編者按： 《“四化融合，智慧佛山”發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2015年）》經(jīng)市委、市政府討論通過，日前正式下發(fā)實(shí)施。未來五年，“智慧佛山”建設(shè)將滲透我們生活的方方面面，影響和改變我們的生活方式、行為模式甚至思維習(xí)慣。 

      大幕開啟之際，記者專訪一系列國(guó)內(nèi)權(quán)威專家，探尋在世界范圍日漸興起的“智慧地球”、“智慧城市”建設(shè)浪潮和趨勢(shì)下，應(yīng)當(dāng)如何推進(jìn)“智慧佛山”的建設(shè)；了解當(dāng)前世界 “智慧潮流”的最新態(tài)勢(shì)是什么，有哪些成功的經(jīng)驗(yàn)佛山可以進(jìn)一步學(xué)習(xí)借鑒。   

     “智慧佛山的建設(shè)規(guī)劃，是一個(gè)有較好可操作性的規(guī)劃。對(duì)目前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)同類重點(diǎn)城市建設(shè)，起到一個(gè)比較好的示范作用?！眹?guó)家信息化咨詢委員會(huì)副主任寧家駿在接受本報(bào)專訪時(shí)表示，“智慧佛山”應(yīng)該將視野放到國(guó)家整體規(guī)劃層面，而非孤立的就佛山談佛山。 

      規(guī)劃契合中央最新戰(zhàn)略精神 

      緊緊抓住機(jī)遇，追趕這一潮流順勢(shì)而為，正是佛山的自我突破和優(yōu)勢(shì)所在。 

     “‘智慧佛山’規(guī)劃和最近的中央十七屆五中全會(huì)關(guān)于通過信息化促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要戰(zhàn)略，非常契合一致。”國(guó)家信息化專家咨詢委員會(huì)副主任寧家駿說，該規(guī)劃具有兩大特點(diǎn)：一是規(guī)劃立足佛山已有經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)和區(qū)域特點(diǎn)，圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)這個(gè)中心做大文章；二是強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新，特別是體制、機(jī)制、觀念、管理以及應(yīng)用、集成方面的創(chuàng)新?！霸撘?guī)劃與佛山發(fā)展前景比較一致，具有非常鮮明的地域特色?！?nbsp;

     “隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，不管發(fā)達(dá)國(guó)家或者周邊國(guó)家，在信息技術(shù)對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的帶動(dòng)作用上，認(rèn)識(shí)都進(jìn)一步加深?！睂幖因E說，利用現(xiàn)代信息技術(shù)來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的變化，同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，已受到世界各國(guó)廣泛重視，并善加利用。如云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、無線射頻標(biāo)簽RFID的應(yīng)用，“兩化”的深度融合等等，把這些成果綜合集成用起來，哪個(gè)地方用得好，哪個(gè)地方在下一步的發(fā)展中，可能就會(huì)走得更快一點(diǎn)，更扎實(shí)。也就會(huì)在整個(gè)發(fā)展中，領(lǐng)先其它地方一步。 

      寧家駿說，我們目前看到的國(guó)內(nèi)外一些城市的規(guī)劃，搞得比較好的，都抓住了當(dāng)前這個(gè)發(fā)展機(jī)遇和特點(diǎn)，也都很重視信息技術(shù)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所能發(fā)揮的支撐作用?！熬o緊抓住機(jī)遇，追趕這一潮流順勢(shì)而為，正是佛山的自我突破和優(yōu)勢(shì)所在。” 

      重點(diǎn)扶持競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè) 

      歐洲、韓國(guó)，在對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行智能改造方面，非常重視領(lǐng)軍人才的作用。 

      “從我們了解的情況看，這幾年，歐洲的英國(guó)、西班牙、德國(guó)、捷克，在圍繞現(xiàn)代信息技術(shù)建設(shè)智慧城市中，走出了很大的一步?！睂幖因E認(rèn)為，佛山可以從這些城市不同的發(fā)展策略和軌跡中，比較借鑒學(xué)習(xí)適合自己的東西。 

      比如德國(guó)對(duì)魯爾地區(qū)老礦山的改造，以及產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，是比較成功的。英國(guó)近幾年來進(jìn)一步開發(fā)軟件業(yè)和軟件服務(wù)業(yè)，也對(duì)改變曼徹斯特、利物浦等城市的發(fā)展面貌，起到很大作用。西班牙的巴塞羅拉利用信息技術(shù)，在進(jìn)一步發(fā)揮西班牙最大航空港優(yōu)勢(shì)，建設(shè)現(xiàn)代物流港方面，也發(fā)揮了很大作用。 

      類似的情況在美、日、韓也有很多案例。寧家駿說，比如韓國(guó)建設(shè)智慧仁川的方案，已經(jīng)在大踏步實(shí)施。不僅把仁川變成航空港和發(fā)展物流業(yè)，更主要是把高端的信息服務(wù)業(yè)和信息制造業(yè)，凝聚在一起，進(jìn)一步提升了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在城市規(guī)劃和建設(shè)中的位置。 

      “我們注意到，在發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家，所有智慧城市的建設(shè)規(guī)劃和方案，和佛山一樣，都是根據(jù)其原有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)?！钡珜幖因E進(jìn)一步指出，在重視原有基礎(chǔ)的同時(shí)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)一些原有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)或者加工業(yè)，在城市新的發(fā)展中，已經(jīng)不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，他們能果斷地放棄。 

     “ 歐洲、韓國(guó)，在對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行智能改造方面，非常重視領(lǐng)軍人才的作用?！绷顚幖因E印象深刻的是，他們對(duì)領(lǐng)軍人才給出的政策，都是相當(dāng)寬松的。 

      佛山應(yīng)融入到國(guó)家整體規(guī)劃中 

      當(dāng)前，國(guó)家圍繞物流、電子商務(wù)發(fā)展，體制機(jī)制上還存在有待完善的地方，佛山這時(shí)候也應(yīng)該大膽探索和突破。 

     “當(dāng)前在國(guó)內(nèi)，建設(shè)智慧城市或者智能化地區(qū)，總體規(guī)劃能力不足或者不科學(xué)，可以說是我們碰到的最大的問題?！睂幖因E說，相比之下，國(guó)外很成功的一個(gè)經(jīng)驗(yàn)，就是比較注重規(guī)劃的實(shí)用性。不要求面面俱到，但一定突出規(guī)劃的實(shí)用性和近期目標(biāo)的可實(shí)現(xiàn)性。這一點(diǎn)和我們有很大的不同，我們可能說得比較全，但往往對(duì)目標(biāo)的可實(shí)現(xiàn)性，把控得不夠有力。 

     比如仁川城市規(guī)劃和英國(guó)曼徹斯特改造城市的規(guī)劃，能夠把要首先重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)說得非常透，非常充分。“如果講求面面俱到，反而會(huì)對(duì)重點(diǎn)考慮得不夠詳盡，力度不夠。”寧家駿說，此外，強(qiáng)調(diào)各方協(xié)調(diào)配套，也是國(guó)外智慧城市和區(qū)域建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn)。比如需要發(fā)展某個(gè)產(chǎn)業(yè)，就對(duì)這個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行上下游的配套，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈比較好的鏈接，形成真正產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的微笑曲線，讓一個(gè)產(chǎn)業(yè)能夠帶動(dòng)其它很多產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 

     佛山很多方面的改革都走在全國(guó)前列。寧家駿說，當(dāng)前，國(guó)家圍繞物流、電子商務(wù)發(fā)展，體制機(jī)制上還存在有待完善的地方，佛山這時(shí)候也應(yīng)該大膽探索和突破。 

     目前，國(guó)家正在做相關(guān)的規(guī)劃，這些規(guī)劃里都有相應(yīng)的示范工程。為此，寧家駿提示，智慧佛山建設(shè)首先要立足佛山，同時(shí)也要將規(guī)劃融入廣東省和整個(gè)國(guó)家的發(fā)展構(gòu)想中，使之也能成為將來國(guó)家大的規(guī)劃中間的試點(diǎn)、示范。 

      專家簡(jiǎn)介： 

      寧家駿：現(xiàn)任國(guó)家信息中心專家委員會(huì)副主任、研究員。歷任寧夏計(jì)算中心主任、中國(guó)政法大學(xué)計(jì)算中心主任，國(guó)家信息中心數(shù)據(jù)庫部副主任、公共技術(shù)服務(wù)部主任。曾任亞洲PKI論壇秘書長(zhǎng)。多年從事信息系統(tǒng)工程技術(shù)工作，主持過中國(guó)國(guó)外貸款項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)的研制、設(shè)計(jì)、開發(fā)和工程實(shí)施工作。 

　　《規(guī)劃綱要》內(nèi)容摘登 

       總體目標(biāo)： 

       三年見成效。到2012年，培育若干個(gè)產(chǎn)值超千億的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，其增加值占國(guó)民生產(chǎn)總值比重不斷增加。 

       五年大跨越。到2015年，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成，培育形成若干個(gè)接近或達(dá)到世界先進(jìn)水平的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，成為引領(lǐng)佛山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。 

       具體發(fā)展目標(biāo)： 

       深化“一個(gè)融合”——深化信息化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、國(guó)際化的高度融合。 

       實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)跨越”——實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新的跨越、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的跨越。 

       促進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”——促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、城市管理方式的轉(zhuǎn)變、社會(huì)生活方式的轉(zhuǎn)變。 

       提升“四個(gè)水平”——提升互聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用水平、信息資源共享水平、公共信息服務(wù)水平、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展水平。 

       構(gòu)建“五個(gè)體系”——構(gòu)建“智慧佛山”基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)體系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)體系、社會(huì)民生事業(yè)支撐體系、企業(yè)國(guó)際化服務(wù)體系、政策資金人才技術(shù)保障體系。 

　　 三大任務(wù)： 

       信息化帶動(dòng)工業(yè)化，提升產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力；信息化提升城鎮(zhèn)化，增強(qiáng)城市發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力；信息化加快國(guó)際化，提升佛山國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。