上海交通“一卡通”系統(tǒng)工程(以下簡(jiǎn)稱“一卡通”系統(tǒng))，在上海市政府領(lǐng)導(dǎo)的直接關(guān)心支持下，在各協(xié)作和運(yùn)營(yíng)單位密切配合下，自運(yùn)行以來，通過近三年來對(duì)工程項(xiàng)目的擴(kuò)容和運(yùn)行管理， 目前，“一卡通”系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定，社會(huì)各界反應(yīng)良好。
        
　　目前，“一卡通”系統(tǒng)已拓展進(jìn)入10大交通領(lǐng)域，已裝載讀卡(POS)機(jī)5萬(wàn)多臺(tái)，開通了地鐵一、二號(hào)線；輕軌明珠線；市區(qū)出租車；單一票價(jià)公交線路；8個(gè)市區(qū)主要輪渡線收費(fèi)口；試點(diǎn)開通20條多級(jí)票價(jià)公交線路；開通了滬杭高速公路上海段收費(fèi)口；“大眾”、“強(qiáng)生”貨運(yùn)出租車；停車場(chǎng)收費(fèi)系統(tǒng)；旅游集散中心票務(wù)系統(tǒng)；汽車租賃市場(chǎng)票務(wù)系統(tǒng)等。另外，“一卡通”系統(tǒng)正在開發(fā)實(shí)施兩個(gè)智能化小區(qū)的管理系統(tǒng)和加油站收費(fèi)系統(tǒng)。     
       
　　上?！獰o(wú)錫兩地實(shí)現(xiàn)互通交通“一卡通”，即“上海公共交通卡”可在無(wú)錫市開通的領(lǐng)域進(jìn)行消費(fèi)使用；反之，“無(wú)錫公共交通卡”也可在上海市開通的領(lǐng)域進(jìn)行消費(fèi)使用，極大的方便了兩地市民的出行。這標(biāo)志著建設(shè)部提出的交通一乍“城際通”目標(biāo)已邁出了堅(jiān)實(shí)、可喜的一步。    
       
　　“一卡通”系統(tǒng)己深得上海市民的認(rèn)同并越來越受歡迎，它既產(chǎn)生了極大的社會(huì)效益，又獲取了一定的經(jīng)濟(jì)效益。主要表現(xiàn)為：    
       
　　一、提高了市民生活品質(zhì)。
   
　　“一卡通”系統(tǒng)為上海市民提供了一種“方便、快捷”的交通及相關(guān)領(lǐng)域的服務(wù)結(jié)算方式，實(shí)現(xiàn)“綠色消費(fèi)”，體現(xiàn)了信息化帶來的便利。
   
　　二、提高了公共交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率和經(jīng)濟(jì)效益。
   
　　先進(jìn)系統(tǒng)的運(yùn)行要求促進(jìn)了運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)水下的提高，同時(shí)給運(yùn)營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益，據(jù)下完全統(tǒng)計(jì)，上?，F(xiàn)有公共交通五大行業(yè)一年的栗務(wù)成小約4964萬(wàn)元，采用“一卡通”系統(tǒng)后只用了2427萬(wàn)元，節(jié)省成本50％左右。    
       
　　三、促進(jìn)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
   
　　上海公共變通“一卡通”工程，完全采用國(guó)內(nèi)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，“一卡通”系統(tǒng)的啟動(dòng)，帶動(dòng)了芯片技術(shù)、軟件技術(shù)、通訊技術(shù)、讀卡機(jī)具等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。    
       
　　四、促進(jìn)了城市管理水平的提高。
   
     “一卡通”系統(tǒng)匯聚大量的公共交通數(shù)據(jù)信息，它是一種價(jià)值極高的信息資源，充分利用信息資源來分析各大公交行業(yè)的運(yùn)營(yíng)狀況和未來的運(yùn)營(yíng)走勢(shì)，為交通行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市發(fā)展提供重要的決策參考，提高城市信息化管理水平。   
       
     “一卡通”系統(tǒng)的成功啟動(dòng)運(yùn)行，不僅體現(xiàn)了上海的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力、信息化管理水下，而且實(shí)現(xiàn)了“社會(huì)需求、政府導(dǎo)向、市場(chǎng)運(yùn)作”模式的又一次成功。上海能夠順利實(shí)施并運(yùn)行“一卡通”系統(tǒng)，我們有以下幾點(diǎn)體會(huì)：   
       
     1、體制創(chuàng)新，是項(xiàng)目順利實(shí)施的前提。  
 
     “一卡通”項(xiàng)目采用“市場(chǎng)化運(yùn)作”的創(chuàng)新模式實(shí)施建設(shè)與運(yùn)行管理。99年時(shí)任市委副書記、常務(wù)副市長(zhǎng)的陳良宇同志提出政府的工程、市場(chǎng)化運(yùn)作的理念，要求個(gè)市各交通行業(yè)通力配合，將一卡通系統(tǒng)的開通及運(yùn)行管理作為主要業(yè)務(wù)工作來抓，同時(shí)要求建設(shè)單位和 運(yùn)營(yíng)單位切實(shí)搞好技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。市委常委、副市長(zhǎng)韓正多次親臨公司指導(dǎo)工作。市建委為此專門成立了“一卡通”領(lǐng)導(dǎo)小組，建委主任親任組長(zhǎng)，同時(shí)，充分發(fā)揮政府決策統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)的職能，以經(jīng)濟(jì)為紐帶，將涉及“一卡通”系統(tǒng)的地鐵、公交、出租、輪渡等公司捆綁在一起，以發(fā)起式股份制形式組建了上海公共交通卡股份有限公司來承擔(dān)“一卡通”系統(tǒng)的建設(shè)和 運(yùn)行管理。通過資本紐帶，“一卡通”系統(tǒng)各運(yùn)營(yíng)企業(yè)在共同利益下形成合力。機(jī)制的創(chuàng)新，既解決了建設(shè)“一卡通”系統(tǒng)的資金問題，又使“一卡通”系統(tǒng)運(yùn)行管理工作真正市場(chǎng)化.   
       
     上海市政府為適應(yīng)WT0、轉(zhuǎn)變政府職能，在“一卡通”系統(tǒng)建設(shè)和推進(jìn)中，只進(jìn)行宏觀管理與導(dǎo)向，制定“一卡通”系統(tǒng)的有關(guān)政策、法規(guī)，而在“一卡通”項(xiàng)目的技術(shù)方案、管理方法、經(jīng)營(yíng)模式等方面均由企業(yè)自主決定，把大量、復(fù)雜的具體建設(shè)、協(xié)調(diào)、運(yùn)作、管理等工作采用市場(chǎng)化手段放手讓企業(yè)自行實(shí)施，從而激發(fā)了企業(yè)活力，加快了“一卡通”系統(tǒng)的進(jìn)展，   
       
     2、技術(shù)創(chuàng)新，是項(xiàng)目順利實(shí)施的基礎(chǔ)。
   
     “一卡通”系統(tǒng)涉及的技術(shù)均為當(dāng)今高新技術(shù)，發(fā)展速度極快。在采用何種技術(shù)為我所用的問題上，我們始終認(rèn)為：技術(shù)沒有最先進(jìn)的，只有最適應(yīng)的才是最有效的，只有符合現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)行、管理要求的才是最合適的。我們?cè)谏钊胝{(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)上海的實(shí)際情況，在項(xiàng)目啟動(dòng)前，花費(fèi)了大量的精力對(duì)系統(tǒng)持續(xù)發(fā)展需求進(jìn)行了詳細(xì)的分析研究，即著重于眼前、又延伸于未來，確定了總體技術(shù)方案。同時(shí)，著眼于技術(shù)為運(yùn)行管理服務(wù)的要求，選擇了最適合需求的技術(shù)線路，采用了邏輯加密卡、舍取了實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行方案，“公共交通卡”采用不記名、不掛失等管理模式。這樣，既加快了“一卡通”系統(tǒng)的進(jìn)展、適應(yīng)持卡消費(fèi)行為和方便運(yùn)行管理，又降低了“一卡通”系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行成本。   
       
     3、機(jī)制創(chuàng)新，是項(xiàng)目順利實(shí)施的關(guān)鍵。
   
     “一卡通”系統(tǒng)現(xiàn)己覆蓋十大交通及相關(guān)領(lǐng)域，涉及范圍廣、影響大。面對(duì)如此龐大的系統(tǒng)，規(guī)范“一卡通”系統(tǒng)的運(yùn)作、運(yùn)行管理、售后服務(wù)等需要參與各方共同努力，并需共擔(dān)“一卡通”系統(tǒng)管理和服務(wù)聲譽(yù)的責(zé)任。為此，公司以市場(chǎng)化的手段用合同形式把各相關(guān)企業(yè)捆綁在一起，明確參與各方相互間有共同的目標(biāo)，責(zé)、權(quán)、利互有制約，互有得益，實(shí)現(xiàn)“雙贏”。在市場(chǎng)環(huán)境下，“利益共享”尤為重要，公司在運(yùn)作“一卡通”中倡導(dǎo)“蛋糕理論”：即公司盡量把運(yùn)作“一卡通”系統(tǒng)所產(chǎn)生的利益“蛋糕”做大，參與各方均能享受，但決不是由公司分配，各參與“一卡通”系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)企業(yè)只有通過自己的努力，為“一卡通”系統(tǒng)運(yùn)行管理做出貢獻(xiàn)、做好服務(wù)工作，才能獲取最大的利益“蛋糕”。通過“一卡通”系統(tǒng)的實(shí)施及參與各方的共同努力，現(xiàn)“一卡通”系統(tǒng)不僅產(chǎn)生了極大的社會(huì)效益，而且獲取了一定的經(jīng)濟(jì)效益，既為各運(yùn)營(yíng)公司節(jié)省了紙票、避免了廢票、假幣的損失，又使企業(yè)進(jìn)入良性循環(huán)的軌道。   
       
     4、管理創(chuàng)新，足項(xiàng)目順利實(shí)施的保證。 
  
     公司以“依法立規(guī)、分級(jí)管理、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益 共享”為原則，制定了《上海交通“一卡通”營(yíng)運(yùn)管理方案》，擬定了《上海市城市公共交通卡管理暫行規(guī)定》，制定了《上海市城市公共交通卡清算工作管理規(guī)定》、《上海市城市公共交通卡制卡、發(fā)行、充資、退卡管理規(guī)定》和《購(gòu)卡使用須知》等文件來規(guī)范實(shí)施“一卡通”系統(tǒng)的運(yùn)行管理?！耙豢ㄍā毕到y(tǒng)是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，管理的好壞將直接影響到系統(tǒng)的發(fā)展。為此，公司強(qiáng)調(diào)將“一卡通”系統(tǒng)的營(yíng)運(yùn)管理和維護(hù)溶入各營(yíng)運(yùn)企業(yè)主要業(yè)務(wù)工作之中，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)企業(yè)業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)，使之規(guī)范系統(tǒng)管理。為使“一卡通”系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行統(tǒng)一步驟、規(guī)范操作，公司建立了項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議、系統(tǒng)運(yùn)行晨會(huì)、擴(kuò)容管理例會(huì)等制度，及時(shí)商討、協(xié)調(diào)、解決系統(tǒng)在運(yùn)行和擴(kuò)容中所出現(xiàn)的問題。為加強(qiáng)“一卡通”系統(tǒng)質(zhì)量管理，公司采用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、優(yōu)勝劣汰，同時(shí)每年召開“質(zhì)量工作會(huì)議”，嚴(yán)格要求各產(chǎn)品供應(yīng)商實(shí)行產(chǎn)品售后服務(wù)承諾制度，進(jìn)入“一卡通”系統(tǒng)的各類產(chǎn)品實(shí)行“三證準(zhǔn)入”制度(產(chǎn)品合格證、技檢測(cè)試合格證、項(xiàng)目準(zhǔn)人證)，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，確保系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。   

　　五、以“市場(chǎng)”為中心，不斷滿足社會(huì)需求，是項(xiàng)目拓展的動(dòng)力。
   
     圍繞市場(chǎng)需求這個(gè)中心、“為市民服務(wù)、為運(yùn)營(yíng)企業(yè)服務(wù)”的經(jīng)營(yíng)方針是快速拓展“一卡通”系統(tǒng)的原動(dòng)力。要使“一卡通”系統(tǒng)快速拓展，除了緊緊圍繞并不所滿足市場(chǎng)需求外，“雙為服務(wù)”必不可少。在市場(chǎng)環(huán)境中，誰(shuí)服務(wù)好、誰(shuí)信譽(yù)好，誰(shuí)將獲取市場(chǎng)、占領(lǐng)市場(chǎng)。為加快建設(shè)步伐，公司經(jīng)營(yíng)班子親自走訪“一卡通”系統(tǒng)拓展領(lǐng)域的相關(guān)部門、企業(yè)，共同探討“一卡通”系統(tǒng)的拓展方案；技術(shù)人員深入運(yùn)營(yíng)公司現(xiàn)場(chǎng)，解決有關(guān)技術(shù)問題并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)；公司營(yíng)銷人員親臨代理點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助工作人員規(guī)范服務(wù)窗口，解答市民咨詢熱點(diǎn)問題；公司建立熱線咨詢電話和公眾信息網(wǎng)站：推出“退一、獎(jiǎng)二”措施；幫助解決地鐵員工IC卡等等。通過“雙為服務(wù)”，加強(qiáng)了公司的親和力、加速了“一卡通”系統(tǒng)的進(jìn)展。   
       
     六、牢牢抓住一支集技術(shù)與管理為一體的復(fù)合型人才隊(duì)伍，使項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展。
   
     市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)為人才的競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)擁有人才，誰(shuí)就有主動(dòng)權(quán)。由于“一卡通”項(xiàng)目屬高新技術(shù)，涉及面廣，專業(yè)分類多，又由于上海城市公共交通流量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他國(guó)家與地區(qū)，日平均流量達(dá)600多萬(wàn)人次，故項(xiàng)目開發(fā)難度非常高，它需要許多專業(yè)素質(zhì)好、掌握各種邊緣學(xué)科理論的綜合性人才共同努力，通過邊摸索邊開發(fā)，才能完成本項(xiàng)目。市建委為高質(zhì)量的完成項(xiàng)目，在全市召集了IC卡的專家，共同攻堅(jiān)，科技人員在時(shí)間緊、任務(wù)重、技術(shù)難度高的情況下，發(fā)揚(yáng)拼博精神，不辭勞苦、艱苦創(chuàng)業(yè)，用自己的聰明才智攻克了一個(gè)又一個(gè)的難關(guān)，同時(shí)，對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行進(jìn)行了全面地規(guī)劃、開發(fā)、管理，制定了一系列科學(xué)規(guī)范要求，確保了“一卡通”系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行和持續(xù)發(fā)展。通過對(duì)“一卡通”系統(tǒng)的不斷拓展及實(shí)施人員培訓(xùn)等目標(biāo)，公司建立了一支思想過硬、作風(fēng)正派、有事業(yè)心、責(zé)任性、善于打硬仗的復(fù)合型人才隊(duì)伍。也正因?yàn)橛羞@么一支隊(duì)伍，“一卡通”系統(tǒng)才能在很短的時(shí)間內(nèi)拓展至10大交通及相關(guān)領(lǐng)域。   
       
     隨著上海的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)的高速發(fā)展，“一卡通”系統(tǒng)將圍繞市民用卡“方便”為目標(biāo)來不斷拓展其應(yīng)用領(lǐng)域。公司擬定位為：運(yùn)用高新技術(shù)，在城市信息服務(wù)領(lǐng)域中，為市民提供一種“方便”的支付手段、為社會(huì)各團(tuán)體提供“信息”咨詢服務(wù)，適應(yīng)市場(chǎng)化運(yùn)作的新型企業(yè)。
        
     隨著交通“一卡通”系統(tǒng)的拓展，使“上海公共交通卡”成為與銀行卡配套、功能互補(bǔ)、方便市民出行、為市民生活提供“方便”服務(wù)的一張具有支付功能的IC卡。