加快淘汰落后產(chǎn)能是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重大舉措,是走中國特色新型工業(yè)化道路、實現(xiàn)工業(yè)由大變強的必然要求。近年來,各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹國家宏觀調(diào)控政策,淘汰落后產(chǎn)能工作取得了積極進(jìn)展,但由于長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾突出,工業(yè)領(lǐng)域特別是一些高消耗、高排放行業(yè),落后產(chǎn)能比重較大,淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)仍很艱巨?!豆I(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃(2011-2015年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)明確要求,充分發(fā)揮市場機制作用,綜合運用法律、經(jīng)濟及必要的行政手段,加快形成有利于落后產(chǎn)能退出的市場環(huán)境和長效機制,并對工業(yè)領(lǐng)域淘汰落后產(chǎn)能進(jìn)行了全面部署。