歐洲人必須積極控管智慧晶片，一種世界市場新興產(chǎn)品，預(yù)估其在未來十年市場需求將成長5倍，同時(shí)依然具備簡易耐用的特性，使日常生活更為方便。目前早已經(jīng)有超過60億智慧晶片，微電子裝置，可整合成各種日常物件，從冰箱到公車通行證等，無所不包。藉由無線射頻識別（RFID）技術(shù)，當(dāng)晶片接近「讀取器」時(shí)，隨即啟動(dòng)并擷取無線信號，同時(shí)與之交換資料，自動(dòng)處理資料。它們內(nèi)建在出入辦公室的門禁卡與高速公路電子付費(fèi)的智慧卡內(nèi)。截至目前歐洲執(zhí)委會(huì)已通過了一系列建議報(bào)告書，以確保相關(guān)業(yè)者與個(gè)人在參與智慧晶片的技術(shù)設(shè)計(jì)或運(yùn)作時(shí)都必須尊重個(gè)人基本的隱私權(quán)與資料保護(hù)原則，其建議內(nèi)容內(nèi)皆遵循2007年12月14日所公布的歐洲聯(lián)盟基本權(quán)利憲章。  

　　歐盟相關(guān)資訊社會(huì)暨媒體總署事務(wù)之執(zhí)行委員Viviane Reding說：「作為一種具有無限未來的前瞻性科技，智慧晶片能以各種方式改善生活的方便性。藉由連結(jié)網(wǎng)路與交換資訊，日常物件都突然變得聰明智慧。試想智慧電冰箱會(huì)通知你牛奶過期了，或智慧食品包裝會(huì)警告父母親其成分可能引發(fā)的可能過敏癥狀。利用小而智慧的晶片可讓物件間產(chǎn)生溝通的可能性，顯然這將會(huì)有龐大的經(jīng)濟(jì)潛力。但是歐洲人卻不能對這樣的新技術(shù)掉以輕心。這就是歐盟執(zhí)委會(huì)為何需要針對相關(guān)產(chǎn)業(yè)作出嚴(yán)正的建議報(bào)告。歐洲消費(fèi)者必須確信，如果及當(dāng)個(gè)人資料牽扯在內(nèi)時(shí)，其隱私權(quán)在變化多端的技術(shù)環(huán)境內(nèi)，也能堅(jiān)不可摧。因此，本執(zhí)委會(huì)欲使RFID技術(shù)能夠讓消費(fèi)者掌控其自私人的資料安全，這將是確保其經(jīng)濟(jì)成效的最好方式。畢竟，歐洲占有全球智慧晶片市場，在未來8年內(nèi)，將達(dá)35%。」  

　　智慧晶片或無線標(biāo)簽早已對企業(yè)作業(yè)、公眾服務(wù)與消費(fèi)者產(chǎn)品具有巨大影響，不論從較有效的回收利用與健保，到減少在收費(fèi)亭付費(fèi)、在機(jī)場等待行李的時(shí)間等。為促使歐洲提早充分準(zhǔn)備這些變局，本執(zhí)委會(huì)今天提出下列原則，以便在使用相關(guān)技術(shù)時(shí)維護(hù)隱私與資料安全保護(hù)：  

　　•消費(fèi)者必須被清楚地分別其在店內(nèi)購買的產(chǎn)品是否使用智慧晶片。當(dāng)消費(fèi)者購買附智慧晶片標(biāo)簽的產(chǎn)品時(shí)，除非消費(fèi)者明確地表達(dá)請求維持晶片運(yùn)作，否則這些于銷售點(diǎn)處應(yīng)自動(dòng)、立即且免費(fèi)地解除晶片功能。少數(shù)例外情況得以通融，乃是希望避免零售商不必要的負(fù)擔(dān)，不過條件必須是先經(jīng)過晶片對隱私權(quán)沖擊之評估。  

　　•使用智慧晶片的公司或公家機(jī)構(gòu)必須給予消費(fèi)者簡潔明確的資訊，使之明白其個(gè)人資料被是否會(huì)被使用，包括收集資料的形式（諸如：名字、住址或出生日期等）、以及其使用目的。他們也必須提供清楚標(biāo)簽，以識別哪些裝置具有讀取功能，會(huì)讀取智慧晶片內(nèi)儲(chǔ)存的資訊，同時(shí)提供市民聯(lián)絡(luò)處，以便取得更多相關(guān)資訊。  

　　•零售協(xié)會(huì)與組織必須倡導(dǎo)并推廣消費(fèi)者意識，透過歐盟特定的公共符號標(biāo)志，讓消費(fèi)者了解哪些是使用智慧晶片的產(chǎn)品，隨時(shí)提醒消費(fèi)者該產(chǎn)品附有智慧晶片。  

　　•公司與公家機(jī)構(gòu)在使用智慧晶片之前應(yīng)該先進(jìn)行隱私與資料保護(hù)影響之評估。這些評估作業(yè)在國家資料保護(hù)權(quán)責(zé)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下應(yīng)善盡確保個(gè)人資料安全保護(hù)之責(zé)任。  

　　2008年在全球銷售的RFID標(biāo)簽總數(shù)大約在22億個(gè)，例如應(yīng)用在收費(fèi)站或識別裝運(yùn)容器方面，其中歐洲的數(shù)量大約是三分之一。 RFID標(biāo)簽2008年的全世界市場總值估計(jì)達(dá)40億歐元，而到2018年預(yù)估將成長到大約200億歐元。  

背景：  

　　2006年，歐盟執(zhí)委會(huì)召開公眾咨詢會(huì)議(IP/06/289)，其主要議題是有關(guān)智慧晶片（或無線射頻識別技術(shù)）研發(fā)與使用。據(jù)此，其采納2007年3月(IP/07/332)之咨詢溝通決議：公眾乃期待進(jìn)一步有關(guān)隱私權(quán)與資料保護(hù)方面的積極作為。今天的建議報(bào)告書是向許多產(chǎn)業(yè)權(quán)益相關(guān)者(包括供應(yīng)與使用業(yè)者、標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)組織、消費(fèi)者組織、民間社會(huì)團(tuán)體以及貿(mào)易聯(lián)盟等)者請益后精心撰制，旨在回應(yīng)公民期待、并為歐洲產(chǎn)業(yè)尋求與創(chuàng)造一個(gè)公平競爭的環(huán)境，同時(shí)兼顧個(gè)人隱私權(quán)的維護(hù)。會(huì)員國將有兩年時(shí)間可以向執(zhí)行會(huì)報(bào)告其欲采取的步驟，以確?？蛇_(dá)成該建議內(nèi)容預(yù)設(shè)之目標(biāo)。 3年之內(nèi)，本執(zhí)委會(huì)將進(jìn)行有關(guān)建議計(jì)畫的執(zhí)行報(bào)告，其中亦包含對使用智慧晶片之公私機(jī)構(gòu)的影響分析、以及其對市民的影響分析。  

　　該建議報(bào)告可于下列網(wǎng)站搜尋：  

　　http://ec.europa.eu/information_society/policy/rfid/index_en.htm