各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓： 

　　大家上午好！ 

　　首先我代表住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部信息辦，也代表住房和城鄉(xiāng)信息中心祝賀第十二次全國IC卡/RFID應(yīng)用工作會的召開取得圓滿成功。并借此機(jī)會向長期以來關(guān)心與支持住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部信息辦IC卡應(yīng)用的各位領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)界代表表示衷心的感謝。下面我將代表住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部信息辦就城鄉(xiāng)IC卡應(yīng)用的現(xiàn)狀及未來工作規(guī)劃做全面的介紹。 

　　近年來全球數(shù)字城市技術(shù)日新月異，我國數(shù)字城市產(chǎn)業(yè)也取得了突破的發(fā)展。在完善城市功能，提升服務(wù)工作水平等方面，發(fā)揮著越來越重要的作用。我國城鎮(zhèn)化水平已達(dá)到43%，城鎮(zhèn)化水平的提高，預(yù)示著城市數(shù)量的增加和城市規(guī)模的增大。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域即包括城市規(guī)劃建設(shè)又涉及到城市管理服務(wù)，因此住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的信息化，對我國的城鎮(zhèn)化乃至國際經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展信息化起著重要的作用。城市公用事業(yè)IC卡是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信息化工作的重要組成部分，與政府的政務(wù)信息化、行業(yè)信息化以及企業(yè)信息化息息相關(guān)，是實(shí)現(xiàn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信息化的重要技術(shù)手段。 

　　截止到2009年10月，全國224個城市發(fā)卡量近1.7億張，全國直轄市以及省會城市全部建立了IC卡、一卡通系統(tǒng)，一級城市的IC卡覆蓋率近60%。住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域IC卡應(yīng)用已實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)IC卡，從單一應(yīng)用到一卡多用，同時建立了完善的標(biāo)準(zhǔn)體系，并在行業(yè)中得以貫徹落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了城際間的互聯(lián)互通。 

　　城鄉(xiāng)建設(shè)IC卡應(yīng)用的快速發(fā)展及跨行業(yè)、跨區(qū)域的應(yīng)用特征，直接關(guān)系到行業(yè)單位和廣大老百姓的切身利益，積極正確引導(dǎo)和發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜而重要的工作，為此住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，依據(jù)國務(wù)院有關(guān)的文件，積極倡導(dǎo)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一發(fā)展、統(tǒng)一管理的原則，及時制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對指導(dǎo)行業(yè)的IC 卡應(yīng)用，促進(jìn)IC卡科學(xué)發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。 

　　十多年來，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部先后編制完成了建設(shè)事業(yè)集成電路IC卡應(yīng)用技術(shù)，建設(shè)事業(yè)集成電路IC卡產(chǎn)品檢測，建設(shè)事業(yè)CPU卡操作系統(tǒng)技術(shù)要求、建設(shè)事業(yè)非接觸式CPU卡芯片技術(shù)要求、城市互聯(lián)互通卡通用技術(shù)要求、城市互聯(lián)互通卡清算技術(shù)要求、城市互聯(lián)互通密鑰安全技術(shù)要求等七大行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。并陸續(xù)予以頒布與實(shí)施。以上這些標(biāo)準(zhǔn)都僅僅圍繞著技術(shù)核心，內(nèi)容涉及到卡片，機(jī)具系統(tǒng)及安全等IC卡的各個環(huán)節(jié)，有效的保障了住房城鄉(xiāng)建設(shè)IC卡朝著健康有序的方向發(fā)展。今年編制完成了電子標(biāo)簽行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對下一個電子標(biāo)簽在行業(yè)中的應(yīng)用提供了有力的標(biāo)準(zhǔn)支撐。 

　　城市公用IC卡，從產(chǎn)品本身來看存在一定局限性，為此2006年由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭組織部門與企業(yè)，并于2008年完成研發(fā)CPU 卡芯片。CPU卡的研發(fā)與應(yīng)用是結(jié)合IC卡發(fā)展特點(diǎn)增加卡片的容量，加強(qiáng)安全性能，實(shí)現(xiàn)城市間互聯(lián)互通的基礎(chǔ)。目前上海、合肥西安、江西、山東等21個城市和地區(qū)已成功的應(yīng)用上標(biāo)準(zhǔn)的CPU卡。自2008年8月開始，在具備互聯(lián)互通條件城市的CPU卡面上加印行業(yè)標(biāo)識，并在標(biāo)準(zhǔn)中進(jìn)行規(guī)范。根據(jù)國家密碼管理局的相關(guān)要求，還開展了加裝國民算法CPU卡研發(fā)工作，并引導(dǎo)國內(nèi)的企業(yè)對國產(chǎn)CPU卡的性能進(jìn)行優(yōu)化。 

　　按照《國家金卡工程全國IC卡應(yīng)用（2008-2013年）發(fā)展規(guī)劃》，要堅(jiān)持以人為本，從方便企業(yè)和公眾使用出發(fā)，積極推進(jìn)一卡多用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)規(guī)范IC卡發(fā)放工作，推進(jìn)IC卡全國統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)使用，減少IC卡發(fā)行的總類，對業(yè)務(wù)相關(guān)和功能相近，跨部門、跨行業(yè)的IC卡應(yīng)用要提倡聯(lián)合發(fā)卡，一卡多用。今年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域IC卡應(yīng)用與銀行聯(lián)合發(fā)卡展開合作試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠互利，進(jìn)一步拓展城市IC卡應(yīng)用范圍。 

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域IC卡的應(yīng)用面向廣大市民，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化關(guān)系到IC卡的基礎(chǔ)建設(shè)，也關(guān)系到市民切身利益，為促進(jìn)IC卡產(chǎn)業(yè)鏈的健康發(fā)展起著重要作用。按照建設(shè)事業(yè)集成電路IC卡產(chǎn)品檢測標(biāo)準(zhǔn)要求于2003年開始委托電子部十五所開展了IC卡產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化檢測工作。截止目前，已對150多家企業(yè) 200多種產(chǎn)品進(jìn)行了物理、電器、安全等方面的檢測，為各地選購產(chǎn)品提供了依據(jù)。 

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部信息辦的工作任務(wù)及未來的規(guī)劃 

　　要加大標(biāo)準(zhǔn)制定，進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)體系鼓勵各級有關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，制定相應(yīng)的法規(guī)政策，建設(shè)有利于IC卡應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法制環(huán)境。促進(jìn)城市公用測試IC卡產(chǎn)業(yè)投資主題的多元化，建立公正、公平、開放、合理競爭和有序的市場次序，住房城鄉(xiāng)領(lǐng)域的IC卡應(yīng)用，一直堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)先行方針，加大標(biāo)準(zhǔn)制定力度，切實(shí)解決跨區(qū)域、跨城市的應(yīng)用。在現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上不斷完善住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信息化的標(biāo)準(zhǔn)體系，對今后住房城鄉(xiāng)建設(shè)信息化領(lǐng)域提供有力的科學(xué)依據(jù)。 

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域IC卡的互聯(lián)互通工作將整合資源，集中優(yōu)勢，先試點(diǎn)后推廣，選擇3-4個城市作為互聯(lián)互通試點(diǎn)城市，按照統(tǒng)一技術(shù)要求，進(jìn)行系統(tǒng)改造和升級，以CPU卡作為互聯(lián)互通的載體，積極探索互聯(lián)互通運(yùn)營模式，按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的市場化要求來進(jìn)行運(yùn)作，從而使互聯(lián)互通工作具有強(qiáng)大生命力和可持續(xù)發(fā)展性。 

　　住房和城鄉(xiāng)領(lǐng)域推廣建設(shè)住宅社會數(shù)字信息化管理、停車場管理，在沒有應(yīng)用無線射頻識別技術(shù)、IC卡技術(shù)以前，都是以傳統(tǒng)人工收費(fèi)的方式來進(jìn)行管理，該管理方式將造成資源浪費(fèi)、勞動效率低、服務(wù)不到位等問題，大大制約了行業(yè)的發(fā)展。 

　　隨著RFID技術(shù)和IC卡技術(shù)的廣泛應(yīng)用與發(fā)展，徹底解決了傳統(tǒng)行業(yè)的弊端，一是能夠整合資源，提高工作效率，通過IC卡結(jié)合廣大RFID技術(shù)的應(yīng)用，隨時調(diào)整運(yùn)營政策和解決經(jīng)營過程中存在的問題，同時，為運(yùn)營單位帶來經(jīng)濟(jì)效益；對提升城市形象，促進(jìn)城市現(xiàn)代化建設(shè)和IC卡應(yīng)用領(lǐng)域起著重要作用。 

　　作為國家金卡工程行業(yè)大卡，有統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一結(jié)算機(jī)制。近年來，通訊網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，數(shù)字技術(shù)的發(fā)展以及IC卡的應(yīng)用為城鄉(xiāng)建設(shè)管理以及國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有效的解決方案，促進(jìn)了城鄉(xiāng)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)。未來我們將在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的基礎(chǔ)上深入拓展IC卡應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)城市設(shè)施數(shù)字化管理的目標(biāo)。 

　　同志們，城市公用事業(yè)IC卡經(jīng)過十幾年的探索與發(fā)展，在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一安全體系，統(tǒng)一結(jié)算機(jī)制和廣泛應(yīng)用領(lǐng)域，為發(fā)展行業(yè)，方便百姓、促進(jìn)城市信息化起到了重要作用。相信在各級政府和國家金卡辦的正確指導(dǎo)下，在各界同仁的共同努力下，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)IC卡應(yīng)用必將取得更大進(jìn)步。 

　　謝謝大家。