4%沈陽人沒辦二代身份證 遭遇“身份證歧視”
8月17日,市民王先生向記者咨詢:“一代身份證(簡稱一代證)已經(jīng)被廢止了嗎?”
該市民說,前幾天單位要材料,很少上網(wǎng)吧的他就近到網(wǎng)吧,想把材料傳過去,但其拿的是一代證被擋在門外。網(wǎng)吧業(yè)主說,上網(wǎng)吧要拿二代身份證(簡稱二代證)。據(jù)了解,近期,不少人持一代證在辦理住宿、保險、銀行開戶、參加考試等方面業(yè)務(wù)頻繁被拒。
一代證是不是真的被廢止了?8月17日,市公安局社區(qū)警務(wù)支隊?wèi)粽瓶崎L翟慶純明確告知記者,只要還在有效期內(nèi),一代證依然與二代證具有同等法律效力。同時,他還指出目前一代證存在的尷尬之處:在某些行業(yè),一代證因缺少“信任度”或存有不便而受到“歧視”。因此,他提醒:尚未辦二代證的沈陽市民(占4%,約有30萬人)抓緊辦理,以規(guī)避個別行業(yè)與領(lǐng)域存在的“身份證歧視”。
據(jù)記者初步調(diào)查,當(dāng)前一代證受到“歧視”的行業(yè)有——
網(wǎng)吧:不能上網(wǎng)
“除二代證外,拿其他任何證件都不能在這里上網(wǎng)了?!苯眨淮髮W(xué)生去網(wǎng)吧上網(wǎng)時,網(wǎng)吧老板這樣告訴他。據(jù)了解,為了更好落實實名上網(wǎng)制度,沈陽很早就開始實行“刷”身份證進(jìn)網(wǎng)吧了。市民王先生上網(wǎng)遇阻,也是這個原因。
解析:各網(wǎng)吧安裝身份證掃描儀,進(jìn)行統(tǒng)一的管理。所有在這上網(wǎng)的都要用二代證驗證自己的身份,驗證后充值激活使用。在全國各地網(wǎng)吧,都可以直接刷身份證上網(wǎng),其余的證件在身份證的掃描機器上都是無效的。但公安機關(guān)并沒有明確規(guī)定,持一代證不能上網(wǎng)吧,只是一些網(wǎng)吧業(yè)主為了規(guī)避風(fēng)險才搞的“內(nèi)部規(guī)定”。
銀行:無法開戶
市民張某到某銀行開戶,被告知其身份證在網(wǎng)上查不到而不能辦理。他又換了家銀行,同樣也不能開戶。還有市民到某銀行取款,銀行告知其需出示二代證才可辦理。網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)也不“認(rèn)可”一代證。
解析:這幾位當(dāng)事人都是因為無法核實其身份而遭拒。據(jù)了解,中國人民銀行會同公安部建成聯(lián)網(wǎng)核查公民身份信息系統(tǒng)(簡稱聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)),為銀行業(yè)金融機構(gòu)辦理業(yè)務(wù)有效識別客戶身份提供了技術(shù)手段。但,有的一代證號碼還是原先15位,而不是升級后的18位數(shù),自然不被聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)“認(rèn)可”,便成了“查無此人”。
賓館:難以住宿
市民靳先生出差到鞍山市,到賓館登記房間,卻因只有一代證而沒有二代證,被賓館拒絕。賓館解釋,根據(jù)當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)的規(guī)定,持一代證的人不能住賓館、旅店。不得已,他和同事只好到浴室棲身,弄得疲憊不堪。市民徐先生稱廣州也是如此。
解析:個別酒店拒絕一代證有“苦衷”。賓館、酒店多是“刷”身份證入住,其核查系統(tǒng)與公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)。而一代證卻沒有被“刷”功能,從而受到“歧視”。實際上,并沒有相關(guān)文件規(guī)定不允許憑一代證入住酒店,只要酒店的身份證識別器能夠識別,即可辦理入住手續(xù),但因為種種原因,酒店還是不愿“惹麻煩”。
考試:報考無效
有人拿一代證報考某專業(yè)考試,受理報名的工作人員看都沒看,就直接退回來,說“拿二代證來”。還有人報考證券從業(yè)資格考試,填寫的是一代證號碼,被告知他的身份證號碼是無效的,不能受理。這種情況往往很耽誤當(dāng)事人的時間、精力。
解析:其實,不少時候不是不認(rèn)可一代證,而是不少人所持的一代證還是15位號碼的,不能被聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)所認(rèn)可。這些人可以到戶口所在地派出所,讓民警幫助查看二代證對應(yīng)的號碼(沒有辦理這個號碼也是存在的),以解燃眉之急。此外,也可以選擇加急辦理二代證的臨時身份證,這樣就不會耽誤考試了。
保險:拒絕辦理
市民張女士持一代證到某金融機構(gòu)辦理保險業(yè)務(wù)時,被告知該機構(gòu)微機中無法顯示她的照片及個人信息。她必須辦理二代證才能辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。而楊女士的一代證尚在有效期內(nèi)。她很困惑:“都在公安機關(guān)辦理的,都在有效期內(nèi),為啥待遇不同?”
解析:由于多數(shù)金融機構(gòu)已按照二代證的信息內(nèi)容升級數(shù)據(jù)庫,有的機構(gòu)專門在服務(wù)窗口設(shè)立了“二代證”的讀卡器和鑒卡儀:插入二代證,就會顯示證件信息及辨別證件真?zhèn)?。而對于制作工藝簡單,缺乏防偽技術(shù)的一代證,多數(shù)含有公共業(yè)務(wù)的企事業(yè)單位出于信息安全等因素考慮并沒有將一代證的數(shù)據(jù)信息錄入微機。