中小企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量。促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展,是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎(chǔ),是關(guān)系民生和社會(huì)穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略任務(wù)。“十二五”時(shí)期,我國(guó)仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,中小企業(yè)發(fā)展面臨國(guó)際和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)巨大變革帶來的歷史機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一方面,市場(chǎng)空間不斷擴(kuò)大、發(fā)展領(lǐng)域不斷拓寬、政策措施不斷完善、社會(huì)服務(wù)不斷加強(qiáng),另一方面,結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)重壓力大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本上升、資源環(huán)境等制約增強(qiáng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈、發(fā)展環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化?!兑?guī)劃》提出了進(jìn)一步增強(qiáng)中小企業(yè)發(fā)展活力的目標(biāo)任務(wù),同時(shí)提出了轉(zhuǎn)型成長(zhǎng)和完善服務(wù)體系的若干舉措。