全國“兩會(huì)”召開在即，為認(rèn)真貫徹國家、省、市安全生產(chǎn)工作部署，著力防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)和排查整改各類事故隱患，切實(shí)做好全國“兩會(huì)”期間安全防范工作，有效遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，為全國“兩會(huì)”創(chuàng)造安全環(huán)境，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、強(qiáng)化政治站位，切實(shí)增強(qiáng)做好全市“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感

各級(jí)各部門要從牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，深刻認(rèn)識(shí)保障全國“兩會(huì)”期間安全穩(wěn)定的極端重要性。要以防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，守牢安全生產(chǎn)基本盤，堅(jiān)決遏制各類生產(chǎn)安全事故為目標(biāo)，全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，勇于擔(dān)當(dāng)作為，狠抓各項(xiàng)防范措施落實(shí)。要結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的規(guī)律特點(diǎn)，認(rèn)真分析本地、本行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)，針對(duì)疫情防控常態(tài)化條件下抓好安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，組織協(xié)調(diào)各方面力量，采取針對(duì)性措施，制定切實(shí)可行的安全防范和管控措施，認(rèn)真排查治理各項(xiàng)安全隱患，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人，措施到位，堅(jiān)決防范各類事故發(fā)生，為全國“兩會(huì)”勝利召開創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、突出重點(diǎn)領(lǐng)域，深入開展隱患排查整治

各級(jí)各有關(guān)部門要深入分析研判國內(nèi)外疫情防控和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化對(duì)安全生產(chǎn)可能帶來的影響，深刻吸取海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“5·5”液化石油氣罐運(yùn)輸車起火事故教訓(xùn)，舉一反三，立即在全市開展安全生產(chǎn)排查整治，拿出實(shí)招，力求實(shí)效。

(一)危險(xiǎn)化學(xué)品。按照應(yīng)急管理部辦公廳《關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)專項(xiàng)檢查督導(dǎo)工作方案》要求，深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)專項(xiàng)檢查督導(dǎo)，重點(diǎn)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐區(qū)和儲(chǔ)存?zhèn)}庫進(jìn)行檢查。以防范液氯、液氨、煤氣(焦?fàn)t煤氣、高爐煤氣和轉(zhuǎn)爐煤氣)等易燃易爆有毒有害氣體的燃爆事故為重點(diǎn)，切實(shí)做好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用和處置等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作。

(二)道路交通。加強(qiáng)“兩客一危”、橋梁隧道、急彎陡坡、大長下坡等安全隱患治理，推進(jìn)公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)。督促交通運(yùn)輸企事業(yè)單位規(guī)范經(jīng)營行為，加強(qiáng)內(nèi)部管理，開展“兩客一危一貨”車輛安全管理以及道路運(yùn)輸從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)專項(xiàng)整治，全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。緊盯“兩客一?！?、校車、貨車、農(nóng)村面包車，嚴(yán)查“三超一疲勞”、酒駕醉駕毒駕、假牌套牌等突出違法行為，嚴(yán)打涉牌、涉酒、涉證等違法犯罪活動(dòng)。

(三)建筑施工。深入開展模板支撐、深基坑、腳手架等重點(diǎn)施工部位安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)格落實(shí)建筑起重機(jī)械、棄渣棄土堆放安全管理制度，確保建筑工地安全落實(shí)到位。強(qiáng)化危大工程專項(xiàng)施工方案管理，嚴(yán)格施工方案的編審、交底、實(shí)施、驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控，防范坍塌和高空墜落事故。

(四)燃?xì)?。?yán)厲打擊無證經(jīng)營、違法經(jīng)營以及超范圍經(jīng)營等行為，加大瓶裝液化石油氣行業(yè)非法儲(chǔ)存、充裝等環(huán)節(jié)的安全隱患排查整治力度。加強(qiáng)餐飲場(chǎng)所及大型綜合體用氣安全管理，全面整治使用不合格燃具、軟管老化、未安裝減壓閥和燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置等各類安全隱患。健全農(nóng)村氣代煤安全管理長效機(jī)制，持續(xù)開展農(nóng)村燃?xì)庠O(shè)施安全隱患排查整治，嚴(yán)格落實(shí)燃?xì)馄髽I(yè)駐村安全員、村燃?xì)獍踩珔f(xié)管員制度，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，指導(dǎo)用戶正確安全用氣，堅(jiān)決遏制燃?xì)馐鹿拾l(fā)生。

(五)煤礦。以落實(shí)煤礦企業(yè)主體責(zé)任重點(diǎn)，強(qiáng)化瓦斯專項(xiàng)治理、水害防治和機(jī)電提升運(yùn)輸管理，深入開展煤礦隱患排查整治、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)、“雙控”體系建設(shè)等工作，不斷夯實(shí)煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。做好關(guān)閉煤礦關(guān)閉期間的安全監(jiān)管和關(guān)閉驗(yàn)收工作，確保關(guān)閉安全。加強(qiáng)對(duì)停產(chǎn)地方煤礦的日常巡查，確保停產(chǎn)到位。

(六)非煤礦山和尾礦庫。嚴(yán)格對(duì)照金屬非金屬礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，全面排查整治地下礦山、露天礦山、尾礦庫重大生產(chǎn)安全事故隱患。深入開展地下礦山水害、大型采空區(qū)、下游情況復(fù)雜的排土場(chǎng)和露天礦山高陡邊坡專項(xiàng)治理。加強(qiáng)尾礦庫安全管理和日常監(jiān)控，確保尾礦庫安全運(yùn)行。

(七)冶金工貿(mào)。以復(fù)工復(fù)產(chǎn)、高溫熔融液態(tài)金屬吊裝運(yùn)輸、外委施工、有限空間管理、檢修作業(yè)、皮帶運(yùn)輸、動(dòng)火清倉等環(huán)節(jié)，深入冶金行業(yè)隱患排查治理。緊緊抓住煤氣安全管理，開展以煤氣柜、煤氣管道、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、可靠切斷、涉煤氣危險(xiǎn)作業(yè)、涉煤氣特種作業(yè)持證上崗為主要內(nèi)容的專項(xiàng)整治。深化其他工貿(mào)行業(yè)粉塵涉爆、涉氨制冷、有限空間作業(yè)等領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理。

(八)人員密集場(chǎng)所。深化大型商業(yè)綜合體、電動(dòng)自行車、電氣火災(zāi)、博物館和文物建筑等專項(xiàng)治理。加大對(duì)賓館飯店、歌舞娛樂、商場(chǎng)影院、景點(diǎn)景區(qū)、養(yǎng)老院、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所以及高層建筑、地下空間、“城中村”“三合一”“多合一”等高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所的安全隱患排查治理，督促加強(qiáng)防火和燃?xì)獍踩膊闄z查，堅(jiān)決糾治堵塞通道出口、違章用火用電、電動(dòng)車違規(guī)停放充電等安全隱患，嚴(yán)防發(fā)生火災(zāi)事故。

(九)特種設(shè)備。突出抓好大型游樂設(shè)施、壓力容器、壓力管道、氣(液)體充裝站、電梯、起重機(jī)械、鍋爐等特種設(shè)備專項(xiàng)整治，及時(shí)消除安全隱患。加強(qiáng)對(duì)液化氣鋼瓶的安全監(jiān)管，對(duì)集中使用液化石油氣的餐廳、食堂、飯店的鋼瓶進(jìn)行全面檢查，規(guī)范液化石油氣等氣體充裝，嚴(yán)禁鋼瓶監(jiān)管體系外循環(huán)和過量充裝，推廣鋼瓶電子標(biāo)簽管理。

(十)其他行業(yè)領(lǐng)域。旅游、教育、水利、文化、郵政等其他重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域也要針對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整治方案，明確整治內(nèi)容、時(shí)限、措施、目標(biāo)，深化安全專項(xiàng)整治，提升安全水平。

三、嚴(yán)格執(zhí)法問責(zé)，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)

各級(jí)各部門要堅(jiān)決貫徹國家、省市關(guān)于全國“兩會(huì)”期間安全防范工作的部署，深入基層一線和企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)從嚴(yán)從實(shí)開展監(jiān)管執(zhí)法，依法嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，切實(shí)增強(qiáng)檢查的針對(duì)性和實(shí)效性，堅(jiān)決避免事故暴露出的問題在企業(yè)重演。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，能立即整改的要立即整改;不能立即整改的要逐一制定整改方案，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。對(duì)隱患整改不力或拒不整改的，要依法采取關(guān)閉取締、行政處罰、停產(chǎn)整頓等措施，確保排查到位、整改到位。對(duì)存在重大隱患、不能保證安全生產(chǎn)的，要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓，以高壓態(tài)勢(shì)促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)安全管理，全面落實(shí)安全隱患自查自糾責(zé)任，從根本上消除隱患?！皟蓵?huì)”期間，市安委辦將采取明察暗訪、突擊檢查、隨機(jī)抽查、電話督查等方式，對(duì)各級(jí)各部門貫徹落實(shí)全國“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。督查發(fā)現(xiàn)凡是對(duì)安全生產(chǎn)工作落實(shí)走過場(chǎng)的，一律對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談;凡是發(fā)現(xiàn)存在一般安全隱患的，一律督促企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)整改到位;凡是發(fā)現(xiàn)重大生產(chǎn)安全事故隱患的，一律依法立案查處;凡是在全國“兩會(huì)”期間發(fā)生安全責(zé)任事故的，一律從嚴(yán)、從快、從重追究事故責(zé)任。

四、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全力抓好森林防火工作

各級(jí)各相關(guān)部門要強(qiáng)化源頭治理，重點(diǎn)對(duì)林場(chǎng)、林區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域派專人開展全天候、全方位檢查巡查，做到火情早發(fā)現(xiàn)、早處置，堅(jiān)決把火源堵在山下林外。強(qiáng)化應(yīng)急保障，備足備齊應(yīng)急救援裝備物資，加強(qiáng)撲救人員力量建設(shè)和實(shí)戰(zhàn)演練，時(shí)刻保持24小時(shí)備戰(zhàn)狀態(tài)，確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、打得贏。要采取多形式普及森林防火知識(shí)，提升群眾依法用火、安全用火意識(shí)，特別要加大違法典型案例社會(huì)通報(bào)力度，形成強(qiáng)大震懾，確保全市森林防滅火形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

五、強(qiáng)化應(yīng)急值守，提高安全防范能力

各級(jí)各部門要高度重視全國“兩會(huì)”期間值班值守工作，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)帶班、雙人雙崗值班制度。要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)急備勤工作，做好裝備、物資、隊(duì)伍等各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備，強(qiáng)化政府應(yīng)急資源和重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的有效銜接，組織開展有針對(duì)性的應(yīng)急演練，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情能夠迅速啟動(dòng)響應(yīng)、科學(xué)有效處置。各級(jí)公安、交通、氣象、自然資源、應(yīng)急等部門要加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮部門間安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用，及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息，并通過廣播電視、短信微信、網(wǎng)絡(luò)等渠道，向高危企業(yè)發(fā)送風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示。要把握正確的輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)輿情應(yīng)對(duì)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。