值此新中國迎來六十周年華誕之際，“2009年度城市通卡發(fā)展年會(huì)”隆重召開。全國城市公用事業(yè)IC卡應(yīng)用作為我國信息化建設(shè)工程的一個(gè)重要組成部分，以其特有的方式向祖國生日獻(xiàn)禮！

    2009年，城市公用事業(yè)IC卡事業(yè)取得了蓬勃的發(fā)展：截至10月份全國224個(gè)城市建立了不同規(guī)模的IC卡系統(tǒng)，發(fā)卡量近1.7億張，并以10％的速度遞增，覆蓋所有直轄市及絕大部分省會(huì)城市；M1卡向CPU卡系統(tǒng)升級平穩(wěn)過渡，全國CPU卡發(fā)卡總量已近2500萬張；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與中國建設(shè)銀行攜手合作，全國互聯(lián)互通試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)……這些成績的取得離不開行業(yè)內(nèi)廣大同仁的共同努力！ 

    通過此次大會(huì)，使所有與會(huì)代表對行業(yè)現(xiàn)狀及特點(diǎn)有了整體的把握，明確了未來發(fā)展方向。隨著近年來RFID電子標(biāo)簽、移動(dòng)支付等技術(shù)的不斷發(fā)展，城市公用事業(yè)IC卡已經(jīng)超越了以公共交通領(lǐng)域?yàn)橹鞯膫鹘y(tǒng)應(yīng)用模式，跨行業(yè)、多領(lǐng)域應(yīng)用以及區(qū)域間實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通成為主要發(fā)展方向。由此，城市一卡通、數(shù)字城市、智慧城市等概念應(yīng)運(yùn)而生。新技術(shù)、新產(chǎn)品、新概念的不斷問世，將整個(gè)行業(yè)推向了一個(gè)新的發(fā)展階段。在這個(gè)轉(zhuǎn)型變革的關(guān)鍵時(shí)期，墨守陳規(guī)最終必將被行業(yè)發(fā)展的巨浪逐出歷史舞臺，唯有勇于開拓、敢于創(chuàng)新才能順應(yīng)市場，搶占先機(jī)。各主管單位應(yīng)解放思想，結(jié)合新技術(shù)的發(fā)展及行業(yè)應(yīng)用特點(diǎn)，摸索出一套安全高效的創(chuàng)新管理機(jī)制；城市用戶需不斷探索出一條更能順應(yīng)市場需求的創(chuàng)新型合作模式，從應(yīng)用層面使行業(yè)創(chuàng)新機(jī)制得以有效實(shí)施；生產(chǎn)企業(yè)不斷研發(fā)新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品，為整個(gè)行業(yè)提供最基礎(chǔ)的技術(shù)保障。 

    會(huì)上國家金卡辦、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國建設(shè)銀行等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都發(fā)表了重要講話，從政策層面、創(chuàng)新應(yīng)用方面對城市公用事業(yè)IC卡下一步工作給予指導(dǎo)和建議。在此，我們將分期對大會(huì)各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行全面的報(bào)道，以饗讀者。 

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國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)工業(yè)二部劉大山副處長

     作為信息化應(yīng)用的重要組成部分和推廣手段，城市建設(shè)及公用事業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的IC卡技術(shù)的應(yīng)用在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共交通等方面的廣泛應(yīng)用，對推進(jìn)城市信息化進(jìn)程，提高行業(yè)服務(wù)管理水平，方便人民群眾等方面起到了舉足輕重的作用，有著廣泛而深遠(yuǎn)的影響。如何發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化工作在此領(lǐng)域的技術(shù)支撐和基礎(chǔ)作用，是我們面臨的迫切任務(wù)。

    最近一段時(shí)間，國家標(biāo)準(zhǔn)委正在著力抓好影響標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)長效發(fā)展的四件大事。一是要抓好《標(biāo)準(zhǔn)化法》的修訂。二是要制定國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略發(fā)展綱要。三是要抓好國家標(biāo)準(zhǔn)化體系工程建設(shè)。四是要抓好國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)信息資源平臺建設(shè)。

    國家實(shí)施的金卡工程促進(jìn)了各類卡基的應(yīng)用，已迅速滲透到國民經(jīng)濟(jì)的各行各業(yè)，特別是在城市建設(shè)及公用事業(yè)，IC卡技術(shù)的應(yīng)用顯著推進(jìn)了城市信息化的程度，提高了公用企事業(yè)單位的工作效率、經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟(jì)效益，惠及了廣大人民群眾。為確保城市公用事業(yè)IC卡產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，希望在今后的標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作：

    一是充分發(fā)揮IC卡技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)信息化應(yīng)用進(jìn)程、公共事業(yè)建設(shè)的積極作用和深遠(yuǎn)影響，組織各行業(yè)部門、相關(guān)技術(shù)委員會(huì)共同研究，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)一致性，建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系，滿足當(dāng)前和今后發(fā)展中對標(biāo)準(zhǔn)的迫切需求；二是制定標(biāo)準(zhǔn)過程中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持基礎(chǔ)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)并重，同時(shí)圍繞系統(tǒng)互聯(lián)互通、系統(tǒng)安全等方面的急需標(biāo)準(zhǔn)以及重點(diǎn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)開展研究，保護(hù)我國相應(yīng)芯片、設(shè)備制造及系統(tǒng)集成等企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展；三是緊密結(jié)合IC卡對安全性要求高的技術(shù)特點(diǎn)，在推廣應(yīng)用中及時(shí)有步驟進(jìn)行技術(shù)的升級，保證各項(xiàng)應(yīng)用的信息安全，確保系統(tǒng)可靠性、安全性和可擴(kuò)展性；四是創(chuàng)新工作機(jī)制，充分發(fā)揮設(shè)備制造與運(yùn)營企業(yè)、高校與科研院所等各方面的積極性和主動(dòng)性，加強(qiáng)自主創(chuàng)新技術(shù)的研究，力爭制定一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)走向國際，從而引領(lǐng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)參與國際市場競爭。