一． 前言 

     改革開放以來，廣東省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了令人矚目的成就，大量的外來流動(dòng)人口是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素，但人員流動(dòng)的增加也為相應(yīng)的社會(huì)管理提出了更高的要求，建立統(tǒng)一、高效、科學(xué)的暫住人口管理系統(tǒng)，是順應(yīng)改革開放和社會(huì)進(jìn)步需要的大勢(shì)所趨。 

    經(jīng)過最近的人口普查登記，目前廣州市外來人口已經(jīng)突破400萬，如此眾多外來人口的進(jìn)入，給廣州市的社會(huì)管理帶來了諸多問題。為做好外來暫住人口的管理，解決大量外來暫住人員給廣州市治安和社會(huì)生活所帶來的問題，廣州市政府決定啟用IC卡暫住證取代原有的紙制暫住證，用先進(jìn)科技手段管理外來暫住人員，實(shí)現(xiàn)外來暫住人員的信息共享，提高管理的科技含量和管理效率，切實(shí)掌握外來暫住人員動(dòng)向，這是建設(shè)現(xiàn)代化信息城市的一個(gè)重要舉措。 

    作為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的智能卡芯片提供商，上海華虹集成電路有限責(zé)任公司秉承著不斷創(chuàng)新的精神和忠實(shí)的客戶服務(wù)態(tài)度，致力于為客戶提供世界一流的智能卡產(chǎn)品。目前，公司的非接觸IC卡產(chǎn)品已經(jīng)在上海市的公交一卡通項(xiàng)目中得以成熟運(yùn)用，累計(jì)發(fā)卡量將達(dá)500萬張；其接觸式CPU卡亦已運(yùn)用于上海市實(shí)事工程之一的社保項(xiàng)目。作為國(guó)家909工程的重點(diǎn)設(shè)計(jì)公司，上海華虹集成電路有限責(zé)任公司倚靠著一流的技術(shù)實(shí)力和開拓性的市場(chǎng)運(yùn)作手段，一直保持著高速而穩(wěn)健的發(fā)展。 

    眾所周知，信息化水平是衡量一個(gè)城市現(xiàn)代化程度的重要指標(biāo)。廣州IC卡暫住證的使用，標(biāo)志著中國(guó)城市信息化管理水平邁入了一個(gè)新的臺(tái)階，加快了廣州向國(guó)際化現(xiàn)代都市發(fā)展的進(jìn)程，有力的提升了廣州作為華南中心城市和對(duì)外開放窗口的城市形象。同時(shí)，華虹非接觸卡“入住”廣州，標(biāo)志著優(yōu)秀國(guó)產(chǎn)芯片市場(chǎng)地位的進(jìn)一步提高。以此為契機(jī)，華虹將不斷尋求高新技術(shù)與社會(huì)生活的緊密結(jié)合，努力奉獻(xiàn)于為中國(guó)城市信息化建設(shè)提供高品質(zhì)的產(chǎn)品與服務(wù)。 

    二．華虹暫住證卡特點(diǎn)描述： 

    1、非接觸、工作距離大、信息收集處理迅速以及應(yīng)用環(huán)境適應(yīng)性強(qiáng) 

    2、防偽性能好，保密性強(qiáng)。通過卡面相片和人的核對(duì)、卡內(nèi)信息與持卡人描述信息的核對(duì)、卡內(nèi)指紋與持卡人指紋的核對(duì)，實(shí)現(xiàn)三重防偽，保證了在幾乎所有情況下的信息準(zhǔn)確核查。 

    3、華虹IC卡通過機(jī)讀方式實(shí)現(xiàn)信息自動(dòng)輸入。其系統(tǒng)不僅與第二代居民身份證和其他公安網(wǎng)絡(luò)接軌，還可將信息提供給計(jì)生、社保、教育、勞動(dòng)、人事等各部門，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。 

    4、廣州市IC卡暫住證采用1K字節(jié)容量的華虹非接觸式IC卡芯片作為信息的載體。其包含的信息分為印刷在卡上的視讀信息和存儲(chǔ)在芯片中的機(jī)讀信息。視讀信息包括姓名、性別等共八項(xiàng)信息；存儲(chǔ)在芯片中的則有包括基本信息、暫住地址、就業(yè)單位等在內(nèi)的共21項(xiàng)信息。 
暫住證視讀信息包括8項(xiàng)，包括：持證人相片、姓名、性別、公民身份證號(hào)碼、戶口所在地、暫住地址（首發(fā)）、簽發(fā)日期、編號(hào) 
暫住證機(jī)讀信息21項(xiàng)，包括：持證人指紋，姓名，性別，出生年月，身份證號(hào)碼，戶口所在地，服務(wù)處所（最新信息），暫住地址（最新信息），登證機(jī)關(guān)，簽發(fā)日期，編號(hào)、有效期限，是否工作對(duì)象，有無駕駛證，護(hù)照號(hào)，學(xué)歷，職稱，專業(yè)特長(zhǎng)，配偶姓名，攜帶小孩數(shù)量，是否超生。 

    三．廣州市IC卡暫住證系統(tǒng)簡(jiǎn)介 

    1．管理模式 
    廣州市暫住人口管理體系采用高科技管理手段，以IC卡管理代替?zhèn)鹘y(tǒng)的暫住證管理，具有安全性高、管理方便等特點(diǎn)。同時(shí)，在操作上采用市局、派出所、居委會(huì)的三級(jí)管理模式。其中，市局信息中心與派出所是該系統(tǒng)的重要組成部分，它們所包含的功能與作用如下： 

    市局信息中心  
  


    派出所 





    2．暫住證數(shù)據(jù)采集及發(fā)卡系統(tǒng)。 

    廣州暫住證數(shù)據(jù)采集及發(fā)卡系統(tǒng)框圖如下圖所示。   

  



    3．暫住證制作發(fā)放流程。 

    暫住證需要經(jīng)過如下的一個(gè)流程才能發(fā)放到流動(dòng)人口手中。