2020年6月，省委全面深化改革委員會(huì)辦公室（省最多跑一次改革辦公室）和省文化和旅游廳聯(lián)合印發(fā)了《浙江省公共圖書(shū)館服務(wù)大提升行動(dòng)方案（2020-2022年）》（以下簡(jiǎn)稱“大提升方案”）。這是浙江省文旅系統(tǒng)落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，大力推動(dòng)“最多跑一次”改革向公共圖書(shū)館延伸覆蓋的積極舉措。

全省公共圖書(shū)館立足滿足人民群眾精神文化需求，全面提升讀者對(duì)圖書(shū)館服務(wù)滿意度為目標(biāo)，朝著整合圖書(shū)館資源，實(shí)現(xiàn)一體化管理的方向邁進(jìn)，努力解決圖書(shū)館布局不合理，基層群眾借書(shū)難、找資料難等問(wèn)題，打造群眾身邊滿意的圖書(shū)館，讓公共文化服務(wù)惠及所有人群，努力提高人民群眾的獲得感和幸福感。

根據(jù)《大提升方案》要求，2020年為該方案的“啟動(dòng)年”，全省公共圖書(shū)館在做好疫情防控的同時(shí)，嚴(yán)格按照《大提升方案》的安排部署，全面實(shí)施提升工作，截止目前全省11個(gè)地區(qū)各公共圖書(shū)館均已取得了階段性的成果。

通借通還打破館際界限 提高讀者借閱體驗(yàn)

通借通還服務(wù)是全省公共圖書(shū)館從讀者最基本的借還需求入手，以省、市、縣聯(lián)合服務(wù)的形式打破公共圖書(shū)館服務(wù)邊界、提升圖書(shū)館基礎(chǔ)服務(wù)效能的一次全面提升，同時(shí)也成為全省公共圖書(shū)館服務(wù)大提升工作的一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的便民舉措。

對(duì)于讀者而言借還全省公共圖書(shū)館圖書(shū)不再受到地域限制，打破了館際界限，提高了借閱效率，為讀者省下不必要的時(shí)間。2020年12月底，杭州地區(qū)圖書(shū)館率先與省館實(shí)現(xiàn)了通借通還，在浙江圖書(shū)館借的書(shū)可以還到杭州市區(qū)的任何一家公共圖書(shū)館，在杭州市區(qū)任何一家公共圖書(shū)館借的書(shū)也可以直接還到浙江圖書(shū)館。目前省內(nèi)縣級(jí)以上公共圖書(shū)館均已實(shí)現(xiàn)地區(qū)之間紙質(zhì)圖書(shū)通借通還服務(wù)。

以往常常有讀者拿著其他館的書(shū)想還到浙圖，或者希望浙圖的書(shū)能有更多的還書(shū)點(diǎn)，圖書(shū)館很難實(shí)現(xiàn)；如今，通過(guò)數(shù)據(jù)平臺(tái)時(shí)時(shí)交互，后臺(tái)物流定期流轉(zhuǎn)，讀者的需求得到了滿足，同時(shí)便利的服務(wù)，也讓讀者在輕松還書(shū)之后有更多的時(shí)間留在圖書(shū)館挑選喜愛(ài)的圖書(shū)。

完善公共服務(wù)體系 打造家門口的圖書(shū)館

在《大提升方案》的要求下，全省各級(jí)公共圖書(shū)館積極優(yōu)化場(chǎng)館布局。以打造城市15分鐘、鄉(xiāng)村30分鐘公共文化圈為目標(biāo)，建設(shè)老百姓家門口的圖書(shū)館，2020年以來(lái)，浙江省各級(jí)公共圖書(shū)館通過(guò)共建、合作等方式建成200余家“圖書(shū)館+”模式的具有地方特色的各類主題圖書(shū)館和城市書(shū)房。截至目前全省各類主題圖書(shū)館和城市書(shū)房的總量超到900家，更多的主題圖書(shū)館和城市書(shū)房讓老百姓走出家門不遠(yuǎn)就能享受到高品質(zhì)的公共文化服務(wù)。

服務(wù)大提升重點(diǎn)在基層，浙江省正在打造的五級(jí)公共圖書(shū)館服務(wù)體系覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)要解決基層網(wǎng)絡(luò)不健全，資源不充分的問(wèn)題，2020年全省各級(jí)公共圖書(shū)館通過(guò)區(qū)域聯(lián)通、網(wǎng)絡(luò)互通等技術(shù)手段，加快推動(dòng)圖書(shū)資源向基層和農(nóng)村下沉。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省已有34%村級(jí)基層綜合文化中心、農(nóng)村文化禮堂納入到當(dāng)?shù)氐墓矆D書(shū)館業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)中，為讀者提供圖書(shū)借還服務(wù)。根據(jù)服務(wù)大提升行動(dòng)目標(biāo)，未來(lái)將有更多的農(nóng)村居民在家門口就能享受到省市縣的圖書(shū)館資源，享受到跟城里人一樣的公共文化服務(wù)。

以信用打破區(qū)域限制 推進(jìn)無(wú)邊界服務(wù)

以信用為依托，免除讀者證和借書(shū)押金，是全省公共圖書(shū)館以聯(lián)合形式打破區(qū)域限制推進(jìn)無(wú)邊界無(wú)差別服務(wù)的又一重大舉措，目前全省100%的縣級(jí)以上公共圖書(shū)館都推出了信用免證免押注冊(cè)服務(wù)，除此之外讀者還可以用自己的市民卡、社?？ǖ让赓M(fèi)開(kāi)通借閱功能等，實(shí)現(xiàn)借閱服務(wù)無(wú)門檻，使圖書(shū)館服務(wù)更加便利和人性化。

信閱服務(wù)不僅讓浙江戶籍居民，還有來(lái)到浙江的新浙江人，不僅是從外地來(lái)浙旅游的人員，還是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)自全國(guó)乃至全世界的讀者。都可以注冊(cè)成為浙江省任何一家公共圖書(shū)館的讀者，享受各類資源服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“閱讀服務(wù)零距離”。

由浙江圖書(shū)館發(fā)起的信閱線上“點(diǎn)單式”服務(wù)，幫助不少市民朋友達(dá)成想看紙質(zhì)圖書(shū)的愿望，滿足了許多讀者個(gè)性化閱讀需求，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)的精準(zhǔn)性。而信閱線下服務(wù)則是“新書(shū)閱讀，快人一步”。讀者可以直接在門店挑選心儀的新書(shū)，完成借閱。

2020年，舟山、金華、臺(tái)州三個(gè)地區(qū)已開(kāi)通了線下信閱服務(wù)。臺(tái)州成為全省首個(gè)信閱線下服務(wù)全覆蓋的地區(qū)。通過(guò)信閱下基層的服務(wù)試點(diǎn)行動(dòng)。使讀者借閱的平臺(tái)更多、范圍更廣、書(shū)籍更新。

打破信息孤島現(xiàn)象 全省文獻(xiàn)資源一鍵服務(wù)

通過(guò)多年的發(fā)展，浙江省各級(jí)公共圖書(shū)館無(wú)論從館藏規(guī)模還是資源總量上都有很大的提高，但圖書(shū)館和圖書(shū)館之間，地區(qū)和地區(qū)之間都不同程度上存在信息壁壘，信息孤島現(xiàn)象仍然存在。服務(wù)大提升行動(dòng)的一個(gè)主要目的就是要打破這種信息孤島現(xiàn)象，把全省的文獻(xiàn)資源最大程度的整合起來(lái)，形成全省圖書(shū)館一張網(wǎng)，文獻(xiàn)資源和活動(dòng)信息一朵云，開(kāi)展一站式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)信息資源共建共享，增強(qiáng)全省文獻(xiàn)信息資源保障能力，提升圖書(shū)館服務(wù)效能。

全省文獻(xiàn)信息資源共建共享平臺(tái)的開(kāi)通就是落實(shí)服務(wù)大提升行動(dòng)要求，整合全省文獻(xiàn)資源重要成果之一。平臺(tái)主要有四大功能，其中全省聯(lián)合目錄將全面揭示館藏文獻(xiàn)信息，實(shí)現(xiàn)全省文獻(xiàn)信息資源一站檢索、統(tǒng)一揭示，幫助用戶快速了解文獻(xiàn)在全省的分布情況，為文獻(xiàn)獲取提供線索。

讀者活動(dòng)功能，旨在打造全省公共圖書(shū)館文化活動(dòng)聯(lián)合服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)全省公共圖書(shū)館文化活動(dòng)在線直播平臺(tái)，全省聯(lián)動(dòng)，擴(kuò)大文化活動(dòng)的影響力。數(shù)字展廳功能，不僅可以滿足圖書(shū)館展覽數(shù)字化，還可以滿足對(duì)往期展覽留檔等需求。數(shù)字閱讀功能，是圖書(shū)館定期向讀者推薦圖書(shū)的窗口，為讀者在選擇圖書(shū)時(shí)提供引導(dǎo)，并且為圖書(shū)館讀者提供全文閱讀的服務(wù)。下一階段平臺(tái)還將不斷整合數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)功能，進(jìn)一步對(duì)接高校系統(tǒng)和科技系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)更大范圍內(nèi)的數(shù)字資源統(tǒng)一檢索和統(tǒng)一獲取。

小處著眼優(yōu)化便民設(shè)施 將心比心優(yōu)化服務(wù)

為響應(yīng)抗疫號(hào)召，全省各級(jí)公共圖書(shū)館迅速開(kāi)通了線上到館預(yù)約服務(wù)，使用“健康碼+測(cè)溫+實(shí)名登記”等方式做好疫情防控工作，同時(shí)所有圖書(shū)館也為讀者免費(fèi)提供了洗手液、消毒液、口罩等防疫物資，截止2020年底全省90%公共圖書(shū)館都能夠提供圖書(shū)消毒服務(wù)，打造讓老百姓放心的圖書(shū)館。

目前，全省所有公共圖書(shū)館均已開(kāi)通微信公眾號(hào)，或在上級(jí)主管部門的相關(guān)微信公眾號(hào)中提供移動(dòng)閱讀服務(wù)。其中已經(jīng)有近60%公共圖書(shū)館提供多功能廳、讀者交流區(qū)、研究室、視聽(tīng)室等場(chǎng)館在線預(yù)約服務(wù)。讀者可以像在線借閱圖書(shū)一樣，進(jìn)入圖書(shū)館公眾號(hào)進(jìn)行場(chǎng)館預(yù)約的選擇，省去到館登記的時(shí)間，方便了讀者合理安排自己的活動(dòng)。除此之外，全省公共圖書(shū)館均實(shí)現(xiàn)館內(nèi)WIFI全覆蓋，方便讀者在館內(nèi)享受數(shù)字資源，97%圖書(shū)館均提供RFID自助借還服務(wù)。

在提升公共圖書(shū)館便民建設(shè)中，全省各級(jí)圖書(shū)館查漏補(bǔ)缺，不斷完善便民服務(wù)措施。除了提供行李寄存、雨傘、開(kāi)水、輪椅等便民服務(wù)外，不少圖書(shū)館從人性化角度出發(fā)，設(shè)置了母嬰室，自動(dòng)體外除顫器（AED）設(shè)備為讀者營(yíng)造了一個(gè)安全閱讀氛圍。截止2020年底，全省縣級(jí)以上公共圖書(shū)館行李寄存、雨傘、開(kāi)水、輪椅等便民服務(wù)覆蓋率分別達(dá)到83.67%、87.76%、94.90%、83.67%，母嬰室覆蓋率達(dá)到59.18%、AED設(shè)備覆蓋率達(dá)到50%。

在《大提升方案》的要求下，全省各級(jí)圖書(shū)館也積極開(kāi)展了無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)，保證各類特殊群體出入公共圖書(shū)館的方便性，包括輪椅坡道、盲道、無(wú)障礙電梯和無(wú)障礙衛(wèi)生間等。截止2020年底，全省縣級(jí)以上公共圖書(shū)館盲道、坡道、無(wú)障礙電梯、無(wú)障礙廁所覆蓋率分別達(dá)到57.14%、93.88%、52.04%、89.80%。

浙江省各級(jí)公共圖書(shū)館正一步一個(gè)腳印，在打造公共文化服務(wù)“重要窗口”的道路上前行，2020年浙江全省各級(jí)公共圖書(shū)館為全省讀者交上了一份滿意的答卷，展示了“大提升”行動(dòng)的階段性成果，也為下一階段服務(wù)大提升工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2021年是公共圖書(shū)館服務(wù)大提升工作的深化年，全省公共圖書(shū)館將全面落實(shí)優(yōu)化提升項(xiàng)目，全面提升人民群眾對(duì)圖書(shū)館服務(wù)的滿意度，全面總結(jié)服務(wù)成果和標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)在全國(guó)領(lǐng)先領(lǐng)跑。