禁止加利福尼亞州及其地方機構(gòu)使用RFID識別系統(tǒng)的一個有爭議的法案，由于被RFID產(chǎn)業(yè)強烈呼吁，現(xiàn)轉(zhuǎn)變成為一套過渡期要求法案，政府正在研究RFID的識別使用。

11個月前，加州參議院682號法案——2005年又稱身份資料保護法，在另一法案即768號法案的基礎(chǔ)上，于議會召開前出臺。因為它是在RFID技術(shù)應用于駕駛執(zhí)照、學生證和其他一系列國家發(fā)行的證件之后才出臺的，此法案引起了RFID產(chǎn)業(yè)代表的強烈不滿，希望提倡保護隱私的人擔心這一技術(shù)可能會被濫用。跟蹤、監(jiān)視公民，這是對公民正當權(quán)利的踐踏。 (見加利福尼亞州RFID識別新法案)。

8月21日，新修訂的768號法案以49人投票，26票贊成獲得通過。由于參議院最后修改后又有些變動，所以又送回到了參議院進行投票。如果參議院通過該法案，則本周末或下周初就可以知曉。參議院將會把它送到省長Schwarzenegger經(jīng)批準成為法律。

此次修正案最有意義的是取消三年延滯執(zhí)行期，修正案還要求加州研究局向立法會提交關(guān)于為政府發(fā)行的"遠距離可讀身份證"的安全和保護隱私報告，并由政府官員以及來自業(yè)界和保護隱私權(quán)利組織作為代表建立咨詢委員會。理事會將根據(jù)2007年6月30日的報告為加州研究局提供技術(shù)咨詢以及建議報告。

參議院768號法案列出一系列規(guī)定，當RFID身份證件使用的時候，任何州以及當?shù)卣畬嶓w都必須遵守。根據(jù)修正后的法案，規(guī)定臨時改為"全州的立法機構(gòu)機關(guān)，將以最快的速度根據(jù)加州的研究局發(fā)布建議執(zhí)行"。雖然該法案規(guī)定了一些例外規(guī)定,但是該臨時規(guī)定會將RFID識別卡的安全保障措施一一列出，像是用于學校學生出席情況，或者公共汽車刷卡。規(guī)定要求大家共同合作，加強防偽手段，以避免、偽造身分證或復制仿造ID卡。如果有任何個人信息需要在標簽和讀寫器上進行識別，例如個人情況、社會安全號碼或姓名，就會引起讀寫器和鑲嵌有標簽ID卡之間的驗證程序進行驗證。

該ID卡還必須運用加密或其他方式，來確保未經(jīng)授權(quán)的人沒有辦法取得這些資料的閱讀權(quán)或使用權(quán)。并提供了開關(guān)或類似的方法使持卡者直接控制所有數(shù)據(jù)傳輸。如果卡只是傳輸唯一數(shù)據(jù)，而沒有一個獨特的個人識別信息，其發(fā)行將采取較嚴格的安全準則需要。臨時規(guī)則還要求實體發(fā)行與RFID激活I(lǐng)D卡相關(guān)的個人信息技術(shù)和如何使用的相關(guān)資料。

根據(jù)這項法案的提出者，也就是加州參議員JoeSimitian以及反對先前版本的法案的團體表示，新修訂法案的最終達成是經(jīng)過多個月來支持著之間緊張的會議、談判得到的，包括美國公民自由聯(lián)盟(美國公民自由聯(lián)盟)和電子邊境基金會(約旦)及其反對派，這些組織凝聚在一個名為高科技新聯(lián)合組的團體，后者包括來自三個技術(shù)貿(mào)易集團 -- 美國電子協(xié)會，自動識別和交流協(xié)會(全球AIM)和EPCglobal，以及一些賣RFID產(chǎn)品的生產(chǎn)商，包括Oracle、飛利浦半導體、Symbol Technologies、德州儀器。
"我盡了我最大的努力。"當Simitian提及到幾個月的談判時說，"我覺得我們做得不錯，涉及到法案的時候允許附加辯論，程序清楚。那時候，我們并沒有極力反對，為我們這些反對方做"保護"，[通過臨時規(guī)則]因為如果技術(shù)發(fā)展，我們也會有保障，會受到保護。"

"擺脫[延期]禁令，就好比頭部和肩膀是高于一切的一樣不切實際，我們決定取消我們反對這項法案," 高技術(shù)聯(lián)合信托發(fā)言人、政府公務的電子信息產(chǎn)業(yè)高級副總裁Roxanne Gould說，"我們過去曾指出關(guān)于此項工作，存在著一些問題。"這些問題指的是臨時法案的減免規(guī)則。根據(jù)最新修正案規(guī)定，任何州或地方在2007年1月1日之前實施RFID身份證的將被排除在外。

同時要求例外法案公開發(fā)行之前，即06年9月30日，暫不實施任何制度。還有一些其他例外，像是早期修訂的，將使用RFID的文件應用于監(jiān)獄、教養(yǎng)設(shè)施、醫(yī)院護理設(shè)施、緊急情況，以及建設(shè)準入證和停車證等。法院還注明電子監(jiān)測也被排除在外。

Gould表示，如果該法案通過審核，成為法律，她希望大家通過對CRB的研究，能夠引起了國家立法機關(guān)制定做出法規(guī)，怎樣利用RFID技術(shù)來識別證件，而不是一直都使用臨時規(guī)定。"我們不想僅僅將法律制成文章而已"她說。"如果出現(xiàn)些什么事物，把技術(shù)作了改變，那么，憲法的保護就有可能不再奏效，所以我們希望此規(guī)定能夠更加具有靈活性。"

今年夏天,參議員Simitian還推出了法案——參議院433號法案、和1078號法案，都是在法案 768的基礎(chǔ)上出臺的。但法案 768對于駕駛執(zhí)照、學生卡識別方面有限制，所以該法案要求三年內(nèi)暫停該卡的使用。(見RFID新法案將由大會通過)。目前，發(fā)案768正在進行較全面地推進，Simitian可能暫時擱置其他兩項法案。

如果參議院批準768號法案，Simitian很有信心政府官員會答應通過，   "我們已經(jīng)嘗試與政府人員在這一問題上溝通，我們會參考他們的意己見，對草案的進行修改制定。"他說。