——訪國家金卡工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任張琪  

    出行用的交通一卡通，消費使用的銀行卡，乃至購電的電卡，已經(jīng)實施十四年的金卡工程，為我們的生活帶來了巨大的變化。2007年初，國家在總結(jié)金卡工程成果的同時，明確提出要提倡一卡多用，發(fā)行多功能卡。目前信產(chǎn)部內(nèi)部也已經(jīng)展開了對一卡多用的小范圍技術(shù)測試。國家緣何會制定這樣的方向，又有怎樣的部署？一卡多用的測試現(xiàn)在又有著哪些進(jìn)展？我們帶著問題采訪了信息產(chǎn)業(yè)部電子科技委副主任、全國電子信息系統(tǒng)推廣辦公室常務(wù)副主任、國家金卡工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任張琪。  
 

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    十四年輝煌 金卡工程著眼一卡多用  
      
    金卡工程從最初只有7個部門參與，到2006年底，共有23個部委、行業(yè)積極參與共同推動智能卡與電子標(biāo)簽應(yīng)用，設(shè)計部門之廣在“金”字工程中居首位，充分體現(xiàn)了金卡工程是一個跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的龐大的社會信息系統(tǒng)工程。  
      
    14年時間，金卡工程取得了輝煌的成績：目前我國IC卡總共發(fā)行了35億張，電話卡和手機(jī)SIM卡的發(fā)卡量已逾20億張，此外還有基于射頻識別技術(shù)的非接觸IC卡——第二代身份證也已經(jīng)換發(fā)了4億張，其最終發(fā)卡量將突破9億張。為加強(qiáng)國家經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控，促進(jìn)金融商貿(mào)電子化和促進(jìn)各個行業(yè)、各級政府的管理現(xiàn)代化、提高公共服務(wù)的能力，真正從惠及百姓出發(fā)，發(fā)揮了積極的作用。 

    然而眾多卡片投入使用，隨著應(yīng)用的普及，問題也跟隨而至?！坝捎诮鹂üこ躺婕暗奖姸嘈袠I(yè)，老百姓從沒有卡，到現(xiàn)在兜里一堆卡，比如銀行卡、交通卡、工資卡、加油卡、保險卡、衛(wèi)生系統(tǒng)的診療卡、建設(shè)部門的一些公共工程收費卡等等，種類繁多，一方面方便了大眾，另一方面也為這些卡的管理帶來了困難”，張琪坦言：“對于一卡多用這個惠及百姓的應(yīng)用來說，選擇手機(jī)終端切入應(yīng)該是理所應(yīng)當(dāng)?shù)氖?，中國的手機(jī)用戶數(shù)已達(dá)到5億，選擇手機(jī)的SIM(UIM)卡和銀行IC卡應(yīng)用結(jié)合，將給一卡多用帶來突破?！?nbsp; 
     
    據(jù)介紹， 一卡多用的研發(fā)得到了電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的支持，同時參與自主研發(fā)多功能卡的企業(yè)都是國內(nèi)知名的智能卡企業(yè)，有握奇數(shù)據(jù)、展訊、華虹、復(fù)旦微電子、中芯國際等，如握奇數(shù)據(jù)研發(fā)出的雙界面SIM卡——SIMpass，通過手機(jī)實現(xiàn)移動支付。這一技術(shù)目前正在接受信產(chǎn)部等多個試點的測試，張琪稱：“后續(xù)的關(guān)鍵工作就是我國自主的移動支付相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用平臺，同時還要開拓基于手機(jī)的數(shù)字電視和娛樂等3G多媒體業(yè)務(wù)?！?nbsp; 
      
    關(guān)于信產(chǎn)部內(nèi)部的測試，張琪介紹說：“中國移動和中國聯(lián)通分別提供了11個試驗號碼，6個司局的22名同志參與了多功能卡技術(shù)試驗，上述技術(shù)試驗除了用手機(jī)撥打電話外，還將手機(jī)用于門禁、食堂消費以及小額支付等功能。經(jīng)過半年多的籌備，使用情況良好，但開展這項試驗的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)備工作，早在3年前就開始了?！睋?jù)了解，SIMpass在湖南、澳門、大連等地的試用也已經(jīng)全面展開，并取得很好反響。  
     
     標(biāo)準(zhǔn)先行 把握未來  
      
    在一卡多用的推進(jìn)和信產(chǎn)部內(nèi)部試用情況之外，張琪談?wù)撟疃嗟膮s是標(biāo)準(zhǔn)。對于新的應(yīng)用和業(yè)務(wù)的開拓，不同的國家會有不同的考慮和發(fā)展重點，中國需要立足于基本國情，自力更生、自主創(chuàng)新，必須具備并應(yīng)用自己的標(biāo)準(zhǔn)形成完成產(chǎn)業(yè)，這也是對世界信息產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)，這就要求一卡多用在試驗開始就必須從自主創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)抓起。張琪感概的表示：“中國有13億龐大的人口，我們必須要有自己的東西，要有這樣的責(zé)任感和使命感。我們不能把中國的信息化建設(shè)完全交由國外公司來掌握，要充分考慮到國家的安全和信息的安全?！?nbsp; 
      
    眾所周知，中國DVD企業(yè)每生產(chǎn)一臺DVD就要向眾多國外巨頭組成的標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟繳納數(shù)十美元的專利費。按照目前我國出口DVD平均幾十美元的售價，其中專利費就占了一半。整個DVD制造業(yè)成了別人的代工廠，眼睜睜看著別人拿著豐厚的利潤，自己掙著辛苦錢。  
      
    也正是因為這樣的切膚之痛，讓信產(chǎn)部曾經(jīng)面對3G標(biāo)準(zhǔn)的時候態(tài)度異常堅決。也正是這樣的切膚之痛，讓張琪如此迫切的希望“民族的標(biāo)準(zhǔn)”能夠成為世界的標(biāo)準(zhǔn)。因為這不僅僅是張琪的心愿，也是整個中國電子信息產(chǎn)業(yè)、是國家和民族的心愿。  
      
    張琪說：“國家金卡工程多功能卡聯(lián)盟成立以后，會相應(yīng)的成立一些標(biāo)準(zhǔn)工作組，首先就要成立移動支付標(biāo)準(zhǔn)工作組，以更好的保護(hù)我們國家的利益，通過各大部委、運營商及行業(yè)相關(guān)廠商的共同努力，力爭明年年底前提出‘兼顧自主創(chuàng)新和對外開放，互聯(lián)互通’的中國自己的移動支付國家標(biāo)準(zhǔn)體系?！?nbsp; 
      
    腳踏實地 立全球標(biāo)準(zhǔn)  
      
    信息化已經(jīng)是國家倡導(dǎo)多年的重要戰(zhàn)略，而在真正能夠大范圍惠及百姓的工程中，金卡工程可謂首當(dāng)其沖。金卡工程始終堅持“以信息化帶動工業(yè)化和以工業(yè)化促進(jìn)信息化”。  
      
    在十幾年的實際工作中，張琪深刻體會到，標(biāo)準(zhǔn)制定之路，注定是一條艱辛漫長的路。“金卡工程的協(xié)調(diào)難度相當(dāng)大，在推行一卡多用的新進(jìn)程下，發(fā)行各類卡的行業(yè)部門間勢必會出現(xiàn)更多組織協(xié)調(diào)的問題，但更重要的是標(biāo)準(zhǔn)問題，此外還涉及到運營模式、盈利模式以及利益的再分配等?！?nbsp; 
      
    張琪認(rèn)為，一卡多用現(xiàn)在是“一分技術(shù)，九分協(xié)調(diào)”，從技術(shù)上說，不存在解決不了的問題，但在組織協(xié)調(diào)上，限于具體國情和機(jī)制，需要各有關(guān)部門進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識共同努力才有希望解決。  
      
    不過張琪對一卡多用也充滿了信心：“去年年底王旭東部長提出發(fā)展一卡多用及多功能卡的指示，國家金卡工程辦公室加大了協(xié)調(diào)的工作力度，特別是九個部委聯(lián)合發(fā)文，明確要求國家金卡工程辦公室要加強(qiáng)跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作，我們的壓力很大，但部門間的溝通與協(xié)調(diào)明顯加強(qiáng)了。”  
      
    有著國家和信產(chǎn)部堅定的決心和明確的方向，有著我國優(yōu)秀高科技企業(yè)的參與，一個兼顧自主創(chuàng)新和對外開放，互聯(lián)互通的移動支付國家標(biāo)準(zhǔn)體系正在形成。