“一屏感知”全區(qū)河流水庫水位信息、 “一鍵上傳”為城市治理“找茬”、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、市區(qū)公共區(qū)域免費(fèi)WiFi實(shí)現(xiàn)全覆蓋、“一件事”一窗受理當(dāng)日辦結(jié)……這是近年來溧水實(shí)施信息化和新型智慧城市建設(shè)取得的成果。

在溧水，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新興前沿技術(shù)，為現(xiàn)代城市治理、社會(huì)民生服務(wù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展賦能，喚醒了“沉睡的數(shù)據(jù)”，架構(gòu)起“城市大腦”，構(gòu)建起“善感知、會(huì)喘氣、有溫度”的新型智慧城市。

目前，溧水已在全國率先系統(tǒng)集成智慧城市運(yùn)營指揮中心、城市展示中心、行政服務(wù)中心、防災(zāi)減災(zāi)科普教育體驗(yàn)中心，打造了獨(dú)一無二的“智慧運(yùn)營、智慧展示、智慧服務(wù)、智慧科普”四大智慧中心。

城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”

連日來的強(qiáng)降雨，給溧水防洪排澇能力帶來了不小的考驗(yàn)。

走進(jìn)溧水區(qū)智慧城市運(yùn)營指揮中心，全區(qū)13條主要河流、85個(gè)中小型水庫的水位信息、17個(gè)泵站運(yùn)行狀態(tài)、150輛公交車運(yùn)行情況，在一張大屏上實(shí)時(shí)展示。這得益于溧水整合公安、城建、交運(yùn)、水務(wù)、城管、氣象、公交等7個(gè)部門平臺(tái)系統(tǒng)，接入全區(qū)公安智能交通和雪亮工程視頻資源7000多路。

“我們梳理出城區(qū)主要積水點(diǎn)20多處,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急處置可視化，平均日受理市民反映的涉汛訴求18起。”溧水區(qū)水務(wù)局工作人員江溶添說，溧水還制定了水位超限處置流程，跟蹤河道警戒水位、水庫汛限水位預(yù)警，及時(shí)對(duì)接各部門聯(lián)動(dòng)處置。

智慧防汛管理系統(tǒng)只是溧水智慧城市20多個(gè)智慧應(yīng)用系統(tǒng)中的一個(gè)。

經(jīng)過3年多的謀劃、論證和建設(shè)，2019年11月22日，南京首個(gè)智慧城市運(yùn)營指揮中心和社會(huì)治理大聯(lián)動(dòng)中心同時(shí)掛牌成立。

“這么大容量的智慧中心不是一朝一夕建成的。2016年中央首次提出‘新型智慧城市’的概念后，溧水就第一時(shí)間高規(guī)格召開全區(qū)城市工作會(huì)議，在南京率先啟動(dòng)新型智慧城市建設(shè)，全面開啟縣域治理現(xiàn)代化進(jìn)程?！? 溧水區(qū)智慧辦主任章麗坤說。

目前溧水已初步建成了“城市大腦”基礎(chǔ)架構(gòu)，初步構(gòu)建了實(shí)體化運(yùn)作體制機(jī)制，初步打響了溧水智慧城市品牌、政務(wù)大數(shù)據(jù)云中心;匯聚了43個(gè)部門的近3億條數(shù)據(jù);智能交通、數(shù)字城管、社會(huì)治理大聯(lián)動(dòng)等20多個(gè)智慧應(yīng)用系統(tǒng)上線運(yùn)行。

社會(huì)治理大聯(lián)動(dòng)平臺(tái)整合接入了網(wǎng)格巡查、市民熱線、網(wǎng)絡(luò)訴求等多個(gè)渠道的民生訴求，對(duì)接60個(gè)職能部門、8個(gè)鎮(zhèn)街、113個(gè)社區(qū)的工單處置。

章麗坤透露，目前正在實(shí)施的項(xiàng)目有智慧防汛、森林防火、智慧環(huán)保、智慧停車、智慧社區(qū)、智慧溧水APP2.0、惠企數(shù)據(jù)服務(wù)、智慧控違、渣土車智慧管控等。下一步還將啟動(dòng)視頻共享交換平臺(tái)、信息化項(xiàng)目管理系統(tǒng)、智慧消防監(jiān)管、城區(qū)主干道綠波云控、殯葬改革服務(wù)、健康大數(shù)據(jù)平臺(tái)等7個(gè)項(xiàng)目。

政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”

過去，群眾辦事進(jìn)一家門只能辦一件事，勞神費(fèi)事“跑斷腿”，還不見得能辦成。一個(gè)個(gè)“信息孤島”，成為群眾辦事的堵點(diǎn)。溧水加快政務(wù)信息資源整合共享、推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、讓數(shù)據(jù)跑路替代群眾跑腿，作為破解群眾辦事堵點(diǎn)、提高政務(wù)服務(wù)能力和效率的破局之策。

辦事效率從“2430”提升到“1230”后，今年溧水刀刃向內(nèi)、自加壓力，再度刷新全省行政審批速度，將審批時(shí)間壓縮至“1120”。

“1120”，即開辦企業(yè)、不動(dòng)產(chǎn)登記、一般工業(yè)項(xiàng)目施工許可證分別在1、1、20個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

原來辦企業(yè)注銷需跑多個(gè)部門，現(xiàn)在只需跑一個(gè)窗口。原本要跑上幾日，現(xiàn)在只需一個(gè)工作日。今年4月，溧水區(qū)成功實(shí)現(xiàn)南京首例“企業(yè)注銷一件事”一窗通辦，當(dāng)日辦結(jié)。

溧水正推進(jìn)企業(yè)全生命周期“一件事”改革，在區(qū)行政審批局設(shè)立“企業(yè)全生命周期一件事”綜合窗口，通過專窗無差別受理、部門后臺(tái)聯(lián)辦，實(shí)現(xiàn)企業(yè)全生命周期“一件事，一次辦”。注銷申請(qǐng)材料由28份簡化至3份，簡化89%。辦理環(huán)節(jié)由8個(gè)減少到1個(gè)，辦理時(shí)間由原來的7個(gè)工作日壓縮至1個(gè)工作日，提速86%。

在實(shí)現(xiàn)“企業(yè)注銷一件事”的同時(shí)，溧水還實(shí)現(xiàn)了不動(dòng)產(chǎn)抵押登記一窗受理當(dāng)日辦結(jié)，并持續(xù)擴(kuò)大“一件事”服務(wù)范疇。通過開展服務(wù)事項(xiàng)最小顆?；崂?，制定標(biāo)準(zhǔn)化清單，為實(shí)現(xiàn)無差別受理、全科政務(wù)線上同步審批打下基礎(chǔ)，力爭通過速度迭代、服務(wù)迭代，打造最優(yōu)營商環(huán)境。

“政務(wù)服務(wù)的‘一網(wǎng)通辦’，要一門進(jìn)去、一窗受理、一網(wǎng)通辦，讓企業(yè)辦事和為民服務(wù)都能實(shí)現(xiàn)線上只登錄一次全網(wǎng)通辦，真正做到政務(wù)服務(wù)不見面審批。”溧水區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“一網(wǎng)通辦”，不僅節(jié)省時(shí)間，而且節(jié)約了群眾辦事成本，提高了行政效能，為優(yōu)化提升營商環(huán)境、建設(shè)最具幸福感城市提供了支撐。

信息惠民“一掌匯集”

“無想山大道西端的平山林場山頭處是一個(gè)拐角，雙向通道視線比較差，加上路邊植物生長茂盛，存在安全隱患?！比涨埃嗨畢^(qū)社會(huì)治理大聯(lián)動(dòng)平臺(tái)收到來自“隨手拍”的一個(gè)網(wǎng)絡(luò)訴求工單，希望相關(guān)部門核實(shí)并處理。

“接到工單后，我們第一時(shí)間聯(lián)系了林場工作人員前往現(xiàn)場實(shí)地調(diào)查了解，很快就把問題解決了?！变嗨畢^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

在溧水，市民可登錄“智慧溧水”APP上市民服務(wù)模塊中的“隨手拍”欄目，將影響市容環(huán)境、損害公眾利益、破壞文明秩序等行為拍成圖片一鍵上傳，各相關(guān)部門和鎮(zhèn)(街)會(huì)限期辦理反饋。

溧水在新型智慧城市建設(shè)中，把群眾需求作為民生服務(wù)的著力點(diǎn)，以信息化打通群眾鬧心的“最后一堵墻”。

“黃色區(qū)域就是居民反映問題相對(duì)集中的地區(qū)，針對(duì)這一特點(diǎn)，我們將進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，并有針對(duì)性地拿出解決方案。”溧水智慧平臺(tái)工作人員介紹，在社會(huì)治理聯(lián)動(dòng)大平臺(tái)社情民意熱力圖上，不同色彩代表了問題反映的多少，甄別反映集中的問題，可以做到提前干預(yù)化解問題。

“智慧溧水”APP2.0版新端口將于年底上線，與以往相比，新版本最大的優(yōu)點(diǎn)是互動(dòng)性更強(qiáng)，如隨手拍功能，市民可隨時(shí)隨地拍照上傳反映問題。

“我們還將推出語音搜索功能，可以直接用語音找到所需版塊，更加方便市民使用?！闭蔓惱そ榻B，新版應(yīng)用版塊更多、互動(dòng)性更強(qiáng)、操作更加便捷，將更精準(zhǔn)化為市民提供服務(wù)。

這些“小功能”既是集成創(chuàng)新，更是思維創(chuàng)新。為了讓“小功能”發(fā)揮大作用，溧水匯集網(wǎng)格員采集、市民熱線、12345工單、110非警情等八個(gè)維度群眾訴求，把水電報(bào)修、消費(fèi)維權(quán)、擾民舉報(bào)、環(huán)境污染、安全隱患等各類訴求服務(wù)歸集至呼叫中心特服號(hào)57213721，打造一口受理、一個(gè)平臺(tái)解決的新城市治理聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，真正使群眾實(shí)現(xiàn)一次反映都能解決，一個(gè)點(diǎn)擊全部處理。

公共免費(fèi)WiFi，是一座城市品質(zhì)的體現(xiàn)。溧水正大力推動(dòng)“無線城市”建設(shè)，目前已在主要公交線路、公園(廣場)、火車(汽車)站和行政中心等重點(diǎn)公共區(qū)域?qū)崿F(xiàn)免費(fèi)WiFi全覆蓋，群眾的生活越來越便捷。

智慧城市，一個(gè)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)打造的社會(huì)治理體系，既是城市智慧的結(jié)晶，也是群眾智慧生活、智慧家居的平臺(tái)，更是“健康溧水、活力新城”在新時(shí)代城市治理中勾勒出的又一精彩一筆。

溧水區(qū)委負(fù)責(zé)人表示，打造智慧城市符合溧水當(dāng)前高質(zhì)量發(fā)展實(shí)際需求。智慧城市建設(shè)要與網(wǎng)格化管理、城市市政運(yùn)行維護(hù)、“四新”行動(dòng)和“放管服”改革等工作有機(jī)結(jié)合，將進(jìn)一步學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)標(biāo)找差，在改革過程中使智慧城市建設(shè)不斷創(chuàng)新突破。