各市、縣（市、區(qū)）經(jīng)信、科技、財政、商務、國資監(jiān)管機構(gòu)，有關(guān)單位： 

　　為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，切實發(fā)揮信息化在探索可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化道路、促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的支撐作用，根據(jù)工業(yè)和信息化部等五部委工信部聯(lián)信[2011]160號文件精神，現(xiàn)就加快推進我省信息化和工業(yè)化深度融合（以下簡稱“兩化”深度融合）提出如下意見： 

一、充分認識加快推進“兩化”深度融合的重要意義 

　　“大力推進信息化與工業(yè)化融合，促進工業(yè)由大變強”是黨的十七大提出的重大戰(zhàn)略任務，是順應全球信息化發(fā)展趨勢、落實科學發(fā)展觀、走新型工業(yè)化道路的必然選擇。黨的十七屆五中全會進一步明確“推動信息化和工業(yè)化深度融合，加快經(jīng)濟社會各領(lǐng)域信息化”?！笆晃濉逼陂g，我省大力推進“數(shù)字浙江”建設(shè)，全面推動信息技術(shù)在經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的應用，全省信息化水平躍居全國前列，為“十二五”時期我省“兩化”深度融合奠定了牢固的基礎(chǔ)。實踐證明，推進“兩化”融合，有利于突破資源環(huán)境承載能力的制約，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展；有利于提升我省區(qū)域綜合實力，實現(xiàn)塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；有利于構(gòu)建以信息化為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化發(fā)展；有利于整合經(jīng)濟社會資源，實現(xiàn)生產(chǎn)方式和社會管理模式的創(chuàng)新發(fā)展。通過信息技術(shù)在經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的廣泛應用、滲透和融合，真正走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。 

二、明確加快推進“兩化”深度融合的指導思想、基本原則和主要目標 

（一）指導思想 

　　以科學發(fā)展觀為指導,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為目標，以體制、機制和技術(shù)創(chuàng)新為動力，以推進經(jīng)濟領(lǐng)域“兩化”深度融合為著力點，聚焦十大傳統(tǒng)行業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實施“八大工程”，從區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)三個層面推進“兩化”深度融合，提高自主創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮信息技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、新興產(chǎn)業(yè)培育、社會服務支撐的巨大作用，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，助推我省工業(yè)現(xiàn)代化。 

（二）基本原則 

　　需求導向，分類推進。緊緊圍繞我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展及經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級對信息化的需求，推進重點行業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)的信息技術(shù)應用。加強對不同區(qū)域、不同行業(yè)、不同規(guī)模企業(yè)信息化的分類指導，有效利用信息技術(shù)應對企業(yè)發(fā)展中的能源、資源、管理瓶頸制約。 

　　政府引導，企業(yè)主體。加大政府扶持和引導力度，完善信息化基礎(chǔ)設(shè)施，建立健全信息化公共服務和支撐體系。發(fā)揮企業(yè)主體作用，激發(fā)企業(yè)運用信息技術(shù)的內(nèi)在需求，強化信息技術(shù)在設(shè)計、生產(chǎn)、管理、營銷、服務和品牌建設(shè)等各個環(huán)節(jié)的深度應用。 

　　重點突破，以點帶面。集中資源，從重點行業(yè)、龍頭企業(yè)、重要環(huán)節(jié)進行突破，樹立信息技術(shù)應用示范標桿。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈中的主導作用，運用信息技術(shù)推動產(chǎn)業(yè)鏈的深度合作與創(chuàng)新發(fā)展，帶動中小企業(yè)信息化。 

　　產(chǎn)用聯(lián)動，深化應用。加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，突破關(guān)鍵技術(shù)，提升信息技術(shù)水平和競爭優(yōu)勢，為新一代信息技術(shù)在教育、衛(wèi)生、社保、交通、能源、城市建設(shè)和農(nóng)村發(fā)展等方面的集成應用提供支持，形成產(chǎn)用互動發(fā)展的良性局面。 

（三）主要目標 

　　到2015年，全省經(jīng)濟和社會信息化發(fā)展水平顯著提高，信息化發(fā)展指數(shù)達到0.80，保持全國領(lǐng)先水平，“兩化”深度融合對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、社會和諧發(fā)展的引領(lǐng)作用充分體現(xiàn)，具體目標： 

　　——區(qū)域?qū)用妫夯窘ǔ蓞^(qū)域“兩化”深度融合公共服務體系，在產(chǎn)業(yè)集群中初步建成15個以上“兩化”深度融合綜合試驗區(qū)和一批信息化公共服務平臺。政府公共服務和社會管理的信息化水平顯著提高，城鄉(xiāng)信息化統(tǒng)籌發(fā)展，戰(zhàn)略基礎(chǔ)設(shè)施基本實現(xiàn)智能化?！皟苫鄙疃热诤蠈ν七M塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變發(fā)揮重要作用。 

　　——行業(yè)層面：通過實施十大行業(yè)“兩化”深度融合行動計劃，信息技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和節(jié)能減排發(fā)揮重要作用，推動產(chǎn)業(yè)進入創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的軌道?！皟苫鄙疃热诤现螒?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，信息產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達到8%左右，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。 

　　——企業(yè)層面：重點骨干企業(yè)45%以上實現(xiàn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)信息技術(shù)的集成應用，大中型企業(yè)數(shù)字化設(shè)計工具普及率達到95%以上，關(guān)鍵工序數(shù)控化率達到80%以上，60%以上中小企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務環(huán)節(jié)的信息化，工業(yè)產(chǎn)品信息技術(shù)含量和附加值顯著提高，電子商務繼續(xù)走在全國前列。 

三、落實加快推進“兩化”深度融合的各項任務 

（一）推進信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。 

　　以裝備制造、輕工、紡織、化工、醫(yī)藥、電力、建材、冶金、汽車、船舶等十大傳統(tǒng)行業(yè)為著力點，實施“兩化”深度融合行動計劃，推進企業(yè)從單項業(yè)務應用向多業(yè)務集成應用轉(zhuǎn)變，從單一企業(yè)應用向產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同應用轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)信息技術(shù)在傳統(tǒng)制造業(yè)的全面滲透、綜合集成和深度融合，促進工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展和智能發(fā)展，提高工業(yè)生產(chǎn)的集約化水平。普及推廣信息智能工具，推進仿真實驗、平臺集成、協(xié)同研發(fā)等新型工業(yè)研發(fā)模式的應用，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新的研發(fā)體系；推進企業(yè)管理信息系統(tǒng)的一體化運行和綜合集成，實現(xiàn)生產(chǎn)管理的精細化和柔性化；加快重大裝備、關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備的數(shù)字化和網(wǎng)絡化，運用信息技術(shù)優(yōu)化裝備、設(shè)備功能，提高工業(yè)生產(chǎn)母機和重大產(chǎn)業(yè)裝備的信息化水平；利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝和生產(chǎn)流程，實現(xiàn)生產(chǎn)流程的自動化和智能化，提高生產(chǎn)效率和能源綜合利用率，保障工業(yè)生產(chǎn)安全，減少污染排放，促進資源綜合循環(huán)利用；鼓勵企業(yè)深度開發(fā)利用工業(yè)信息資源，分行業(yè)建立專業(yè)知識庫、數(shù)據(jù)庫和信息庫，發(fā)揮信息資源對行業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群中小企業(yè)發(fā)展的指導和支撐作用。 

（二）推進信息技術(shù)與新興產(chǎn)業(yè)融合，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。 

　　充分發(fā)揮信息技術(shù)的支撐和滲透作用，推進信息化與我省發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的融合，培育新的經(jīng)濟增長點。發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、云計算產(chǎn)業(yè)，加強關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和先導示范應用，初步構(gòu)建自主可控的物聯(lián)網(wǎng)、云計算和信息安全產(chǎn)業(yè)體系；發(fā)展汽車電子、船舶電子、醫(yī)療電子、電力電子、金融電子等“融合”產(chǎn)業(yè)，加快嵌入軟件技術(shù)在傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)品中的應用，推進工業(yè)產(chǎn)品智能化，提升產(chǎn)品附加值和核心競爭力；發(fā)展光通信、高清電視等“三網(wǎng)融合”關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，壯大通信、計算機與網(wǎng)絡、數(shù)字音視頻和新型電子元器件及材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)集成電路產(chǎn)業(yè)、核心電子元器件產(chǎn)業(yè)的新突破；發(fā)展軟件與信息服務業(yè)，發(fā)揮工業(yè)軟件和行業(yè)解決方案對產(chǎn)業(yè)信息化的核心支撐作用，做大做強信息系統(tǒng)集成服務，推進咨詢設(shè)計、軟件開發(fā)、運維服務、網(wǎng)絡增值服務等業(yè)務的發(fā)展，促進外包業(yè)務向規(guī)?；?、高端化發(fā)展；發(fā)展數(shù)字內(nèi)容服務產(chǎn)業(yè)，培育數(shù)字出版、電子閱讀、文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)，大力推進IPTV、手機電視、互聯(lián)網(wǎng)視頻等融合業(yè)務和融合終端的發(fā)展，創(chuàng)新數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品、經(jīng)營模式和服務業(yè)態(tài)。 

（三）推進信息技術(shù)與服務業(yè)融合，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。 

　　加快信息技術(shù)向生產(chǎn)性服務業(yè)滲透融合。推進電子商務與現(xiàn)代物流、電子商務與專業(yè)市場、電子商務與港口服務的集成發(fā)展、互動發(fā)展，不斷創(chuàng)新電子商務服務模式和服務內(nèi)容，完善電子商務產(chǎn)業(yè)鏈和發(fā)展環(huán)境；大力發(fā)展第三方和第四方物流，推廣RFID技術(shù)在物流中的應用，依托產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)區(qū)域性物流信息服務平臺，完善物流基礎(chǔ)設(shè)施，提高港口、鐵路、機場、貨運站場等交通樞紐和倉儲基礎(chǔ)設(shè)施的信息化水平；加快以電子口岸為核心的政務信息化應用、以物流服務平臺及大宗商品交易平臺為核心的商務信息化應用，構(gòu)建支撐“三位一體”港航物流服務體系建設(shè)的綜合性、系統(tǒng)性信息服務體系；推進工業(yè)設(shè)計軟件的研發(fā)和應用，搭建實用、高效的工業(yè)設(shè)計公共信息服務平臺，建立工業(yè)設(shè)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和專業(yè)信息資源庫，促進工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。推進傳統(tǒng)服務業(yè)運用信息技術(shù)提升產(chǎn)業(yè)層次，加強金融、交通、商貿(mào)、房地產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、旅游、餐飲、文化娛樂等領(lǐng)域網(wǎng)上在線服務能力，促進傳統(tǒng)營銷和服務方式的轉(zhuǎn)變。 

（四）推進信息技術(shù)與社會管理融合，提高社會領(lǐng)域信息化發(fā)展水平。 

　　全面推進電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)向下一代信息網(wǎng)絡發(fā)展，提高城鄉(xiāng)數(shù)字電視和寬帶網(wǎng)絡普及率，大力發(fā)展新一代移動通信，全面推進有線電視網(wǎng)絡數(shù)字化和雙向化升級改造，推進下一代互聯(lián)網(wǎng)IPV6商用部署，加快“三網(wǎng)融合”，優(yōu)化“兩化”深度融合網(wǎng)絡支撐環(huán)境；統(tǒng)籌部署物聯(lián)網(wǎng)先導示范應用和智慧城市創(chuàng)建，全面推進電網(wǎng)、鐵路、交通、水利、供水等戰(zhàn)略基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化、網(wǎng)絡化和智能化，推進省政務數(shù)據(jù)災難備份工作，提升基礎(chǔ)設(shè)施高效安全運行能力和資源優(yōu)化配置能力；推進信息技術(shù)與政務活動的深度融合，加快社會領(lǐng)域信息化進程，健全信息資源共享和業(yè)務協(xié)同機制，建立企業(yè)、公民網(wǎng)上辦事綜合服務平臺，推進電子政務服務延伸到街道、社區(qū)和農(nóng)村，深化社會保障、醫(yī)療、教育、食品藥品安全、信用、應急管理和社會治安等關(guān)系重大民生問題的業(yè)務系統(tǒng)建設(shè)和應用，建立經(jīng)濟監(jiān)管和宏觀調(diào)控信息化體系，提高政府對經(jīng)濟社會發(fā)展的公共服務能力和調(diào)控監(jiān)管能力；加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展，在農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、精準農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯等方面開展物聯(lián)網(wǎng)示范應用，推廣應用農(nóng)村信息化綜合服務平臺，實現(xiàn)農(nóng)村電子政務與公共服務數(shù)字化，促進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。 

四、組織實施“兩化”深度融合重點工程 

（一）產(chǎn)業(yè)集群“兩化”深度融合試驗區(qū)工程 

　　以省級產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)為重點，推進塊狀經(jīng)濟“兩化”深度融合，創(chuàng)建15個以上省級“兩化”深度融合試驗區(qū)。加強產(chǎn)業(yè)集群共性技術(shù)的研發(fā)和應用，推廣一批具有行業(yè)特色的工業(yè)軟件和信息化解決方案；支持產(chǎn)業(yè)集群建立信息化服務平臺，提供產(chǎn)品設(shè)計、質(zhì)量檢測、行業(yè)數(shù)據(jù)庫共享、信息咨詢、軟硬件租賃、電子商務、物流配送、教育培訓、運營維護等服務；加快產(chǎn)業(yè)集群所在區(qū)域的社會信息化建設(shè)，完善信息化基礎(chǔ)設(shè)施，提升交通、電力、供水、供氣、物流等公共事業(yè)信息化水平，為產(chǎn)業(yè)集群“兩化”深度融合提供基礎(chǔ)支撐和保障。 

（二）骨干企業(yè)“兩化”深度融合示范工程 

　　以146家行業(yè)龍頭骨干企業(yè)為重點，推進骨干企業(yè)“兩化”深度融合，創(chuàng)建100家“兩化”深度融合示范企業(yè)。指導企業(yè)科學制定信息化戰(zhàn)略規(guī)劃，引導企業(yè)推行信息主管制度，鼓勵企業(yè)參與制定行業(yè)信息化標準，建立行業(yè)數(shù)據(jù)庫和專業(yè)知識庫、供應鏈管理系統(tǒng)、協(xié)同研發(fā)設(shè)計制造系統(tǒng)和跨地域經(jīng)營管理系統(tǒng)，推進面向產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同的集成應用，帶動中小企業(yè)信息化。鼓勵企業(yè)內(nèi)部推廣跨部門系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同，推進工業(yè)控制系統(tǒng)、制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）、企業(yè)資源計劃（ERP）系統(tǒng)的一體化應用，提高運營效率和決策支持能力。 

（三）中小企業(yè)信息化普及工程 

　　以1000家成長型中小企業(yè)為重點，梯度推進全省中小企業(yè)信息化，甄選中小企業(yè)信息化應用成功案例，總結(jié)經(jīng)驗，樹立典型，積極推廣。組織信息化專家為中小企業(yè)提供信息化規(guī)劃和業(yè)務咨詢，搭建信息化服務企業(yè)與中小企業(yè)間的供需合作平臺。鼓勵開展適合中小企業(yè)特點的網(wǎng)絡基礎(chǔ)設(shè)施服務，積極發(fā)展設(shè)備租賃、數(shù)據(jù)托管、流程外包等服務。鼓勵中小企業(yè)利用第三方信息化公共服務平臺收集發(fā)布信息，獲取技術(shù)支持，開展商務活動。鼓勵中小企業(yè)內(nèi)部推廣應用計算機輔助設(shè)計、工藝設(shè)計優(yōu)化軟件、自動化設(shè)備、工業(yè)控制系統(tǒng)、精細化生產(chǎn)管理系統(tǒng)等信息化手段，推進中小企業(yè)信息技術(shù)改造，提高產(chǎn)品質(zhì)量，促進節(jié)能減排，保障安全生產(chǎn)。 

（四）節(jié)能減排信息化應用工程 

　　以印染、造紙、皮革、化工、冶金、醫(yī)藥、建材等行業(yè)為重點，創(chuàng)建5個“兩化”深度融合促進節(jié)能減排試驗區(qū)，選取20家節(jié)能減排信息技術(shù)應用示范企業(yè)。在高耗能高污染行業(yè)產(chǎn)業(yè)集群中，推廣精細化、柔性化生產(chǎn)管理技術(shù)、資源回收利用技術(shù)、低能耗優(yōu)化作業(yè)調(diào)度系統(tǒng)、能源管理系統(tǒng)（EMS)、能源利用綜合平衡和調(diào)度管理系統(tǒng)；推進生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化，改造傳統(tǒng)工藝和生產(chǎn)流程，提高能源綜合利用、污染源（物）監(jiān)控和清潔生產(chǎn)的水平；推廣能源合同管理（EMC）和節(jié)能設(shè)備租賃等服務模式；建立主要污染物排放監(jiān)測和資源能源綜合利用效率監(jiān)測和評測體系，實現(xiàn)對全省5000噸標煤以上重點用能單位用能情況的實時監(jiān)控。 

（五）電子商務創(chuàng)新工程 

　　堅持以商務活動為核心，創(chuàng)新發(fā)展電子商務，加快構(gòu)建全國領(lǐng)先的電子商務產(chǎn)業(yè)鏈。進一步做強第三方網(wǎng)絡零售平臺，加快培育發(fā)展企業(yè)自建購物平臺，努力做精做透專業(yè)網(wǎng)絡零售業(yè)務。鼓勵大型工業(yè)企業(yè)建立獨立的電子商務平臺，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)商務協(xié)同。鼓勵產(chǎn)業(yè)集群、專業(yè)市場構(gòu)建電子商務應用平臺，發(fā)展網(wǎng)絡銷售和采購業(yè)務，實現(xiàn)線上線下購銷互動。加快大宗商品電子商務交易平臺建設(shè)，提升發(fā)展行業(yè)電子商務平臺，實現(xiàn)由信息流向信息流、商流、物流和資金流綜合服務發(fā)展。鼓勵和支持新興技術(shù)應用，推動商業(yè)模式和支付方式創(chuàng)新，加快突破配送、誠信和資金等制約因素，完善電子商務政策、法規(guī)和標準，健全投融資體系，加強人才培育，推進電子商務產(chǎn)業(yè)與支撐環(huán)境協(xié)同發(fā)展。 

（六）軟件產(chǎn)業(yè)振興工程 

　　依托我省現(xiàn)有軟件產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快推進基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件和行業(yè)應用軟件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。扶持一批工業(yè)軟件開發(fā)企業(yè)，推出一批符合我省制造企業(yè)需求的軟件產(chǎn)品，充分發(fā)揮我省嵌入式軟件的基礎(chǔ)優(yōu)勢，開發(fā)4C（計算機、通信、消費電子、內(nèi)容）融合的產(chǎn)品和服務，進一步提升通信、工業(yè)控制、數(shù)控裝備、儀器儀表、紡織機械、汽車電子、醫(yī)療電子、智能家電等領(lǐng)域的嵌入式軟件開發(fā)應用水平；構(gòu)建網(wǎng)絡基礎(chǔ)設(shè)施、計算存儲能力、軟件平臺、軟件應用服務等云計算產(chǎn)業(yè)體系，推廣SaaS（軟件即服務）、PaaS（平臺即服務）、IaaS（基礎(chǔ)設(shè)施即服務）等“云計算”服務在電子政務、中小企業(yè)電子商務、互聯(lián)網(wǎng)信息服務等領(lǐng)域的應用。 

（七）現(xiàn)代物流信息服務體系建設(shè)工程 

　　推動現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，鼓勵制造企業(yè)與專業(yè)物流企業(yè)信息系統(tǒng)對接，推進制造業(yè)采購、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)物流業(yè)務的有序外包，提高物流業(yè)專業(yè)化、社會化水平。支持物流企業(yè)加快信息化建設(shè)，提高綜合服務水平。推動行業(yè)性、區(qū)域性和面向中小企業(yè)的物流化服務平臺發(fā)展。按照省政府“三位一體”港航物流服務體系建設(shè)的要求，推進港口信息交換平臺建設(shè)，加強寧波—舟山港、溫州港、臺州港、乍浦港等港口生產(chǎn)各環(huán)節(jié)應用系統(tǒng)建設(shè)，優(yōu)化港口生產(chǎn)流程；推進建立覆蓋陸路和水路的物流信息服務體系和第四方物流平臺，推廣雙重運輸及甩掛運輸模式；以煤炭、鐵礦石、糧食、液體化工、船舶等大宗商品交易市場為主體，推進建立相應的大宗商品電子商務平臺，實現(xiàn)網(wǎng)上現(xiàn)貨交易。 

（八）傳統(tǒng)制造業(yè)信息化服務體系建設(shè)工程 

　　順應傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求，完善信息化服務體系，支撐傳統(tǒng)制造業(yè)創(chuàng)新、高效、綠色和可持續(xù)發(fā)展。建立省企業(yè)信息化促進會；依托企業(yè)、園區(qū)、行業(yè)協(xié)會、大學和有關(guān)科研機構(gòu)，建立“兩化”深度融合服務中心，提供各類專業(yè)化服務；強化信息服務企業(yè)服務能力建設(shè)，建立健全信息服務企業(yè)能力評估制度，提高咨詢服務、系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡服務、外包服務的水平；鼓勵大中型企業(yè)將其信息技術(shù)研發(fā)應用業(yè)務機構(gòu)剝離，成立專業(yè)軟件和信息服務企業(yè)，為全行業(yè)和全社會提供服務；依托重點企業(yè)、重點院校和社會培訓機構(gòu)，建設(shè)“兩化”深度融合培訓和實訓基地；建立科學規(guī)范的“兩化”深度融合評估體系，開展產(chǎn)業(yè)集群和重點企業(yè)“兩化”深度融合水平評估。 

五、優(yōu)化“兩化”深度融合的發(fā)展環(huán)境 

（一）完善“兩化”深度融合工作機制 

　　省信息化工作領(lǐng)導小組辦公室要加強對“兩化”深度融合工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導，建立信息化績效評估機制，定期發(fā)布信息化發(fā)展指數(shù)。地方各級政府要把“兩化”深度融合工作作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略舉措，建立跨部門聯(lián)動的長效推進機制和監(jiān)督考核機制，確定年度工作目標和任務，落實工作措施，將“兩化”深度融合工作作為對領(lǐng)導干部考核的重要內(nèi)容。各級經(jīng)濟和信息化主管部門要加強對“兩化”深度融合工作的指導，集聚資源，上下互動，合力推進。各級科技主管部門要加強對“兩化”深度融合關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)研發(fā)的支持，加快推進相關(guān)成果的產(chǎn)業(yè)化。各有關(guān)部門要按照本部門工作職責，各負其責，把“兩化”深度融合工作落到實處。 

（二）完善“兩化”深度融合扶持政策 

　　落實《國務院關(guān)于印發(fā)進一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知（國發(fā)[2011]4號）》精神，繼續(xù)實施軟件增值稅優(yōu)惠政策；對符合條件的軟件企業(yè)和集成電路設(shè)計企業(yè)從事軟件開發(fā)與測試，信息系統(tǒng)集成、咨詢和運營維護，集成電路設(shè)計等業(yè)務，免征營業(yè)稅；符合條件的軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)享受企業(yè)所得稅“兩免三減半”、“五免五減半”優(yōu)惠政策。省級財政整合現(xiàn)有相關(guān)專項資金，加大對“兩化”深度融合的財政扶持，有條件的地方也應加大對“兩化融合”扶持。省經(jīng)信、科技、商務、財政等部門要結(jié)合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排、電子商務等專項工作，加強對“兩化”深度融合試驗區(qū)建設(shè)、公共服務平臺建設(shè)和重點項目研發(fā)和應用的支持。要積極引導企業(yè)將信息技術(shù)研發(fā)應用業(yè)務外包給專業(yè)企業(yè)，鼓勵政府部門通過購買服務的方式將電子政務建設(shè)和數(shù)據(jù)處理工作中的一般性業(yè)務發(fā)包給專業(yè)軟件和信息服務企業(yè)。要拓展中小企業(yè)“兩化”深度融合項目的投融資渠道，支持商業(yè)性金融機構(gòu)創(chuàng)新金融服務，為符合條件的企業(yè)提供融資服務。引導社會資金加大對基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性行業(yè)和民生領(lǐng)域的重大信息化工程項目的投資力度。 

（三）完善“兩化”深度融合工作基礎(chǔ) 

　　組織“兩化”深度融合專題調(diào)研，加強對“兩化”深度融合重大問題的研究。開展“兩化”深度融合試驗區(qū)創(chuàng)建工作，分行業(yè)組織實施“兩化”深度融合專項行動計劃。建立“兩化”深度融合綜合評價指標體系和區(qū)域信息化統(tǒng)計指標體系。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等機構(gòu)的作用，加強行業(yè)自律。倡導建立首席信息官（CIO）制度，搭建企業(yè)CIO交流平臺。健全“兩化”深度融合相關(guān)的法規(guī)規(guī)章，按照《浙江省信息化促進條例》要求，落實相應的管理規(guī)定和工作機制。重視標準化建設(shè)，充分發(fā)揮標準在引導和規(guī)范行業(yè)發(fā)展、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級、服務經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，積極推進軟件正版化。 

（四）加強“兩化”深度融合人才支撐 

　　構(gòu)建以學校教育為基礎(chǔ)，基礎(chǔ)教育與職業(yè)教育相結(jié)合，公益培訓與商業(yè)培訓相互補充的“兩化”深度融合人才培養(yǎng)體系。各地各部首門應當積極為企業(yè)招聘、引進“兩化”深度融合人才提供服務，可對有突出貢獻的“兩化”深度融合高級人才給予重獎。省內(nèi)高校和職業(yè)技術(shù)學校要進一步深化改革，緊密結(jié)合“兩化”深度融合發(fā)展需求，努力培養(yǎng)國際化、復合型、實用型人才。依托科研院校、各類培訓機構(gòu)、龍頭企業(yè)等社會資源，采用市場化運作方式建立“兩化”深度融合培訓和實訓基地。建立健全信息技能技術(shù)培訓認證體系，實施“千名信息主管(CIO)培養(yǎng)工程”、“千名信息系統(tǒng)集成項目經(jīng)理培養(yǎng)工程”和“萬名信息化應用骨干人員培養(yǎng)工程”。 

（五）加強“兩化”深度融合合作交流與宣傳普及 

　　圍繞“兩化”深度融合的核心技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，加強企業(yè)與高等院校和專業(yè)研究機構(gòu)之間的合作，建立產(chǎn)學研合作機制。加強“兩化”深度融合領(lǐng)域的國際、國內(nèi)和“長三角”區(qū)域合作與交流，針對“兩化”深度融合重點難點問題舉辦專業(yè)論壇，推進“兩化”深度融合新技術(shù)和新產(chǎn)品的合作研發(fā)。積極引進“兩化”深度融合國內(nèi)外高層次人才，落實好相關(guān)政策。在社會各階層、各領(lǐng)域積極開展各種形式的“兩化”深度融合知識和技能普及活動，促進全社會對“兩化”深度融合相關(guān)知識的學習交流，提高公眾受教育水平和信息化素質(zhì)，形成全社會對“兩化”深度融合的廣泛認同和積極參與的良好局面。 

 省經(jīng)信委 省科技廳 省財政廳 

省商務廳 省國資委 

 二○一一年七月二十二日