”一卡多用”漸行漸近　　

　　在中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通的支持和參與下，位于北京萬(wàn)壽路的信息產(chǎn)業(yè)部機(jī)關(guān)內(nèi)，來(lái)自6個(gè)司局的22位同志正在參與一項(xiàng)名為“多功能卡”應(yīng)用的技術(shù)測(cè)試。這22位同志的手機(jī)卡換成了一種國(guó)內(nèi)自主研制的被叫作“SIMpass”的雙界面SIM卡。這種卡不僅能發(fā)揮正常的移動(dòng)通信作用，同時(shí)也把手機(jī)變成了如“交通一卡通”似的非接觸智能卡終端。這樣一來(lái)，手機(jī)除了能撥打電話外，還能在部機(jī)關(guān)內(nèi)用于身份認(rèn)證，食堂消費(fèi)以及小賣部購(gòu)物等小額支付?！?

　　與此同時(shí)SIMpass的試點(diǎn)工作也在湖南移動(dòng)公司內(nèi)部進(jìn)行，試用人數(shù)達(dá)428人，應(yīng)用包括辦公大樓門禁、小賣部消費(fèi)、美容美發(fā)消費(fèi)和停車場(chǎng)繳費(fèi)等；在大連、北京等地的交通一卡通上的應(yīng)用測(cè)試也在進(jìn)行之中?！敖?jīng)過(guò)半年多的籌備，‘一卡多用’目前試驗(yàn)情況良好。但開展這項(xiàng)試驗(yàn)的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)備工作，早在3年前就開始了?！毙畔a(chǎn)業(yè)部電子科技委副主任、國(guó)家金卡工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任張琪告訴記者。 

　　據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部最新發(fā)布的統(tǒng)計(jì)顯示，到今年6月底，我國(guó)手機(jī)用戶數(shù)已經(jīng)突破了5億?？梢韵胍姡绻軌蚧谑謾C(jī)實(shí)現(xiàn)“一卡多用”，不僅可以惠及到數(shù)億的普通百姓，也將帶來(lái)從標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)業(yè)發(fā)展到應(yīng)用開拓，以及信息增值服務(wù)在內(nèi)的一條更為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，其市場(chǎng)前景可觀。 

　　金卡工程著力“一卡多用” 

　　出行用的交通一卡通、消費(fèi)使用的電話卡、銀行卡、購(gòu)物卡、加油卡、水、電、汽等各種公用事業(yè)收費(fèi)卡，以及身份證、校園卡等，從1993年啟動(dòng)實(shí)施的金卡工程，為我們的生活帶來(lái)了巨大的變化。14年時(shí)間，金卡工程取得了輝煌的成績(jī)：目前我國(guó)各類智能卡總共發(fā)行了35億張，銀行磁條卡發(fā)行12億張。其中，電話IC卡和手機(jī)卡的發(fā)卡量已逾20億張，基于射頻識(shí)別技術(shù)的非接觸智能卡——第二代居民身份證，完全依靠國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)自主配套，已經(jīng)換發(fā)了5億多張（2008年底最終完成換發(fā)卡總量將突破9億張）。銀行卡持卡消費(fèi)金額占全國(guó)城市社會(huì)消費(fèi)總額的10％，北京、上海、深圳等地的比例已達(dá)30％，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。自2004年，金卡工程RFID應(yīng)用試點(diǎn)工作積極而又穩(wěn)妥的啟動(dòng)。 

　　然而，隨著眾多卡片的投入使用，問(wèn)題也接踵而至。“由于金卡工程涉及到眾多行業(yè)，老百姓從沒(méi)有卡，到現(xiàn)在兜里裝著一堆卡，一方面方便了大眾，另一方面也為這些卡的綜合管理帶來(lái)了困難。”張琪坦言。能否減少發(fā)卡的種類，用一張卡實(shí)現(xiàn)多種功能？中央領(lǐng)導(dǎo)同志曾多次指示要實(shí)現(xiàn)“一卡多用”，發(fā)行“多功能卡”。在2006年底召開的國(guó)家金卡工程第九次全國(guó)IC卡應(yīng)用工作會(huì)議上，國(guó)家金卡工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、信息產(chǎn)業(yè)部王旭東部長(zhǎng)針對(duì)“十一五”期間加大推廣IC卡應(yīng)用，明確提出要認(rèn)真落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)指示精神，抓緊試點(diǎn)，務(wù)實(shí)工作，早日發(fā)行多功能卡。　　

　　張琪告訴記者：“對(duì)于‘一卡多用’這個(gè)惠及廣大百姓的應(yīng)用來(lái)說(shuō)，選擇手機(jī)終端切入應(yīng)該是順理成章的事。因?yàn)橹袊?guó)的手機(jī)用戶已超過(guò)5億，選擇手機(jī)的智能SIM(UIM)卡和銀行IC卡應(yīng)用結(jié)合，首先實(shí)現(xiàn)移動(dòng)支付，再結(jié)合已啟動(dòng)的各行業(yè)性IC卡應(yīng)用，將給‘一卡多用’帶來(lái)突破?！薄　?

　　據(jù)介紹，“一卡多用”的相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)早在3年前就得到了信息產(chǎn)業(yè)部電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的支持，同時(shí)參與自主研發(fā)多功能卡和卡操作系統(tǒng)的企業(yè)都是國(guó)內(nèi)知名的智能卡企業(yè)，有握奇數(shù)據(jù)、展訊、華虹、復(fù)旦微電子、大唐、華大、中芯國(guó)際等。張琪表示，后續(xù)的關(guān)鍵工作就是盡快制定我國(guó)自主的移動(dòng)支付相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和建立應(yīng)用開發(fā)平臺(tái)，同時(shí)還要開拓基于手機(jī)的數(shù)字電視和娛樂(lè)，以及手機(jī)移動(dòng)商務(wù)等多媒體應(yīng)用與多元化業(yè)務(wù)。 

　　從自主創(chuàng)新和制定標(biāo)準(zhǔn)抓起 

　　“對(duì)于新的應(yīng)用和業(yè)務(wù)開拓，不同的國(guó)家會(huì)有不同的考慮和發(fā)展重點(diǎn)，中國(guó)需要立足于自己的基本國(guó)情。自力更生、自主創(chuàng)新必須具備應(yīng)用基礎(chǔ)，要有市場(chǎng)需求、因地制宜。同時(shí)要有自己的標(biāo)準(zhǔn)，要形成產(chǎn)業(yè)，這也是對(duì)世界信息產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)。這就要求‘一卡多用’在試驗(yàn)階段就必須從自主創(chuàng)新和制定標(biāo)準(zhǔn)抓起?！闭劦健岸喙δ芸☉?yīng)用”的推進(jìn)與發(fā)展，張琪三句話不離“標(biāo)準(zhǔn)”二字。她認(rèn)為“沒(méi)有自己的標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)，信息技術(shù)應(yīng)用與信息化建設(shè)就像在沙漠上建高樓大廈，沒(méi)有根基?！?nbsp;

　　在十多年組織協(xié)調(diào)信息化重大工程建設(shè)的實(shí)踐工作中，張琪深刻體會(huì)到：“信息化建設(shè)必須堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)先行，而跨行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)制定始終是一條艱辛漫長(zhǎng)的路。在推行‘一卡多用’的新進(jìn)程中，最重要的仍然是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的問(wèn)題，此外還涉及到運(yùn)營(yíng)模式、盈利模式以及利益的再分配等。”她透露，全國(guó)信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、全國(guó)金融標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)早在1993年就加入了國(guó)家金卡工程辦公室的標(biāo)準(zhǔn)化工作組，今后有關(guān)無(wú)線通信、移動(dòng)支付等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織也會(huì)加入金卡工程多功能卡應(yīng)用聯(lián)盟，共同工作。張琪對(duì)盡快制定出我國(guó)自主的移動(dòng)支付等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系態(tài)度鮮明、充滿信心。 

　　國(guó)家金卡工程多功能卡應(yīng)用聯(lián)盟發(fā)起單位8月14日在北京成功召開了籌備協(xié)調(diào)會(huì)議。在國(guó)家金卡工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主持下，來(lái)自國(guó)家10多個(gè)部門（行業(yè)）、6大通信運(yùn)營(yíng)商、中國(guó)銀聯(lián)以及國(guó)內(nèi)IT企事業(yè)單位的近百名代表?yè)碥S參會(huì)，大大超過(guò)原來(lái)預(yù)計(jì)40人的會(huì)議規(guī)模，這從一個(gè)側(cè)面反映出金卡工程應(yīng)用聯(lián)盟的籌建，適應(yīng)了各部門及企事業(yè)單位的需要。大家對(duì)整合資源、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、齊心協(xié)力辦大事，搶占自主創(chuàng)新與核心技術(shù)的掌控權(quán)達(dá)成了共識(shí)，并決心在國(guó)家全局利益的基礎(chǔ)上，推動(dòng)金卡工程在各部門、各地方健康、有序發(fā)展，邁上新的臺(tái)階。該聯(lián)盟是一個(gè)開放性的集標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用于一體、在自愿原則下組建的跨行業(yè)的智能卡應(yīng)用平臺(tái)和信息服務(wù)體系。它以企業(yè)為主體，匯集各個(gè)行業(yè)及地方，也包括跨國(guó)公司在華設(shè)立的企業(yè)，共同參與推動(dòng)智能卡與電子標(biāo)簽實(shí)現(xiàn)多功能應(yīng)用于一卡的發(fā)展。張琪介紹，“國(guó)家金卡工程多功能卡應(yīng)用聯(lián)盟成立以后，會(huì)相應(yīng)成立一些專題標(biāo)準(zhǔn)工作小組，首先就要成立移動(dòng)支付標(biāo)準(zhǔn)工作組等，以更好地保護(hù)我們國(guó)家的整體利益，保障信息安全；通過(guò)各大部委、通信運(yùn)營(yíng)商及行業(yè)相關(guān)廠商的共同努力，力爭(zhēng)明年年底前提出‘兼顧自主創(chuàng)新和對(duì)外開放，實(shí)現(xiàn)資源共享和互聯(lián)互通的、中國(guó)自主的移動(dòng)支付國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系’”。　　

　　據(jù)張琪介紹：為滿足金卡工程建設(shè)的需要，已創(chuàng)建了我國(guó)的智能卡產(chǎn)業(yè)。目前我國(guó)從事與智能卡相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)與生產(chǎn)的企業(yè)約有2800家，從業(yè)人員超過(guò)10萬(wàn)人，并形成了完整的智能卡產(chǎn)業(yè)鏈，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率已超過(guò)80%。隨著金卡工程多功能卡應(yīng)用與我國(guó)移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，為智能卡行業(yè)開拓移動(dòng)支付與基于手機(jī)的多媒體應(yīng)用確定了新的發(fā)展方向。中國(guó)作為世界最大的移動(dòng)通信市場(chǎng)，有可能為全球移動(dòng)商務(wù)、電子支付等的發(fā)展建立新標(biāo)準(zhǔn)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。也許不久，我們真的只用手機(jī)就能順暢地出行、消費(fèi)、實(shí)現(xiàn)移動(dòng)辦公、從事電子商務(wù)等活動(dòng)。