由15個國會會員組成的歐洲國會科技選擇評估（European Parliament’s Scientific Technology Options Assessment）委員會專為政府部門提供科技新應(yīng)用和創(chuàng)新信息。該委員會最新發(fā)布了一份長86頁、名為“RFID技術(shù)和身份管理在日常生活的應(yīng)用”，圍繞RFID技術(shù)的概念、效益和歐洲消費者、RFID廠家和應(yīng)用商對RFID應(yīng)用的種種關(guān)注進行一番研究。

荷蘭一家獨立機構(gòu)Rathenau Institute研究和撰寫這份報告。Rathenau Institute由荷蘭教育、文化和科學(xué)部門贊助成立，并由荷蘭國家藝術(shù)和科學(xué)部門管理，該機構(gòu)專開研究科技的發(fā)展動向。

做為歐洲科技評估團體（ European Technology Assessment Group）的一部分，Rathenau Institute開展了這場研究。這次報告研究包括了24個RFID應(yīng)用案例，采訪了一些RFID技術(shù)專家和終端用戶，同時也參考了現(xiàn)有的報告和其他文獻。

這次研究的目的是為歐洲國會提供目前為止RFID應(yīng)用的深入觀察和見解，構(gòu)建未來幾年RFID的可能應(yīng)用場景和所能實現(xiàn)的功能，并討論了RFID應(yīng)用可能給個人隱私和其他問題造成的影響。

根據(jù)案例研究和采訪，報告得出結(jié)論：RFID應(yīng)用目前在歐洲不會對攜帶標(biāo)簽人員的隱私（不論是自愿、不知情情況下或是政府等規(guī)定攜帶）造成顯著的消積影響；然而，濫用RFID技術(shù)確實可能對隱私造成消極影響。

研究中有這樣一個案例：在海牙有一家辦公樓，里面的工作人員每人都發(fā)有一張RFID卡，授權(quán)出入主要出入口和辦公樓的其他地區(qū)(工作人員的權(quán)限不一樣）。報造稱，門禁控制系統(tǒng)保存了大量的HID 125 kHz讀卡器讀取的卡號記錄，可用來追蹤員工的上班時間。員工沒有被告知他們的上下班的時間數(shù)據(jù)被收集，大多數(shù)認(rèn)為卡只是用來進出，而且是不記名的。這樣公司老板在員工在不知情的情況跟蹤了他們活動。

報告也講述兩家公司老板如何采用RFID進行門禁控制，同時追蹤員工的上班時間和保證辦公區(qū)的安全。盡管員工們意識到這項技術(shù)，也注意到公司如何采用它，但沒有人很擔(dān)心該技術(shù)可能侵犯到他們的隱私。實際上，一家公司的工會相信該系統(tǒng)可以精確追蹤員工的加班時間，公司可以以此對員工做出相應(yīng)的補償。

作者稱，在研究中至少有一個案例是很難判斷是否侵犯到個人隱私。荷蘭一家動物園發(fā)給每個參觀者一個綠色的袋子來裝放他們的錢包或行李，這樣在游客中自由活動的猴子們就無法拿到游客的隨身物品（猴子一般有這種取物愛好）。動物園決定在一些發(fā)給參觀者的袋子上貼上有源RFID標(biāo)簽， 以些追蹤動物園內(nèi)的人流模式。管理員稱RFID數(shù)據(jù)可用來提高園內(nèi)布局和使用率。雖然動物園只是追蹤游客移動軌跡，而不是姓名或是其他身份元素，游客們沒有被告知他們可能攜帶這樣一個追蹤設(shè)備。作者稱如果他們知道，不是游客都會贊同。

正如這份報告的副標(biāo)題“在方便，選擇和控制間力求平衡”，報告建議RFID應(yīng)該在可以為應(yīng)用者和終端用戶同時帶來利益的地方和時候采用，這里的終端用戶可以指消費者，也可以指雇員。報告進一步建議，當(dāng)RFID技術(shù)廣泛應(yīng)用到公交、護照、門禁和支付等領(lǐng)域時，RFID的應(yīng)用必須和身份管理項目前后銜接。

報告稱：在身份管理項目下，終端客戶可以與一個信息系統(tǒng)保持互動，清楚了解到哪些個人信息被追蹤，哪些信息可以公開或保密。

雖然報告稱要得出權(quán)威性的結(jié)論還需要開展更詳細的RFID應(yīng)用研究，但它建議在消費者或雇員身上采用該技術(shù)必須遵守一些總體規(guī)則：必須清楚了解到哪些部門有權(quán)限獲取個人數(shù)據(jù)，哪些數(shù)據(jù)被收集和儲存。應(yīng)用方必須遵守歐洲現(xiàn)有的隱私法規(guī)。報告也建議歐盟出臺相關(guān)政策，決定RFID設(shè)備收集到的數(shù)據(jù)是否可用于犯罪調(diào)查。

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