謎團1：如何看待中國發(fā)布的800/900MHz頻段RFID應用規(guī)定

2007年4月20日，中國信息產業(yè)部無線電管理局發(fā)布了《關于發(fā)布800/900MHz頻段射頻識別（RFID）技術應用試行規(guī)定的通知》（信部無〔2007〕205 號），“通知”規(guī)定了800/900MHz頻段RFID技術的具體使用頻率為840-845MHz和920-925MHz，還規(guī)定了該頻段RFID技術無線電發(fā)射設備射頻指標?！巴ㄖ币怀?，不少業(yè)內人士歡呼雀躍，尤其是EPC的支持者更是如此。需要重點提出的是，此次發(fā)布的800/900MHz頻段RFID應用規(guī)定是一個臨時性的規(guī)定。該規(guī)定明確了信道占用帶寬為250kHz，5M帶寬可以劃分為20個信道。據(jù)有關人士透露，這兩個頻道在其兩邊還各留了500kHz帶寬以盡可能地減少相互的干擾。具體射頻指標見“關于發(fā)布800/900MHz頻段射頻識別（RFID）技術應用試行規(guī)定的通知”。

據(jù)預計，840-845MHz可能是用于內部使用，如公路收費、停車等；而920-925MHz則完美地與ISO/IEC 18000 Part 6C和EPC UHF applications相吻合。

謎團2：中國已經接受了EPCglobal UHF Gen2的規(guī)范？

頻率分配和射頻指標只是整個RFID規(guī)范中的一部分，協(xié)議和數(shù)據(jù)一樣也非常重要。雖然從種種跡象表面，中國準備采用ISO/IEC 18000 Part 6C，但是最終是使用EPC的數(shù)據(jù)結構還是使用ISO的數(shù)據(jù)結構還是個未知數(shù)，或者說變數(shù)很大。
謎團3：如果中國采用ISO的數(shù)據(jù)結構，是否會與采用EPC的沃爾瑪（Wal-Mart）、美國國防部所要求相悖？

當然是的！現(xiàn)在的RFID應用市場沒有“800磅的大猩猩”（絕對壟斷的力量）。沃爾瑪是一極，中國也是一極。大家都不愿意看到中國和沃爾瑪各執(zhí)一段，很多人相信看到中國公開地與其重要的貿易伙伴分道揚鑣。

謎團4：這是否意味著中國一定會采用EPC？

未必！中國沒有理由去拒絕一個全球數(shù)據(jù)結構標準。目前中國對EPC的顧慮在于：如果使用EPC的數(shù)據(jù)解構，中國將要支付給EPCglobal數(shù)億美元的費用以取得企業(yè)頭字段的分配，每年還要支付數(shù)千萬美元以支付維護這些字段的費用。在中國如此之大的一個國家中，這些錢可以干很多事情。中國實在不愿意為新技術的使用向西方國家支付大量的費用。

謎團5：如何突破目前的困境？

目前，EPCglobal使用“頭字段”（headers）來定義EPC系統(tǒng)內的數(shù)據(jù)，區(qū)別那些代碼是零售單品，哪些是運輸單元，哪些是資產，哪些是美國國防部的?！邦^字段”位長是8，可以有255種不同的表示方法。目前，只有13種明確地進行了分配。

EPCglobal應該拿出一個方案來解釋它憑什么向別國的企業(yè)收取費用。中國也可以將未分配的8位代碼分配給國內的企業(yè)使用，這樣國內企業(yè)就可以很順利地符合沃爾瑪?shù)漠a品輸入要求。這樣做也許是個三贏局面：中國、沃爾瑪和EPCglobal。當然，EPCglobal要少收點錢。如果中國強制要求國內企業(yè)使用ISO數(shù)據(jù)結構，將導致使用EPC數(shù)據(jù)結構的沃爾瑪不得不改弦易張以支持ISO編碼格式，這樣顯然對大家都不利。

謎團6：中國這么做會產生什么樣的后果？

各國私自將未明確分配的頭字段拿出來使用，從獨立的各個國家來看沒有問題。但是如果大家都這么做，將會導致世界貿易體系的混亂，甚至導致EPC體系的崩潰。如果EPCglobal不復存在，大家又得重新找到一個替代的方法。

謎團7：EPCglobal如果走出當前的局面？

我認為最好的辦法是EPCglobal少收或不收取給企業(yè)分配代碼的費用，這些費用改由各國政府進行支配，這樣不僅能夠用有力地促進RFID基礎設施建設，而且能夠推動EPC在全球范圍內的使用。如果EPCglobal堅持向各國企業(yè)收取高額費用的話，很可能導致中國政府宣布不支持EPCglobal的數(shù)據(jù)結構，改使用ISO的數(shù)據(jù)結構，這將對EPCglobal造成巨大的打擊。