12月10日上午，合肥市涉案財(cái)物管理中心正式揭牌，系全省首家，實(shí)現(xiàn)了對(duì)涉案財(cái)物精細(xì)化、智能化、規(guī)范化的管理。在這里，無論是長(zhǎng)時(shí)間停放極易報(bào)廢的車輛，還是不能受潮的名貴字畫，以及需要安全存放的槍支彈藥，都有相應(yīng)的存放區(qū)域和管理方式，保證了涉案物品不貶值。目前，第一批包括瑪莎拉蒂跑車、羚羊角等上千件涉案物品已經(jīng)入庫存放。

涉案財(cái)物管理中心投入使用

以往，在辦理一起刑事案件時(shí)，對(duì)于查獲的涉案財(cái)物，公檢法各部門都會(huì)自建場(chǎng)所分散管理。如今，合肥涉案財(cái)物的數(shù)量越來越大。例如，今年截至目前，合肥市僅公安機(jī)關(guān)扣押保管的車輛711輛，大型機(jī)械3臺(tái)，大宗物品3246件，電動(dòng)自行車522輛，假冒產(chǎn)品6500件，其他涉案財(cái)物近萬件，價(jià)值數(shù)億元。

除了涉案財(cái)物量大暴露出的分散管理的弊端外，涉案財(cái)物涉及贓物和證物，對(duì)于刑事訴訟過程至關(guān)重要，規(guī)范處置事關(guān)當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)權(quán)益，更關(guān)系到案件的公平正義，需要集中妥善保管。

為集中規(guī)范高效地管理涉案財(cái)物，有效規(guī)避執(zhí)法辦案過程中的財(cái)物損毀、滅失等風(fēng)險(xiǎn)，提高刑事案件辦理效率，最大限度地保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，合肥市謀劃建設(shè)涉案財(cái)物管理中心。

12月10日上午，由合肥市政法委牽頭，公檢法等多部門協(xié)同，在全省率先建成的合肥市涉案財(cái)物管理中心正式揭牌，標(biāo)志著該中心已經(jīng)建成并投入使用。

今后，公檢法辦案機(jī)關(guān)可將涉案財(cái)物集中存放于此。涉案財(cái)物進(jìn)出庫都有嚴(yán)格的流程，該中心收到辦案單位對(duì)涉案財(cái)物的處置信息后，辦案人員可攜帶財(cái)物前來入庫，也可由交接員上門接受。

該中心的投入使用，意味著合肥市從此建立了涉案財(cái)物集約化、規(guī)范化、信息化的一站式管理機(jī)制，提升了涉案財(cái)物管理的精細(xì)化、智能化、規(guī)范化水平。

按物品保管需求設(shè)12個(gè)區(qū)域

合肥市涉案財(cái)物管理中心大樓位于經(jīng)開區(qū)，共四層，面積約1.8萬平方米。大樓一樓主要用于保管涉案車輛，可停放車輛150余臺(tái)。由于涉案物品中車輛較多，該中心還配備了2處可容納500臺(tái)車輛停放的室外停車場(chǎng)。

怕受潮的煙酒字畫如何存放?作為重要物證的頭發(fā)絲又如何保管?位于該中心二樓的重要涉案財(cái)物保管區(qū)按照物品的保管需求，共設(shè)置了12個(gè)獨(dú)立區(qū)域，用于保管不同類型的涉案物品。

12個(gè)獨(dú)立區(qū)域包括重要物證保管區(qū)，涉密物證保管區(qū)，涉毒物證保管區(qū)，違禁、涉爆物證保管區(qū)，強(qiáng)制彈藥保管區(qū)，貴重物證保管區(qū)，檔案、紙質(zhì)物證保管區(qū)，電子防磁物證保管區(qū)，恒溫、冷藏物證保管區(qū)，干燥物證保管區(qū)，大宗、長(zhǎng)期物證保管區(qū)和涉化物證保管區(qū)。

其中，貴重物證保管區(qū)主要用來保存文物、金銀珠寶、名貴字畫等涉案物品，該區(qū)域配備了保險(xiǎn)柜、防潮箱等和氣體滅火系統(tǒng)，從而保證了物品在拍賣或發(fā)還當(dāng)事人時(shí)，“進(jìn)出一個(gè)樣”，不會(huì)因保管不當(dāng)而貶值。恒溫冷藏物證保管區(qū)配備了藥劑冷藏柜、DNA樣本柜等，用來保持頭發(fā)絲、血液等重要生物物證。

雙人雙指紋進(jìn)出復(fù)核

為確保涉案財(cái)物安全，該中心建設(shè)了200余路監(jiān)控、震動(dòng)報(bào)警、紅外報(bào)警、防玻璃破碎報(bào)警等設(shè)備，執(zhí)行24小時(shí)值班值守制度，形成了人防、技防相結(jié)合的安防體系。該中心人員必須符合相關(guān)涉密管理規(guī)定，出入庫區(qū)堅(jiān)持“雙人進(jìn)出”原則，二人均采用雙指紋復(fù)核，上下鎖分開保管原則。

所有的涉案物品的入庫、出庫、交接任務(wù)都在該中心二樓綜合業(yè)務(wù)受理區(qū)完成，實(shí)現(xiàn)智能化、規(guī)范化、一體化管理。在核驗(yàn)環(huán)節(jié)，對(duì)照法律文書對(duì)相關(guān)的物品進(jìn)行測(cè)量、稱重、制作電子標(biāo)簽，再進(jìn)行封裝，做到一物一袋，一物一碼，一案一箱。在登記環(huán)節(jié)，依托財(cái)物管理系統(tǒng)，實(shí)行全要素錄入，全流程管控，相關(guān)查詢統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)自動(dòng)生成，在流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，公檢法將財(cái)物移送到下一階段辦案機(jī)關(guān)，只需在財(cái)物管理系統(tǒng)內(nèi)推送信息，實(shí)現(xiàn)換押式移交，無需實(shí)物移交。

重要物證保管區(qū)域出入口通道按照金庫標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，庫門開啟需要通過平臺(tái)管理授權(quán)，雙人通過生物識(shí)別進(jìn)入，支持酒精檢測(cè)。庫門內(nèi)側(cè)裝有RFID探測(cè)門，通過遠(yuǎn)距離認(rèn)證，可以實(shí)現(xiàn)自動(dòng)防盜與財(cái)物出入庫確認(rèn)功能。當(dāng)有人將物證非法帶出時(shí)，設(shè)備可接收到信號(hào)，通知系統(tǒng)產(chǎn)生告警。

此外，在該中心一樓車輛保管區(qū)域，該中心建立了與4S店相同的保管制度，采取定期保潔、點(diǎn)火、檢查等措施，保障了資產(chǎn)的價(jià)值。

首批上千件涉案財(cái)物已入庫

通過該中心財(cái)物管理系統(tǒng)可發(fā)現(xiàn)，案件數(shù)量、倉庫使用、財(cái)物類型等情況一目了然。“目前首批1031件涉案產(chǎn)物已經(jīng)入庫，是公安部門移交過來的，檢察院和法院暫時(shí)還沒有移交?！痹撝行囊幻ぷ魅藛T介紹，這些涉案物品包括貴重物品、珍貴動(dòng)植物、危險(xiǎn)品等，系11起案件的涉案物品。

在合肥市各級(jí)公安部門辦理的涉黑案中查獲了大量涉案汽車，目前被存放在該中心一樓停車場(chǎng)，其中不乏瑪莎拉蒂等豪車。而在公安機(jī)關(guān)辦理的一起販賣野生動(dòng)物案件中，查獲了穿山甲片等物品，被存放在二樓重要涉案財(cái)物保管區(qū)，在該區(qū)域，還存放有茅臺(tái)等名貴煙酒以及蘋果電腦等電子產(chǎn)品。

雖然入庫涉案物品達(dá)到了上千件，但是只占該中心庫存的3%。最終，涉案財(cái)物會(huì)以司法拍賣、返還給受害人等多種處理方式，從這里出庫。

將全力打造涉案財(cái)物管理合肥模式

合肥市涉案財(cái)物管理中心的揭牌，標(biāo)志著合肥市涉案財(cái)物保管工作邁上了新臺(tái)階。

此舉打破了以往公檢法各部門涉案財(cái)物自建場(chǎng)所分散管理的弊端，建立了集約化、規(guī)范化、信息化的一站式管理機(jī)制，確保各訴訟階段的刑事案件涉案財(cái)物統(tǒng)一管理，財(cái)務(wù)權(quán)屬隨案流轉(zhuǎn)，能夠防范涉案財(cái)物的滅失等執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)，提高刑事案件辦理效率，最大限度地保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

隨著該中心的投入使用，提升了涉案財(cái)物管理的精細(xì)化、智能化、規(guī)范化水平。接下來，在健全入庫、保管、流轉(zhuǎn)等制度的同時(shí)，還會(huì)探索特殊物品的管理辦法，全力打造涉案財(cái)物管理的合肥模式，為全省提供可借鑒的樣板。