針對部分特種設(shè)備普遍存在的數(shù)量大、流動性強、危險性大等特點，煙臺市質(zhì)監(jiān)局注重強化調(diào)研，探索創(chuàng)新，著力解決影響和困擾特種設(shè)備安全的難題，有效提升了特種設(shè)備安全監(jiān)管工作的整體水平。

　　氣瓶充裝管理

　　以永久標志管理工業(yè)氣瓶據(jù)統(tǒng)計，煙臺市在用工業(yè)氣瓶有8萬只左右，較大數(shù)量的氣瓶由氣體經(jīng)銷戶所有，流動性大、產(chǎn)權(quán)不明、權(quán)責(zé)不清。且因氣瓶使用環(huán)境較差，出廠編號、檢驗日期等常常銹蝕無法辨認，給檢驗工作和現(xiàn)場安全監(jiān)察工作造成了極大的困難。為解決這一難題，煙臺市質(zhì)監(jiān)局前期試行了工業(yè)氣瓶電子標簽管理方式。但在實用過程中發(fā)現(xiàn)，這一方式需企業(yè)承擔(dān)一定費用，推廣難度較大；標簽可靠性差，氣瓶使用的高濕度、高溫度等因素造成了標簽的高故障率；不便于識別，只有用逐個讀取標簽的方式獲取信息，氣瓶的巨大數(shù)量使工作量隨之變得繁重。

　　為從根本上解決這一難題，出臺了工業(yè)氣瓶打永久性標志的管理辦法，該辦法利用氣瓶打碼設(shè)備，直接將永久性標志打在氣瓶肩部。打碼機由檢驗機構(gòu)負責(zé)購置，免費打碼，便于企業(yè)管理，得到了企業(yè)的認可。更主要的是該標志信息明確細致、清晰耐久，有利于監(jiān)察工作的開展。通過編碼打碼，有利于質(zhì)監(jiān)監(jiān)察機構(gòu)掌握企業(yè)氣瓶的真實數(shù)量，檢驗過程中可以直觀地查驗氣瓶信息，確保檢查效果，同時，也有利于落實企業(yè)特種設(shè)備安全主體責(zé)任意識，從源頭上促進了對氣瓶的監(jiān)管。目前，全市已有5000余只工業(yè)氣瓶打上了永久性標志，提高了監(jiān)管成效。

　　強化車用氣瓶充裝管理對推進車用氣瓶充裝管理自動控制系統(tǒng)改造工作，煙臺市質(zhì)監(jiān)局專題向市政府匯報并爭取支持，組織召開各縣市區(qū)質(zhì)監(jiān)局監(jiān)察科長及車用氣瓶充裝單位主要負責(zé)人會議，在全社會營造良好的輿論氛圍。

　　電梯監(jiān)管

　　電梯安裝“千里眼”根據(jù)電梯數(shù)量越來越多，各類投訴、隱患日益突出的情況，煙臺市質(zhì)監(jiān)局創(chuàng)新監(jiān)管模式，自2008年開始率先在全國首家研發(fā)并推行了電梯維護保養(yǎng)電子標簽信息化動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)。該系統(tǒng)利用信息化技術(shù)，由電梯維保單位在每次維護保養(yǎng)后即時將相關(guān)內(nèi)容通過附有讀寫器的PDA 手機錄入貼附于電梯內(nèi)的電子標簽中，并通過GPRS上傳到質(zhì)監(jiān)部門的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)中。

　　安全監(jiān)察人員利用PDA手機中附有的讀寫器，對電子標簽進行掃描，即可查出電梯維保單位是否按規(guī)定的時間間隔和項目內(nèi)容進行了維護保養(yǎng)。這樣，就如同有了“千里眼”，安全監(jiān)察人員不用到現(xiàn)場，就能隨時掌握各臺電梯的維保情況，大大降低了電梯的安全風(fēng)險，有效解決了人員監(jiān)管難以到位的問題。為使這一監(jiān)管手段得到有效應(yīng)用，兩年來，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)按照由點到面、逐步推廣的模式，采取會議發(fā)動、執(zhí)法推動、督導(dǎo)促動等一系列手段，加大推進落實的力度。目前，全市在用6782臺電梯，已發(fā)放電子標簽5648臺，電梯維保電子監(jiān)管由去年底的75％上升到85.3％，電梯維保電子監(jiān)管的比例、總量始終位居全省首位。

　　三個加強

　　工作中，注重做到“三個加強”：

　　1）加強氣體充裝站的管理。把氣體充裝站作為安全監(jiān)管重中之重，除采取簽訂安全責(zé)任狀、開展安全檢驗、裝電子標簽等措施外，重點做好對氣瓶充裝站的宣傳教育工作，監(jiān)督充裝站對未經(jīng)安全檢驗和未辦理注冊登記的車用氣瓶一律不予充裝；
　　2）加強車用氣瓶普查登記。采取充裝站把關(guān)、改裝廠報批和安全監(jiān)察人員到氣體充裝站現(xiàn)場辦公等措施，全面加強車用氣瓶的普查登記；
　　3）加強安全監(jiān)管。加強監(jiān)管執(zhí)法，定期排查。每個月排查一次，每年組織一次突發(fā)事件應(yīng)急演練，每逢重大節(jié)日、重要時期都組織重點巡查。從嚴查處危害車用氣瓶安全的非法充裝行為，確保氣體充裝站安全運行。

　　目前，26個充裝單位已有24個單位與省標準院簽署了合同，已完成了9個單位的改造工作，改造工作正在進行中。對電子標簽發(fā)放，采取縣市區(qū)局分別發(fā)放、市局現(xiàn)場集中發(fā)放的形式，推進了工作順利進行。目前，全市6297輛燃氣汽車中有5186輛粘貼了電子標簽，取得了明顯成效。