健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)組織保障。一是成立“1+3”促進(jìn)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)構(gòu)。成立以劉勝利局長為組長的促進(jìn)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)3個(gè)層級工作組，分別對口聯(lián)系深圳市、7個(gè)行政區(qū)、各個(gè)街道辦，以保障促進(jìn)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作組織落實(shí)、措施落實(shí)、監(jiān)督落實(shí)、成效落實(shí)。二是設(shè)立局長調(diào)研日。局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)下基層，走訪地方政府和企業(yè)，了解進(jìn)出口企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀和實(shí)際困難，有針對性地制定促進(jìn)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，明確工作目標(biāo)，扎實(shí)開展工作。三是開展局長接訪活動(dòng)。充分利用局網(wǎng)站在線咨詢、在線訪談等欄目，建立檢企對話互動(dòng)平臺(tái)，即時(shí)解決企業(yè)疑難。

    用好用實(shí)優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)降低成本。一是實(shí)施出口食品農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫減免收費(fèi)政策。對出口活畜、活禽、水生動(dòng)物全額免收，對其他出口農(nóng)產(chǎn)品減半收取，積極扶持農(nóng)產(chǎn)品出口；降低出口紡織服裝產(chǎn)品的檢驗(yàn)收費(fèi)30%，包括品質(zhì)檢驗(yàn)、數(shù)量鑒定費(fèi)、紡織品產(chǎn)地標(biāo)識查驗(yàn)費(fèi)、簽發(fā)證（單）費(fèi)、紡織品類實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)等項(xiàng)目收費(fèi)。二是對調(diào)出《出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫進(jìn)出境商品目錄》的640種商品不再實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，停止收取檢驗(yàn)檢疫費(fèi)用。對新調(diào)入的350種商品，從2009年1月1日起的6個(gè)月過渡期內(nèi)不收取任何費(fèi)用。三是制定新的出口食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)用水水質(zhì)檢測項(xiàng)目要求。對以市政供水為加工用水的出口食品生產(chǎn)企業(yè)，檢測項(xiàng)目由原來的42項(xiàng)減為13項(xiàng)。四是推進(jìn)機(jī)電型式試驗(yàn)產(chǎn)品出口型號確認(rèn)工作。經(jīng)型式試驗(yàn)確認(rèn)的產(chǎn)品型號報(bào)檢時(shí)按照規(guī)定予以檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)7折的優(yōu)惠政策。五是調(diào)整并公布產(chǎn)地證簽證敏感產(chǎn)品列表。對非敏感產(chǎn)品的產(chǎn)地證年審實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)，取消年審實(shí)地調(diào)查環(huán)節(jié)，企業(yè)在網(wǎng)上即可完成年審工作。加大政策宣貫和指導(dǎo)力度，推行網(wǎng)上申報(bào)、電子收費(fèi)、配送上門等全程電子化辦證服務(wù)，大力引導(dǎo)和幫助企業(yè)充分利用普惠制原產(chǎn)地證書和區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證書等優(yōu)惠政策。

    優(yōu)化辦事流程，提高辦事效率。簡化型式試驗(yàn)確認(rèn)書辦理流程，檢測時(shí)間由50個(gè)工作日縮短到35個(gè)工作日，審核簽發(fā)時(shí)間由20個(gè)工作日縮短到5個(gè)工作日內(nèi)，提供快遞等多種確認(rèn)書領(lǐng)取方式。簡化進(jìn)口設(shè)備檢驗(yàn)監(jiān)管環(huán)節(jié)，調(diào)整檢驗(yàn)排期，由原來的20個(gè)工作日縮短到7個(gè)工作日。對進(jìn)口和返修后復(fù)出口的舊機(jī)電產(chǎn)品，簡化手續(xù)，優(yōu)先備案，備案時(shí)間由原來的20個(gè)工作日縮短到5個(gè)工作日。將《CCC免辦證明》的辦證時(shí)間由原來的5個(gè)工作日縮短為3個(gè)工作日。對誠信企業(yè)推行《CCC免辦證明》網(wǎng)上審批，審批周期由原來的5個(gè)工作日改為當(dāng)天審批完成。在科學(xué)評估、嚴(yán)密監(jiān)測基礎(chǔ)上，對美國進(jìn)口凍禽產(chǎn)品的禽流感檢測由原來的5個(gè)工作日縮短到2個(gè)工作日。在定點(diǎn)冷庫建立微生物快篩實(shí)驗(yàn)室，對進(jìn)口凍肉類微生物檢測由原來的7個(gè)工作日縮短到3個(gè)工作日。采取提前報(bào)檢等措施，優(yōu)先辦理大宗原糧及大豆檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)，無特殊情況的，允許靠岸檢驗(yàn)檢疫，保證24小時(shí)內(nèi)出具首層主要項(xiàng)目檢驗(yàn)檢疫結(jié)果，整批卸貨完畢后，保證24小時(shí)內(nèi)出具整批主要項(xiàng)目檢驗(yàn)檢疫結(jié)果。建設(shè)轄區(qū)常規(guī)實(shí)驗(yàn)室，對企業(yè)監(jiān)管、抽封樣到檢測實(shí)行就近服務(wù)，縮短檢驗(yàn)檢疫周期，轄區(qū)機(jī)電實(shí)驗(yàn)室檢測周期不超過12小時(shí)，原則上當(dāng)天完成。

    加快信息化建設(shè)，促進(jìn)電子化通關(guān)。一是推廣應(yīng)用進(jìn)出口企業(yè)全備案管理系統(tǒng)和進(jìn)出口商品全申報(bào)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)無紙化報(bào)檢和“檢企互動(dòng)”，為企業(yè)提供檢驗(yàn)檢疫政策咨詢、收費(fèi)查詢、產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)提示及企業(yè)問題解答等服務(wù)。二是以先進(jìn)的RFID（無線識別）技術(shù)實(shí)現(xiàn)出入境車輛的自動(dòng)申報(bào)和無障礙通關(guān)，取代紙質(zhì)司機(jī)《監(jiān)管簿》手工申報(bào)的模式，實(shí)現(xiàn)快捷和低成本電子化通關(guān)。三是應(yīng)用“海港口岸進(jìn)出境集裝箱智能機(jī)械手自動(dòng)消毒和查驗(yàn)系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)空箱自動(dòng)視頻查驗(yàn)、自動(dòng)配藥、自動(dòng)衛(wèi)生處理，保障海港口岸空箱24小時(shí)無障礙自動(dòng)通關(guān)。四是研制和完善“電子導(dǎo)引系統(tǒng)”，縮短車輛通關(guān)時(shí)間；應(yīng)用 “體溫視頻監(jiān)控與應(yīng)急指揮系統(tǒng)”、研制“進(jìn)出境車輛通道司機(jī)體溫自動(dòng)監(jiān)測裝置”，實(shí)現(xiàn)對進(jìn)出境旅客、司機(jī)體溫檢測的智能化、實(shí)時(shí)化。五是在實(shí)現(xiàn)玩具檢測業(yè)務(wù)網(wǎng)上查詢的基礎(chǔ)上，全力推進(jìn)其他產(chǎn)品檢測業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上查詢建設(shè)工作，為企業(yè)節(jié)省時(shí)間和費(fèi)用。六是進(jìn)一步提升信息化管理水平，整合各類業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，推出企業(yè)申報(bào)一站式電子平臺(tái)，進(jìn)一步方便企業(yè)。

    優(yōu)化監(jiān)管模式，提高監(jiān)管有效性。一是強(qiáng)化對進(jìn)出口企業(yè)的信用管理，全方位采集進(jìn)出口貨物的風(fēng)險(xiǎn)信息，推廣應(yīng)用基于企業(yè)誠信、企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量保證能力和產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合的分類管理模式，簡化程序，提高檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管科學(xué)性和有效性。對信用等級為A級的出口產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，抽檢比例在原基礎(chǔ)上降低30-50%，并逐步實(shí)施無紙化通關(guān)。二是在風(fēng)險(xiǎn)評估的基礎(chǔ)上，將進(jìn)口凍肉類的口岸100%查驗(yàn)比率降至10%。結(jié)合產(chǎn)品特點(diǎn)、歷史檢測記錄、企業(yè)質(zhì)量控制能力以及進(jìn)口國或地區(qū)的要求，通過風(fēng)險(xiǎn)評估對進(jìn)出口食品采取檢測放行與監(jiān)管放行相結(jié)合的模式。對確認(rèn)危害來自原料的，僅對原料實(shí)施檢測，降低檢測頻率和范圍，縮短企業(yè)出貨周期。三是幫助企業(yè)提高實(shí)驗(yàn)室檢測水平，對企業(yè)具有CNAS認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室的，經(jīng)審核后，企業(yè)可憑其實(shí)驗(yàn)室出具的檢測報(bào)告換取型式試驗(yàn)確認(rèn)書。四是推行“出口陶瓷企業(yè)實(shí)驗(yàn)室水平提升檢企共建計(jì)劃”，對通過計(jì)劃驗(yàn)收的陶瓷企業(yè)，將抽批比例由現(xiàn)行的20%降低到5%。

    改進(jìn)服務(wù)方式，提供個(gè)性化服務(wù)。一是建立高誠信企業(yè)專員服務(wù)制度，對高誠信企業(yè)指派檢驗(yàn)檢疫聯(lián)系專員，對口負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決企業(yè)在辦理檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)過程中碰到的問題。公布服務(wù)熱線電話，定期到企業(yè)了解情況，為企業(yè)提供業(yè)務(wù)咨詢。二是實(shí)行“5+2工作制”和“24小時(shí)全天候服務(wù)制度”，因地制宜地變“約檢模式”為“候檢模式”。窗口服務(wù)承諾“當(dāng)天業(yè)務(wù)當(dāng)天辦結(jié)”。報(bào)檢大廳提供便民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)以人為本。三是為質(zhì)量穩(wěn)定、信用等級高的企業(yè)設(shè)立專門服務(wù)窗口，提供電話預(yù)約辦理報(bào)檢手續(xù)、在報(bào)檢窗口享受“一站式”快捷服務(wù)等個(gè)性化服務(wù)。四是大力推進(jìn)政務(wù)公開，利用深圳局及各分支機(jī)構(gòu)網(wǎng)站大力宣傳檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)、辦證流程、辦證須知等動(dòng)態(tài)信息，對外公布主要進(jìn)出口產(chǎn)品檢測項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)室檢測周期，更好地服務(wù)企業(yè)。

    加快落實(shí)直通放行，全面提速通關(guān)。一是積極穩(wěn)步推進(jìn)直通放行工作。在有效監(jiān)管的前提下，進(jìn)一步放寬直通放行準(zhǔn)入條件，對符合直通放行條件企業(yè)的進(jìn)出口貨物實(shí)施直通放行，變口岸、內(nèi)地兩道關(guān)口為一道關(guān)口，進(jìn)一步提高通關(guān)效率。二是對未列入《實(shí)施出口直通放行貨物目錄》的出口貨物，配合地方政府和企業(yè)的特殊要求，開展實(shí)施區(qū)域直通放行的可行性研究，提出具體意見，報(bào)經(jīng)總局批準(zhǔn)后實(shí)施。三是本著“同等優(yōu)先，簡化手續(xù)，特事特辦，快驗(yàn)快放”的原則，設(shè)立兩岸直航往來貨物檢驗(yàn)檢疫“快速通道”，對兩岸往來貨物實(shí)行一次審單、計(jì)收費(fèi)、出證的“一站式”快捷服務(wù)。對符合條件的臺(tái)灣直航往來船舶、航空器推行電訊檢疫，減少旅客等待時(shí)間。

    發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，幫助企業(yè)提高自檢自控能力。持續(xù)增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量安全意識、幫助企業(yè)建立起覆蓋產(chǎn)品生產(chǎn)全過程的質(zhì)量控制體系，鼓勵(lì)和支持企業(yè)建設(shè)自身實(shí)驗(yàn)室，對經(jīng)權(quán)威認(rèn)證的實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可其檢測結(jié)果。派出專業(yè)人員對企業(yè)備案檢驗(yàn)員開展培訓(xùn)工作，幫助提高企業(yè)自檢自控能力。對辦理行政許可審批事項(xiàng)的企業(yè)，按照“履行職責(zé)，服務(wù)先行”的原則，在進(jìn)入正常審查程序之前，進(jìn)行免費(fèi)的先行服務(wù)，免費(fèi)為申請衛(wèi)生注冊企業(yè)提供廠址選址衛(wèi)生審查、擬建生產(chǎn)車間設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查等服務(wù)。積極幫助出口食品生產(chǎn)企業(yè)了解國外衛(wèi)生注冊條件、提高管理水平，促進(jìn)企業(yè)達(dá)到對外注冊要求，及時(shí)向國家認(rèn)監(jiān)委推薦對外注冊。

    扶持重點(diǎn)，確保進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全。對深圳地區(qū)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)提前介入，對其出入境貨物檢驗(yàn)檢疫實(shí)施跟蹤、貼身服務(wù)，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。指導(dǎo)深圳地區(qū)出口食品農(nóng)產(chǎn)品原料基地和加工企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)，保證出口產(chǎn)品質(zhì)量；支持深圳地區(qū)企業(yè)參與國際國內(nèi)食品農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和技術(shù)合作。積極推動(dòng)并大力配合地方政府建立出口食品農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)和區(qū)域化管理體系，促進(jìn)食品農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大出口。加快建設(shè)物流出口商品區(qū)域化管理示范點(diǎn)，選擇具有完善物流規(guī)劃、健全管理制度、有一定規(guī)模物流設(shè)施和設(shè)備、地理位置優(yōu)越的物流園區(qū)作為物流商品區(qū)域化管理示范點(diǎn)，推動(dòng)深圳物流業(yè)務(wù)規(guī)范、健康發(fā)展。對市場采購、物流出口商品實(shí)施分類管理，明確竹、木、藤、柳、草、芒制品檢驗(yàn)檢疫管理要求，有針對性地扶持條件好、有規(guī)模的企業(yè)拓展市場采購、物流出口業(yè)務(wù)。

    加強(qiáng)國外技術(shù)性貿(mào)易措施研究，指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)對。加強(qiáng)對國外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究，密切跟蹤國外市場變化，密切關(guān)注國外法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)性貿(mào)易措施的制修訂動(dòng)態(tài)，準(zhǔn)確掌握國外最新要求，并及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。做好企業(yè)技術(shù)壁壘損害調(diào)查工作，免費(fèi)為企業(yè)提供技術(shù)培訓(xùn)，為新產(chǎn)品開發(fā)、研制提供指導(dǎo)，改進(jìn)工藝，提高質(zhì)量，增強(qiáng)競爭力。大力支持企業(yè)開辟新興市場，指導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)自我保護(hù)意識，防范國際商業(yè)欺詐行為。加快技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)信息資源服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)信息免費(fèi)咨詢服務(wù)；充分利用檢驗(yàn)檢疫檢測資源，與企業(yè)交流檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)、方法、儀器設(shè)備的使用等信息。 （深圳市檢驗(yàn)檢疫局）