無序競(jìng)爭(zhēng)陣痛后，會(huì)迎來保護(hù)企業(yè)專利、保護(hù)企業(yè)創(chuàng)新能力和專利產(chǎn)品的春天。 

      四、公共安全體系完善和信息安全為安防尋找新突破

      溫家寶：加強(qiáng)和完善公共安全體系。健全突發(fā)事件應(yīng)急體制，提高全社會(huì)危機(jī)管理和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。加強(qiáng)信息安全和保密工作，完善信息網(wǎng)絡(luò)管理。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)密防范、依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故。 

       解讀：溫家寶總理《政府工作報(bào)告》中安防產(chǎn)業(yè)最直接相關(guān)的，就要算是“加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和保障改善民生”中這部分內(nèi)容。我國(guó)提出的“平安城市建設(shè)”、“3111工程”以來，安防的聯(lián)網(wǎng)報(bào)警、監(jiān)控等系統(tǒng)都是平安城市建設(shè)的重要組成部分。今年的政府工作報(bào)告將信息安全問題提了出來。隨著我國(guó)龐大的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)逐步成熟，相信信息安全保障這個(gè)市場(chǎng)也會(huì)越來越受到全社會(huì)的重視。傳統(tǒng)的防盜、門禁、監(jiān)控，加上新興的信息安全產(chǎn)業(yè)，大安防的概念愈加深入人心。

      五、交通建設(shè)安防參與程度提高

      溫家寶：按照適度超前原則，統(tǒng)籌各種運(yùn)輸方式發(fā)展，基本建成國(guó)家快速鐵路網(wǎng)和高速公路網(wǎng)，初步形成網(wǎng)絡(luò)設(shè)施配套銜接、技術(shù)裝備先進(jìn)適用、運(yùn)輸服務(wù)安全高效的綜合交通運(yùn)輸體系。 

       解讀：近年來，中國(guó)高鐵發(fā)展迅速，運(yùn)行速度不斷被刷新。中國(guó)高鐵事業(yè)的迅速發(fā)展，關(guān)注高鐵領(lǐng)域的安防企業(yè)也越來越多，競(jìng)爭(zhēng)也越來越激烈。高鐵對(duì)于安防品牌的選擇無論是前端監(jiān)控?cái)z像機(jī)還是后端傳輸、控制、存儲(chǔ)、顯示設(shè)備，都會(huì)選擇高端的品牌。但隨著近年來國(guó)內(nèi)品牌的崛起及市場(chǎng)推廣力度的加大，一些一線國(guó)產(chǎn)品牌也開始受到高鐵領(lǐng)域的關(guān)注。對(duì)于安防企業(yè)來說，最重要的一點(diǎn)是在關(guān)注高鐵市場(chǎng)的同時(shí)，首先應(yīng)結(jié)合高鐵安防市場(chǎng)的需求特征，掌握先進(jìn)的技術(shù)，提供最適合最完整的解決方案，持續(xù)創(chuàng)新，不斷進(jìn)步，這樣才能在高鐵安防市場(chǎng)占有一席之地。
  
      城市交通擁堵現(xiàn)象的日益突出，除了用行政手段進(jìn)行調(diào)節(jié)外，技術(shù)手段也非常重要?；谧尳煌ǜ颖憬?、更加人性化的智能交通控制系統(tǒng)及ETC收費(fèi)系統(tǒng)、安防擁堵收費(fèi)解決方案、智能停車系統(tǒng)等為城市治堵提供了一條全新的思路。 

       六、安防資本市場(chǎng)迎來多層次、多元化

       溫家寶：提高直接融資比重，發(fā)揮好股票、債券、產(chǎn)業(yè)基金等融資工具的作用，更好地滿足多樣化投融資需求。 

       解讀：總理的報(bào)告對(duì)過去5年來資本市場(chǎng)的成就給予充分肯定和高度評(píng)價(jià)。資本市場(chǎng)對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支持作用已經(jīng)立體化。正是由于資本市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境和監(jiān)管體系發(fā)生了重大歷史性變化，政府工作報(bào)告論述資本市場(chǎng)的重點(diǎn)也發(fā)生變化。從報(bào)告中我們也不難讀出，資本市場(chǎng)可望迎來多層次多元化發(fā)展的新時(shí)期。

      安防行業(yè)去年之所以能達(dá)到2270億元的市場(chǎng)，上市的公司做出了很大的貢獻(xiàn)。海康威視、大華股份、大立科技等安防業(yè)內(nèi)公司優(yōu)良的業(yè)績(jī)，促使股價(jià)節(jié)節(jié)攀升，投資者對(duì)于安防行業(yè)的信心也大幅增加。安防行業(yè)今年準(zhǔn)備上市或者有上市想法的企業(yè)應(yīng)該不在少數(shù)。而政府工作報(bào)告中顯現(xiàn)出的資本市場(chǎng)迎來的多層次多元化發(fā)展新契機(jī)，也讓企業(yè)對(duì)上市的道路充滿了希望和信心，良好的投融資環(huán)境將對(duì)安防行業(yè)加快發(fā)展起到促進(jìn)作用。

      七、新興產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)安防行業(yè)發(fā)展

      （7）溫家寶：加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)高性能寬帶信息網(wǎng)，加快實(shí)現(xiàn)“三網(wǎng)融合”，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用。 

      解讀：自溫總理提出“感知中國(guó)”以來，物聯(lián)網(wǎng)被正式列為國(guó)家五大新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)之一，物聯(lián)網(wǎng)在我國(guó)受到前所未有的熱切關(guān)注。安防系統(tǒng)具有物聯(lián)網(wǎng)的天然屬性，可以說安防是最早與物聯(lián)網(wǎng)結(jié)合的產(chǎn)業(yè)。從前幾年“平安城市”推出開始，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)就應(yīng)用在城市安防系統(tǒng)中。小區(qū)安防、軌道交通、醫(yī)療、金融、監(jiān)獄等領(lǐng)域都取得突出的成績(jī)。射頻識(shí)別技術(shù)（RFID）是物聯(lián)網(wǎng)感知層核心技術(shù)之一，智能交通領(lǐng)域的不停車收費(fèi)系統(tǒng)就是門禁技術(shù)、視頻監(jiān)控技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)等多種技術(shù)的綜合應(yīng)用。

      “三網(wǎng)融合”在去年的兩會(huì)上便受到重視，在今年深圳市政協(xié)五屆二次會(huì)議第七組討論中，三網(wǎng)融合再次成為熱點(diǎn)。深圳政協(xié)委員、深圳市同洲電子股份有限公司董事長(zhǎng)袁明認(rèn)為三網(wǎng)融合對(duì)深圳意義重大，將為深圳十二五規(guī)劃提供強(qiáng)大的支撐，將為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型作出重要貢獻(xiàn)?！皩?duì)于產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)而言，傳統(tǒng)的電子信息行業(yè)由于只有制造，沒有內(nèi)容或業(yè)務(wù)內(nèi)容平臺(tái)，缺少更多的內(nèi)涵和增值應(yīng)用，這樣就削弱了產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和客戶黏性?！痹髡J(rèn)為這是深圳在未來30年不能錯(cuò)過的一次機(jī)會(huì)。

     八、公車治理激發(fā)定位系統(tǒng)市場(chǎng)

      溫家寶：2011年（公務(wù)）車輛購置及運(yùn)行費(fèi)等支出原則上零增長(zhǎng)，切實(shí)降低行政成本。 

       解讀：雖然城市擁堵頑疾與公務(wù)車使用強(qiáng)度高有多大關(guān)系的爭(zhēng)論尚在繼續(xù)，但多年來公車濫用問題是造成群眾“心堵”的重要原因之一。1月20日，在廣東省政協(xié)會(huì)議上，廣東省政協(xié)委員林秋城建議，給公務(wù)車裝上GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，隨時(shí)監(jiān)控公車運(yùn)行的區(qū)域以及車內(nèi)情況，可有效防治公車腐敗問題。林秋城認(rèn)為，為公務(wù)用車安裝GPS衛(wèi)星定位終端，并建立配套的監(jiān)控系統(tǒng)，是防治腐敗非常有效的舉措。 

      九、農(nóng)村安防需政府政策扶持 

      溫家寶：堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作放在重中之重，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì)。 
 
      解讀：農(nóng)村工作一直是本屆政府的重點(diǎn)。但是農(nóng)村技防卻一直處于比較滯后的階段。雖然各地對(duì)農(nóng)村技防設(shè)施有所投入，實(shí)際上應(yīng)用效果并不十分理想。農(nóng)村技防缺乏國(guó)家強(qiáng)有力的政策引導(dǎo)。政策和規(guī)范的缺失造成了農(nóng)村技防設(shè)施跟不上，但是最為關(guān)鍵的還是運(yùn)營(yíng)資金不到位。農(nóng)村沒有那么多資金來進(jìn)行平安建設(shè)，如果國(guó)家能從各個(gè)角度考慮增強(qiáng)資金扶持力度或許農(nóng)村的視頻監(jiān)控和防盜報(bào)警設(shè)備的利用將會(huì)更加充分。