宗慶后:實施電子監(jiān)管碼防止造成新浪費
據(jù)宗慶后介紹,2007年12月,國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局網(wǎng)站上發(fā)布了“關(guān)于貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》實施產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管的通知”。通知要求“重點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必須在產(chǎn)品包裝上使用電子監(jiān)管碼后,方可出廠銷售?!弊趹c后代表認為這一舉措對預包裝食品生產(chǎn)企業(yè)影響巨大,實際是設(shè)置了新的行政許可和市場準入條件。
宗慶后認為,“產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)”是否能真正提高我國食品安全監(jiān)管水平,值得商榷。據(jù)介紹,實施電子監(jiān)管碼的好處是通過產(chǎn)品上的電子標簽,可以很快地追溯到食品生產(chǎn)的有關(guān)情況。宗慶后認為,對于某些產(chǎn)品,如汽車、電視、冰箱等,對最小包裝進行監(jiān)管可能是管理產(chǎn)品質(zhì)量的有效手段。但對于預包裝食品,除了增加操作難度和成本外,其對食品安全監(jiān)管方面的真正積極意義值得商榷。因為食品生產(chǎn)有其自身特點,一個批次可以有數(shù)以萬計或十萬計的最小包裝。一個獨立銷售包裝(瓶或箱)的安全性并不代表該批次食品的安全性。即使該銷售包裝“賦碼”信息正確,也不能代表該批食品安全。目前的食品質(zhì)量安全管理體系是按照生產(chǎn)批次進行監(jiān)管,已被實踐證明是行之有效的。
此外,實施這一制度,生產(chǎn)企業(yè)尤其是最小包裝數(shù)額巨大的食品生產(chǎn)企業(yè)需要投入巨額的資金進行設(shè)備改造、配置人力、購買耗材以及獲取幾乎是天文數(shù)字的電子監(jiān)管碼。對于產(chǎn)品附加值較小且已經(jīng)是微利的食品企業(yè)將造成巨大的成本壓力;而廣大消費者除了需要承擔生產(chǎn)企業(yè)不可避免地轉(zhuǎn)嫁的部分成本外,如果要利用該監(jiān)管體系辨別產(chǎn)品真?zhèn)危ǘ皇钱a(chǎn)品安全性),還需付出電話費、短信費或上網(wǎng)費等。因此該電子監(jiān)管碼的實施,不僅無助于提高對產(chǎn)品安全尤其是食品安全的監(jiān)管,反而會對近期不斷上漲的食品價格起到推波助瀾的作用。