不了解RFID國標(biāo)過去歷史的人恐怕難以想像，表述清晰、簡單的一條原則竟是RFID國標(biāo)之爭的焦點。

　　在今年三月召開的兩會上，59位政協(xié)委員聯(lián)名提交了一份提案——《關(guān)于國家強制性標(biāo)準(zhǔn)全國產(chǎn)品與服務(wù)統(tǒng)一代碼（NPC）的推廣應(yīng)用工作必須立即恢復(fù)的提議案》，提案中寫道：國家信息安全高于一切，國家利益高于一切。將近60位政協(xié)委員聯(lián)合署名、提交一份議案，這一幕在兩會上并不多見。

　　人們想知道的是，在提案背后究竟有怎樣的故事？

　　緣起NPC

　　時至今天，李西平仍然堅持認(rèn)為自己是RFID國標(biāo)的捍衛(wèi)者。除了“中國RFID標(biāo)準(zhǔn)工作組數(shù)據(jù)格式組副組長”這個有些拗口的頭銜，李西平還有一個為人所熟悉的身份，那就是商人。他曾經(jīng)在香港商界打拼過15年。

　　2001年，李西平迎來了一個重要投資項目。中國標(biāo)準(zhǔn)化研究中心（現(xiàn)中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院的前身）的人主動找到李西平，想拉他一起合作搞一個大項目——全國產(chǎn)品與服務(wù)統(tǒng)一代碼（簡稱NPC）。

　　中國標(biāo)準(zhǔn)化研究中心是國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會（以下簡稱國標(biāo)委）的直屬單位。1991年，中國加入國際編碼協(xié)會，由中國標(biāo)準(zhǔn)化研究中心下屬的物品編碼中心推廣條形碼。但是條形碼只有碼號沒有產(chǎn)品信息顯示，只能在企業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)管理功能，不能實現(xiàn)產(chǎn)品信息的共享，并且由于編碼資源不足，只容許有限的企業(yè)注冊使用。

　　國標(biāo)委由此決定研制一套中國自己的全國產(chǎn)品統(tǒng)一代碼。2001年，中國標(biāo)準(zhǔn)化研究中心開始著手NPC的研究工作。項目需要資金投入，中國標(biāo)準(zhǔn)研究中心找到了李西平。當(dāng)時李西平為北京鑫運通信有限公司董事。

　　李西平覺得這個項目很有前途，而且利國利民?！霸贜PC推出之前，國內(nèi)各政府部門一直是‘萬碼奔騰’，各部門所使用的編碼碼位不同，編制方法不同，數(shù)據(jù)庫功能也不同，全國不統(tǒng)一，造成了一個個信息孤島。”李西平向記者描述了當(dāng)時的情況。

　　李西平所在的鑫運通信公司認(rèn)為投入大筆資金去做NPC要冒很大風(fēng)險，不過這沒有動搖李西平的決心，他辭去了鑫運的董事，另外找投資方共同組成了一家新公司——北京鑫科運通信息技術(shù)有限公司。

　　2002年初，鑫科運通與中國標(biāo)準(zhǔn)化研究中心簽署了《合作協(xié)議》。2月9日，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會正式批復(fù)同意成立全國產(chǎn)品與服務(wù)統(tǒng)一代碼管理中心，以推動《全國產(chǎn)品與服務(wù)統(tǒng)一代碼編制規(guī)則》國家標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施。

　　2002年9月，中國標(biāo)準(zhǔn)化研究中心、北京鑫科運通信息技術(shù)有限公司與北京東方捷碼科技開發(fā)中心三方為共同發(fā)起人，注冊成立“中標(biāo)全國產(chǎn)品統(tǒng)一代碼管理中心有限公司”（以下簡稱中標(biāo)公司）。北京鑫科運通信息技術(shù)有限公司占50％股份，中國標(biāo)準(zhǔn)研究中心占30％，北京東方捷碼科技開發(fā)中心占20％，后兩家股東實際控制者為國標(biāo)委。李西平任中標(biāo)公司總經(jīng)理。

　　中標(biāo)公司以獨立法人身份市場化運營，它的業(yè)務(wù)是負(fù)責(zé)NPC的推廣、注冊與管理。不久之后，國標(biāo)委下文，同意中標(biāo)公司使用全國產(chǎn)品統(tǒng)一代碼管理中心名稱。李西平記得當(dāng)時有一個“官督民辦，市場運作，政府啟動”的十二字方針。

　　“當(dāng)初我們在研制NPC的時候，就確定了NPC今后的載體是二維碼和電子標(biāo)簽。二維碼用于低端產(chǎn)品，是電子標(biāo)簽的補充，起到拾遺補缺的作用?！崩钗髌浇忉屃薔PC和電子標(biāo)簽的關(guān)系。

　　代碼管理中心也即中標(biāo)公司最終完成了NPC的編制工作。2003年2月11日，NPC被正式頒布，標(biāo)準(zhǔn)編號為GB18937，為強制性國家標(biāo)準(zhǔn)。為了推廣NPC，代碼管理中心發(fā)展了6家代理，之后這個數(shù)字增長到14家。據(jù)李西平介紹，本著十二字方針，NPC的研制、推廣沒要國家一分錢，中標(biāo)公司為此花費巨大，代理商們的投入也相當(dāng)大。

　　作為NPC的載體，電子標(biāo)簽的標(biāo)準(zhǔn)制訂工作隨后啟動。2003年11月，國標(biāo)委下文，正式批復(fù)成立電子標(biāo)簽國家標(biāo)準(zhǔn)工作組。該工作組由中國電子標(biāo)準(zhǔn)研究院的王立建為組長，李西平等三人為副組長，秘書處設(shè)在代碼管理中心。

　　2004年1月30日，在中國電子標(biāo)準(zhǔn)研究院的大會議室，電子標(biāo)簽國家標(biāo)準(zhǔn)工作組正式宣告成立。工作組由信息產(chǎn)業(yè)部、國標(biāo)委、代碼管理中心牽頭，幾十家微電子企業(yè)共同參與。據(jù)李西平回憶，標(biāo)準(zhǔn)組的勢頭非常好，第一次開會，準(zhǔn)備了四五十人的座位，結(jié)果到了100多人，會議室擠得滿滿的，連走廊里都是人?！拔矣浀卯?dāng)時相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說了，我們做了這么多標(biāo)準(zhǔn)，還從來沒有一個標(biāo)準(zhǔn)是這么火?！?/P>

　　NPC順利推廣，電子標(biāo)簽工作組正式成立、紅紅火火，RFID國標(biāo)的制訂工作是如此順暢，一切看上去都是那么完美。

　　EPC與NPC的斗爭

　　事實上，NPC和電子標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)工作組的好日子沒過幾天。NPC只推行了一年多時間，就被喊停了。

　　2004年5月，國標(biāo)委下發(fā)國標(biāo)委辦（2004）44號文，撤銷全國產(chǎn)品與服務(wù)統(tǒng)一代碼管理中心，整頓中標(biāo)公司，之后將全國產(chǎn)品與服務(wù)統(tǒng)一代碼管理工作統(tǒng)籌納入物品編碼中心管理。李西平認(rèn)為NPC之所以只推行了一年多，就被叫停，其中的轉(zhuǎn)折點就是EPC進入中國。EPC是由美國的“EPC （電子產(chǎn)品代碼）環(huán)球協(xié)會”提出的電子產(chǎn)品編碼標(biāo)準(zhǔn)。EPC globel作為EPC的推廣組織，迅速和條碼組織——國際物品編碼協(xié)會EAN和美國統(tǒng)一代碼委員會UCC合并。之后，由EAN與UCC正式接管EPC在全球的推廣工作，憑借以前條碼鋪設(shè)的渠道大力推進EPC。條碼已經(jīng)在全世界推行了數(shù)載，根基深厚，EPC借力條碼下的江山，自然風(fēng)頭強勁。

　　EPC隨后把腳踏入中國。之前，國際物品編碼協(xié)會EAN已與中國物品編碼中心在推廣條形碼上形成了良好的合作關(guān)系，現(xiàn)在，ENA再來推EPC，在中國物品編碼中心看來順理成章。

　　2004年1月，中國物品編碼中心成為EPC global授權(quán)的、國內(nèi)惟一代理機構(gòu)，負(fù)責(zé)EPC的注冊、管理和業(yè)務(wù)推廣。EPC在中國發(fā)力與NPC的推廣在業(yè)內(nèi)人看來勢同水火：電子標(biāo)簽的代碼只能有一種，如果NPC推開來，EPC在中國只能是死路一條；如果EPC長驅(qū)直入，NPC只能愴然消失?！拔锲肪幋a中心是推廣EPC的，現(xiàn)在卻把NPC交給它來管，后果可想而知?！崩钗髌秸f。

　　從2004年初開始，中國物品編碼中心和中標(biāo)公司開始各唱各調(diào)。2004年4月和10月，中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會、中國物品編碼中心一年中先后舉行了兩屆國際EPC與物聯(lián)網(wǎng)高層論壇，為EPC在中國的推廣造聲勢。另外，由于NPC和條形碼的贏利方式都是向企業(yè)賦碼，物品編碼中心的分支機構(gòu)設(shè)在各地的質(zhì)監(jiān)局，從2004年初開始，陸續(xù)有地方質(zhì)監(jiān)局對NPC推廣有意見，并反映到國家質(zhì)監(jiān)總局，而國標(biāo)委正是質(zhì)監(jiān)總局的直屬行政事業(yè)單位。

　　由不同標(biāo)準(zhǔn)路徑導(dǎo)致的矛盾在2005年5月8日最終爆發(fā)。當(dāng)天上午，中標(biāo)公司召開董事會，通過一項決議：撤銷李西平總經(jīng)理職務(wù)，同時宣讀國標(biāo)委高新（2005）29號文，大意為，中標(biāo)公司的一家代理機構(gòu)涉嫌違法，中標(biāo)公司管理失責(zé)，不適合繼續(xù)管理和維護NPC；經(jīng)研究決定，將原中標(biāo)公司擁有的NPC授權(quán)轉(zhuǎn)交給中國物品編碼中心。當(dāng)天下午，來自中國標(biāo)準(zhǔn)研究中心的董事安排員工交接工作、查封賬戶。

　　“這口氣你咽不下呀，我們的中央數(shù)據(jù)庫建好了，整個程序、軟件開發(fā)都弄好了，NPC正式向社會推廣了。這時EPC進來了?！北怀仿毢蟮睦钗髌浆F(xiàn)在說起這件事，仍有一萬個不甘心。

　　對此，國標(biāo)委和物品編碼中心有自己的解釋。在接受《商務(wù)周刊》記者采訪的時候，物品編碼中心技術(shù)部主任李建輝曾說過：“雖然EPC在2003年11月才成立，但已經(jīng)在美國經(jīng)過多年的研發(fā)，并在實際商業(yè)需求的基礎(chǔ)上經(jīng)過無數(shù)次的測試和調(diào)整。因此，從條形碼可以順利地過渡到EPC。反過來看，NPC要與電子標(biāo)簽相結(jié)合，首先要有大量的基礎(chǔ)研究，而且要有各種技術(shù)測試?！?李建輝進一步表示：“NPC怎么樣保證大多數(shù)企業(yè)都愿意放棄EPC而使用NPC呢？如果讓國內(nèi)的企業(yè)放棄EPC而選擇NPC，那么至少要保證NPC是一個成熟、穩(wěn)定的系統(tǒng)，或者有技術(shù)上的先進性，但現(xiàn)在顯然不是這樣。”

　　NPC被喊停，當(dāng)初的14家代理也損失慘重。實華開是NPC最早的6家代理之一，中國RFID產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟執(zhí)行秘書長、實華開公司副總裁歐陽宇介紹說，當(dāng)時為了推廣NPC的業(yè)務(wù)，實華開招了30多人，投入了七八百萬人民幣，整整一年，NPC業(yè)務(wù)就沒有什么進展。這七八百萬最后全打了水漂，當(dāng)初招的人也全解散了，七八百萬對當(dāng)時的實華開來說不是一個小數(shù)目。“投資者問我，你當(dāng)初說的多么好，中國每年有多少億的市場，做NPC的服務(wù)每年能收入多少。現(xiàn)在一個子兒沒見，還白扔這么多錢。我沒法解釋，只能說這個項目上面又不讓做了。”

　　不久之后，電子標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)工作組的使命也隨之終結(jié)。2004年9月，國標(biāo)委發(fā)布《關(guān)于暫?！半娮訕?biāo)簽國家標(biāo)準(zhǔn)工作組”工作的通知》，通知指出，由于電子標(biāo)簽相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的制定機構(gòu)之間工作重復(fù)，為確保協(xié)調(diào)一致，現(xiàn)暫停“電子標(biāo)簽國家標(biāo)準(zhǔn)工作組”的相關(guān)工作，待重新整合后再開展工作。成立半年多的電子標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)工作組宣告解體。

　　歐陽宇曾親身經(jīng)歷過電子標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)工作組從成立到解體的全過程。他告訴記者，當(dāng)年的標(biāo)準(zhǔn)工作組從成立到解散只開了兩次會。第一次會是各企業(yè)成員介紹一下各自的情況，比如在電子標(biāo)簽技術(shù)方面有什么成果，第二次會則討論了如何把ISO一些現(xiàn)成的標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化成國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，超高頻的部分還沒來得及討論。

　　作為當(dāng)年電子標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)工作組的組長，王立建在看到標(biāo)準(zhǔn)組被暫停工作的通知時，感覺“莫名其妙?！?至于NPC的“突然剎車”，王立建表示，NPC是我們自己搞的標(biāo)準(zhǔn)，主管部門也在強力推，但突然一下子轉(zhuǎn)過來了，這種改變是怎么來的？“已經(jīng)投入資金去辦一件事，有關(guān)部門在推，相關(guān)文件也有了，那我們就干吧，但是突然一下剎車了。我感覺這行為應(yīng)該好好反思一下?！蓖趿⒔ㄌ岬絅PC和電子標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)工作組的夭折，連說了幾次“應(yīng)該反思”。

　　提到NPC的遭遇，歐陽宇告訴記者：“這里面也有中標(biāo)公司自己的原因。比如他們推NPC的時候，沒有很好地協(xié)調(diào)代理商之間的利益，出現(xiàn)過兩家代理商同去搶一個地方市場的現(xiàn)象。這樣的話，NPC在陷入被動的時候，并沒有得到代理商們的鼎力支持?！敝劣贜PC的技術(shù)問題，他表示：“客觀上來說，技術(shù)方面，NPC比條碼先進了一點兒。最主要的一點是NPC不用給國外交一分錢，而條形碼每年要給國外交錢，要花大量外匯，包括以后的EPC以后也要給國外交錢，這是一個最大的區(qū)別?！?/P>

　　李西平向記者講解目前數(shù)據(jù)格式組提交草案中的編碼原則

　　作者：劉軍

　　兩個標(biāo)準(zhǔn)組

　　NPC倒下之后，反對照搬EPC作為我國RFID標(biāo)準(zhǔn)的聲浪卻起來了。反對意見很集中：一是如果全盤照搬EPC，除域名費用外，中國企業(yè)每年還要向美國交納大量的信道通訊費用。其中，在EPC網(wǎng)站上注冊一電子標(biāo)簽號碼每年收0.5萬至4萬元人民幣，這意味著中國每年將有數(shù)以千億計的資金流到美國；二是由于根服務(wù)器（中央數(shù)據(jù)庫）在美國，我國企業(yè)的商品信息——包括產(chǎn)品產(chǎn)量、進貨及銷貨渠道、生產(chǎn)成本等，美國EPC Global 公司可以了如指掌。這將給我國帶來嚴(yán)重的安全信息隱患。

　　有人曾算過這樣一筆賬：按照中國有6000萬戶大小企事業(yè)單位、個體業(yè)主和具有商業(yè)行為的自然人計算，即便EPC每年平均收取1萬元人民幣，那么這個費用就將達到驚人的6000億元。

　　前段時間，沃爾瑪?shù)挠嘘P(guān)負(fù)責(zé)人訪問中國，跟王立建聊起EPC收費的事情，說EPC現(xiàn)在經(jīng)濟上也比較困難，等推廣開來之后收費可能會下降。王立建問能下降多少，沃爾瑪?shù)娜祟A(yù)測了一下，說怎么也會下降一半吧。王立建笑了：“即使下降到1/10，我們每年也要交幾百個億啊。”

　　2004年6月30日，國標(biāo)委發(fā)出邀請函，邀請信息產(chǎn)業(yè)部、國家發(fā)改委、科技部等國家眾多部委業(yè)務(wù)司的領(lǐng)導(dǎo)參加EPC和物流網(wǎng)指導(dǎo)小組。信息產(chǎn)業(yè)部用特急函回文，指出如果全面照搬EPC的標(biāo)準(zhǔn)，不僅會給我國帶來嚴(yán)重的信息安全隱患，同時EPC中所含的知識產(chǎn)權(quán)問題也會對國內(nèi)企業(yè)形成桎梏。

　　據(jù)李西平透露，在2004年8月，由十幾個部委參加的電子標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)研討會上，幾位發(fā)言人痛陳全面照搬EPC的弊病。

　　對于NPC的支持者們來說，NPC被停掉之后，抗?fàn)幍男袆訌奈赐Ｖ?。這些抗?fàn)幹饾u引起了原來對NPC不熟悉的人的注意。今年三月份兩會上的提案就是一個最明顯的體現(xiàn)。

　　同時，相關(guān)的研發(fā)工作仍在進行。上海通用化工技術(shù)研究所所長謝建平一直致力于十進制網(wǎng)絡(luò)的研究，2005年，他領(lǐng)導(dǎo)的十進制網(wǎng)絡(luò)工作小組在NPC的基礎(chǔ)上，提出了一套中國RFID標(biāo)準(zhǔn)方案——《DPC與商聯(lián)網(wǎng)白皮書》。DPC標(biāo)準(zhǔn)最初在廣東試用，如今已經(jīng)在上海落地。提起NPC的夭折，謝建平不無遺憾：“當(dāng)初NPC和EPC打仗，我是有想法的。如果當(dāng)時早幾年把NPC編碼和網(wǎng)絡(luò)結(jié)合起來，NPC就更完善了，那就不至于讓EPC鉆了空子。”

　　新的電子標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)工作組也重打旗鼓另開張。2005年12月，在北京友誼賓館貴賓樓，重新組建的電子標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)工作組舉行了成立大會。這次的牽頭人是信息產(chǎn)業(yè)部。

　　“信息產(chǎn)業(yè)部出面來做這件事情，是很讓人欣慰的?！崩钗髌叫牢恐?，仍有擔(dān)憂：信息產(chǎn)業(yè)部制訂的是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制訂出來之后要去國標(biāo)委報備、取得標(biāo)準(zhǔn)文號?！案鶕?jù)法律規(guī)定，國家標(biāo)準(zhǔn)出臺之后，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自動作廢。只有國標(biāo)委有權(quán)力制訂國家標(biāo)準(zhǔn)?！?/P>

　　在他看來，這種狀況導(dǎo)致很多企業(yè)采取觀望態(tài)度。目前，中國做微電子的企業(yè)成千上萬，標(biāo)準(zhǔn)工作組內(nèi)的成員只有100左右，大部分企業(yè)態(tài)度還不明朗。

　　再有，就是標(biāo)準(zhǔn)工作組經(jīng)常邀請業(yè)內(nèi)專家獻計獻策，但有的專家難免會有疑問：“電子標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)工作組不是被停了嗎？你們現(xiàn)在又在做，是怎么回事？”李西平很無奈，這些事情一句話兩句話很難解釋清楚。

　　標(biāo)準(zhǔn)工作組目前的狀況是，截至今年4月底，已經(jīng)共收到27份標(biāo)準(zhǔn)制定草案。6月，工作組將向主管部門上報標(biāo)準(zhǔn)制定工作計劃。

　　NPC也迎來了轉(zhuǎn)機。今年4月26日，中國物品編碼中心主持召開了NPC國家標(biāo)準(zhǔn)修訂工作會議。時隔兩年后，NPC終于等到了起死回生的機會。但是所有支持NPC的人還沒來得及高興，就被物品編碼中心的NPC標(biāo)準(zhǔn)修訂討論稿潑了一盆冷水。

　　在第一條“范圍”中，討論稿明確寫著：“本標(biāo)準(zhǔn)適用于不參與國際貿(mào)易、不進入商業(yè)流通的產(chǎn)品與服務(wù)的有關(guān)信息處理和信息交換，不適用于商品條碼編碼所適用的產(chǎn)品和服務(wù)的編碼?！?/P>

　　“這等于給NPC關(guān)了禁閉，在不適用條碼的情況下，再用NPC?！崩钗髌秸f。王立建則表示，從現(xiàn)在修訂稿文本草案看，NPC基本就沒法用了。

　　修改稿草案還把NPC由國家強制性標(biāo)準(zhǔn)改為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，同時去掉了“全國產(chǎn)品與服務(wù)統(tǒng)一代碼編制規(guī)則”中的“全國”兩字。這些都引起了NPC支持者的不滿。

　　目前，關(guān)于草案的修改意見已經(jīng)反饋給了物品編碼中心，最終的修訂稿還沒有出來。記者致電物品編碼中心，他們以“目前NPC標(biāo)準(zhǔn)還在修訂中，不方便接受采訪為由”婉拒了記者的采訪。

　　RFID產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書處剛剛搬入新家

　　歐陽宇目前正致力于中國RFID產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的發(fā)展

　　技術(shù)之爭，市場之爭

　　在采訪中，記者了解到所有支持EPC或者其他國外標(biāo)準(zhǔn)的聲音中，有一個共同的觀點：中國要制訂自己的標(biāo)準(zhǔn)，那么技術(shù)上相比國外將差很遠。

　　謝建平聽到記者說有人堅持認(rèn)為中國RFID技術(shù)比國外落后20年，語氣變得很激奮：“不可能。你把美國現(xiàn)有的東西拿來跟咱們的比一比，誰的先進？誰擁有專利權(quán)，特別是電子標(biāo)簽編碼和網(wǎng)絡(luò)的結(jié)合上面，現(xiàn)在就可以比，比三項：一比發(fā)明專利、知識產(chǎn)權(quán)；二比理論基礎(chǔ)；三比應(yīng)用范圍和市場化的概念。實際上美國EPC在中國只可以做研究應(yīng)用，如果涉及市場應(yīng)用將會侵犯我們的專利權(quán)，沒有中國專利權(quán)人同意，EPC根本不可以在中國大規(guī)模推廣，我們講的都是事實。”謝建平率領(lǐng)的研發(fā)小組在1998年就在十幾個國家和地區(qū)申請了相關(guān)專利，并在2002年就拿到了編碼和網(wǎng)絡(luò)結(jié)合的專利權(quán)。

　　有業(yè)內(nèi)人士指出：RFID技術(shù)并不深奧。自動識別技術(shù)十幾年前就有了，只是最近幾年才有了突破性發(fā)展。中國即使與國外有差距，差距也不大。國外可以把芯片做到一個米粒的1/100，即使我們暫時做不到這個水平，也不影響電子標(biāo)簽在中低級產(chǎn)品中的應(yīng)用，可以先在中低級大量推廣，然后再發(fā)展自己的第二代、第三代技術(shù)。

　　“如果不把產(chǎn)業(yè)的舞臺留給我們的民族企業(yè)，到最后會發(fā)現(xiàn)我們犯了一個不可饒恕的錯誤。”這是商務(wù)部某負(fù)責(zé)人在RFID國標(biāo)研討會上的發(fā)言。李西平把這句話一字不錯地轉(zhuǎn)述之后，無比痛心地又加上一句：“我們犯過的錯誤還少嗎？隨便一想就能想起幾十個例子?！?/P>

　　當(dāng)然，正面的例子也有，那就是被業(yè)內(nèi)人士津津樂道的IC卡國標(biāo)的制訂，而這個項目當(dāng)初正是由RFID標(biāo)準(zhǔn)工作組組長張琪主抓的。

　　第一代身份證推出之后不久就發(fā)現(xiàn)了弊端，無法自動識別，那時也可以推二代身份證，包括公交IC卡，但那時推就只能全部引進國外的技術(shù)和設(shè)備，因為國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈還不成熟。

　　那時，金卡工程組不斷組織人去國外考察、學(xué)習(xí)，了解國外先進技術(shù)。直到最近幾年，國家才開始推IC卡。“我認(rèn)為這對進度的把握很好，等民族企業(yè)已經(jīng)對國外的技術(shù)充分理解、吸收了，有了自己的產(chǎn)業(yè)鏈、生產(chǎn)規(guī)模和技術(shù)，才開始推IC卡。這次政府啟動，真正受益的不是外國企業(yè)，而是我們國內(nèi)企業(yè)，這是很揚眉吐氣的?！?/P>

　　目前，近百家企業(yè)參與了電子標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)工作小組。李西平認(rèn)為企業(yè)參加標(biāo)準(zhǔn)組，可以清楚標(biāo)準(zhǔn)制訂的進度。不至于突然發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)反應(yīng)不過來，那樣就給外國企業(yè)留下了機會?！皩τ趪鴺?biāo)的制訂來說，IC卡的成功經(jīng)驗是一個切實可行的方法。企業(yè)不斷在跟、在投入，一旦條件成熟，國家一聲令下，大家一下子就做起來了。”

　　目前，全世界很多國家也在積極制訂本國的RFID標(biāo)準(zhǔn)。日本推出了自己的UID標(biāo)準(zhǔn)，韓國、德國、法國的標(biāo)準(zhǔn)制訂都在進行中?！拔液腿毡?、韓國同行們交流，一個共識是首先要有自己國家的標(biāo)準(zhǔn)，然后才是兼顧別人，包容其他?！崩钗髌皆絹碓綀远俗约旱目捶?。

　　王立建，這個在各種標(biāo)準(zhǔn)的起草、討論、制訂中摸爬滾打了數(shù)十載的老工作者告訴記者：“我們會全力參與ISO標(biāo)準(zhǔn)，但ISO標(biāo)準(zhǔn)不能代替中國標(biāo)準(zhǔn)，國際標(biāo)準(zhǔn)大家誰都可以參與，但是只有你自己的標(biāo)準(zhǔn)才能代表你的利益。”

　　王立建不無感慨地說：“我覺得有位老領(lǐng)導(dǎo)的話說得特別好，前任科技司司長徐順成說過，中國有十三億人口，我們的標(biāo)準(zhǔn)就是國際標(biāo)準(zhǔn)。你想想，十三億人的標(biāo)準(zhǔn)還不是國際標(biāo)準(zhǔn)嗎？”沃爾瑪曾經(jīng)要求中國的供貨商全部采用基于EPC標(biāo)準(zhǔn)的電子標(biāo)簽。王立建的看法相當(dāng)尖銳：“沃爾瑪有1/4的東西采購自中國，1/6購自溫州。如果我們不使用EPC，它會不會就不從中國采購了？去別的地方采購，它的成本就上去了?！敝袊侵圃齑髧?、出口大國，但同時也是消費大國，誰也無法忽視一個13億人的市場。王立建意味深長地說：“就看我們會不會利用這個優(yōu)勢?！?/P>

　　越來越復(fù)雜的標(biāo)準(zhǔn)

　　“一流企業(yè)抓標(biāo)準(zhǔn)”。這句耳熟能詳?shù)恼摂鄷r刻提醒著企業(yè)們要時刻關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)、參與標(biāo)準(zhǔn)。事實上，圍繞國標(biāo)所進行的利益之爭已經(jīng)越來越趨于白熱化。多因素糾纏在一起，成了國標(biāo)制訂過程中一個又一個難以解開的疙瘩?！皹?biāo)準(zhǔn)是各種因素綜合產(chǎn)物，我們很多標(biāo)準(zhǔn)小組都有外企參加。現(xiàn)在制訂標(biāo)準(zhǔn)，越來越復(fù)雜，考慮的東西越來越多。”王立建說。

　　“過去一個技術(shù)的成功推廣、并形成一個產(chǎn)業(yè)，往往是三分技術(shù)需要七分協(xié)調(diào)，現(xiàn)在甚至變成一分技術(shù)和九分協(xié)調(diào)的比例?！彪娮訕?biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)工作組組長張琪在工作組成立大會上的發(fā)言發(fā)人深省。這似乎是對最近幾年一系列國標(biāo)制訂過程最精辟的概括、最生動的寫照。

　　作者：劉軍