隨著新一代信息技術(shù)與城市發(fā)展深度融合，數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展成為城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要趨勢(shì)，數(shù)據(jù)資源逐漸成為重要的生產(chǎn)資源。近日，由賽迪顧問(wèn)數(shù)字轉(zhuǎn)型研究中心編制的《2020中國(guó)數(shù)字城市百?gòu)?qiáng)研究白皮書(shū)》正式發(fā)布。白皮書(shū)顯示，我國(guó)城市數(shù)字化發(fā)展水平與城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)，深圳市、上海市、北京市、廣州市、杭州市位列2020年數(shù)字城市百?gòu)?qiáng)前五名。

　　白皮書(shū)顯示，全國(guó)城市數(shù)字化水平東高西低。就地區(qū)分布來(lái)看，我國(guó)數(shù)字城市百?gòu)?qiáng)主要分布于東部、中部地區(qū)，其中，東部地區(qū)占據(jù)數(shù)字城市百?gòu)?qiáng)數(shù)量超過(guò)二分之一。城市數(shù)字化水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈現(xiàn)強(qiáng)相關(guān)。數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展較好的城市多分布于中東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的省份，包括江蘇、廣東、山東、浙江等，其中，江蘇、廣東、山東三省百?gòu)?qiáng)市占比為36%。

　　白皮書(shū)認(rèn)為，當(dāng)前，我國(guó)城市數(shù)字化以數(shù)字政務(wù)、數(shù)字基礎(chǔ)、數(shù)字治理等領(lǐng)域建設(shè)為重點(diǎn)，相關(guān)領(lǐng)域建設(shè)水平較高，但數(shù)字民生領(lǐng)域建設(shè)能力相對(duì)較弱，亟待進(jìn)一步增強(qiáng)。從百?gòu)?qiáng)城市能力比較來(lái)看，各細(xì)分領(lǐng)域建設(shè)能力存在不同程度差距，其中數(shù)字創(chuàng)新、數(shù)字政務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)差距最為明顯。

　　白皮書(shū)指出，現(xiàn)階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨國(guó)內(nèi)外復(fù)雜發(fā)展形勢(shì)的考驗(yàn)，“新基建”疊加后疫情時(shí)代下，必然促使城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，探究創(chuàng)新發(fā)展道路。因此，城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要借助新興技術(shù)，構(gòu)建以“新基建”為基礎(chǔ)的城市“全域數(shù)字化體系”，為城市建設(shè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐，創(chuàng)新城市精細(xì)化發(fā)展新格局。

　　一是加大新興技術(shù)應(yīng)用，拓展城市數(shù)字場(chǎng)景化應(yīng)用。作為新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要部分，數(shù)字城市將隨著傳感網(wǎng)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)的應(yīng)用不斷創(chuàng)新。城市常態(tài)化防疫作為現(xiàn)階段我國(guó)地方城市治理的重要工作，將進(jìn)一步推進(jìn)高精度、新型傳感器、低成本RFID技術(shù)、智能儀器儀表技術(shù)等新型感知技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，構(gòu)建可視化、實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)傳輸?shù)某鞘兄悄芑芾怼按竽X”，實(shí)現(xiàn)城市交通治理、環(huán)境保護(hù)、城市管理、區(qū)域經(jīng)濟(jì)等多個(gè)領(lǐng)域的精細(xì)化管理。

　　二是城市生態(tài)持續(xù)完善，數(shù)據(jù)治理水平將大幅提升。未來(lái)數(shù)字城市發(fā)展，需要在現(xiàn)有大數(shù)據(jù)平臺(tái)、數(shù)據(jù)中臺(tái)的基礎(chǔ)上，加大人工智能、物聯(lián)網(wǎng)的融合力度，不斷強(qiáng)化數(shù)據(jù)治理能力，構(gòu)建數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)應(yīng)用等全流程管控體系。城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，需要完善數(shù)據(jù)管理、共享等方面的體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享開(kāi)放的價(jià)值最大化。同時(shí)，需要不斷強(qiáng)化城市數(shù)字化過(guò)程中數(shù)據(jù)的場(chǎng)景化、類(lèi)型化融合應(yīng)用。

　　三是聚焦城市微單元，助力構(gòu)建基層精細(xì)治理體系。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中場(chǎng)景化應(yīng)用需求越來(lái)越明顯，以城市“微單元”作為精細(xì)化治理體系建設(shè)的切入點(diǎn)，強(qiáng)化數(shù)字化、智能化技術(shù)手段的基層延伸與應(yīng)用。聚焦社區(qū)、街區(qū)、樓宇等城市微單元，基于數(shù)字孿生建設(shè)模式，通過(guò)城市信息化管理系統(tǒng)的功能延伸，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確掌握所管轄區(qū)域內(nèi)的疫情基本態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)基層組織的可視化、數(shù)字化、智能化管理，有效提升城市微單元應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的管控能力，增強(qiáng)基層微單元數(shù)字化治理能力。

　　四是城市數(shù)字化持續(xù)下沉，中小城市面臨轉(zhuǎn)型新契機(jī)。受新冠肺炎疫情的影響，城市數(shù)字化發(fā)展持續(xù)下沉，為中小型城市數(shù)字化、智能化發(fā)展提供了重要的發(fā)展契機(jī)。一方面，中小城市需要不斷發(fā)力數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)、企業(yè)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化發(fā)展為核心，通過(guò)數(shù)字化轉(zhuǎn)型來(lái)創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，構(gòu)建“城市――區(qū)縣――園區(qū)”的數(shù)字化協(xié)同發(fā)展模式；另一方面，新興技術(shù)的應(yīng)用不斷深入，城市精細(xì)化治理趨勢(shì)越來(lái)越明顯，城市的宏觀決策和街道、社區(qū)的微觀精細(xì)治理以及城市大腦的衍生產(chǎn)品得以沉淀，推動(dòng)人們的生活觀念、生活方式等發(fā)生深刻的變革。

　　2020年數(shù)字城市百?gòu)?qiáng)