近年來(lái)，隨著我區(qū)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，節(jié)能環(huán)保、實(shí)用快捷的電動(dòng)自行車(chē)進(jìn)入千家萬(wàn)戶。電動(dòng)自行車(chē)作為交通工具給人們帶來(lái)便利的同時(shí)也給交通秩序和交通管理工作帶來(lái)了很大的負(fù)面影響。區(qū)政協(xié)委員鄧紅心看在眼里，想在心上，他經(jīng)過(guò)多方調(diào)查走訪，在2019年全區(qū)“兩會(huì)”期間，執(zhí)筆撰寫(xiě)提交了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電動(dòng)自行車(chē)管理的建議》提案。

關(guān)注電動(dòng)自行車(chē)違法亂象問(wèn)題

開(kāi)州城區(qū)地勢(shì)平坦，為電動(dòng)自行車(chē)的使用帶來(lái)了好市場(chǎng)，因此，電動(dòng)自行車(chē)的數(shù)量與日俱增。

“我的一個(gè)外地朋友第一次來(lái)開(kāi)州，他第一印象覺(jué)得開(kāi)州的電動(dòng)自行車(chē)多?！编嚰t心說(shuō)，電動(dòng)自行車(chē)的駕駛?cè)撕w了社會(huì)各個(gè)層面，下至十幾歲的青少年甚至兒童，上至七八十歲的老人，不少電動(dòng)自行車(chē)駕駛?cè)烁静涣私庾罨镜慕煌ǔＷR(shí)，更談不上遵守交通法規(guī)。由于安全意識(shí)淡薄，交通守法觀念缺乏，隨意闖紅燈、逆向行駛、違章調(diào)頭、超速行駛、亂停亂放、不按規(guī)定車(chē)道行駛、違法改裝等亂象突出，造成電動(dòng)自行車(chē)交通事故頻發(fā)。

“電動(dòng)自行車(chē)的管理難度大，一直存在很多隱患?！编嚰t心在走訪中發(fā)現(xiàn)，電動(dòng)自行車(chē)駕駛?cè)舜蠖鄶?shù)屬于弱勢(shì)群體，在交通違法查糾過(guò)程中，處罰少且罰款數(shù)額較低，起不到教育警示作用。特別是發(fā)生交通事故后，肇事方即使是電動(dòng)自行車(chē)，為體現(xiàn)關(guān)懷弱者原則，機(jī)動(dòng)車(chē)往往也要承擔(dān)責(zé)任，這對(duì)遵守交通法規(guī)的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員是不公平的。同時(shí)，電動(dòng)自行車(chē)大多未購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，發(fā)生事故后理賠難度大，也給事故當(dāng)事人帶來(lái)很大的經(jīng)濟(jì)壓力。

鄧紅心通過(guò)多方走訪調(diào)查，面對(duì)城區(qū)電動(dòng)自行車(chē)的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題、需要規(guī)范的重點(diǎn)方面等，撰寫(xiě)了一份沉甸甸的民生提案。

“電動(dòng)自行車(chē)，提了好多年，一直沒(méi)有得到很好的解決，幾乎成了老大難問(wèn)題，難喲……”區(qū)政協(xié)審查提交該提案時(shí)，有人表示了擔(dān)憂。

多部門(mén)聯(lián)合整治出實(shí)招

“一定要花大力氣下狠功夫攻克電動(dòng)自行車(chē)管理難題!”區(qū)公安局作為該民生提案的辦理單位，高度重視，專(zhuān)門(mén)成立了電動(dòng)自行車(chē)交通安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持協(xié)商協(xié)作抓辦理，凝心聚力求實(shí)效的工作作風(fēng)。

據(jù)測(cè)算，全區(qū)電動(dòng)自行車(chē)保有量約13萬(wàn)輛，絕大多數(shù)為超標(biāo)電動(dòng)二輪車(chē)。為有效規(guī)范電動(dòng)自行車(chē)的管理，我區(qū)先后向社會(huì)發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)電動(dòng)自行車(chē)管理的通告》(開(kāi)州市監(jiān)發(fā)〔2019〕58號(hào))，區(qū)公安局發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)登記工作的通告》。區(qū)公安局率先加大宣傳力度，以“上牌照、有保險(xiǎn)、戴頭盔、限1人、靠右行”五句話為電動(dòng)自行車(chē)上路基本要求，廣泛開(kāi)展宣傳教育，全面提高電動(dòng)自行車(chē)駕駛?cè)宋拿魇胤ㄒ庾R(shí)。

同時(shí)，區(qū)公安局根據(jù)市公安局《關(guān)于加強(qiáng)電動(dòng)自行車(chē)管理的通知》要求，對(duì)超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)給予三年的“過(guò)渡”使用期，制定了《電動(dòng)自行車(chē)登記管理工作方案》，建立了“政府引導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)化運(yùn)作”的電動(dòng)車(chē)保險(xiǎn)登記和防盜管理機(jī)制。一是策動(dòng)保險(xiǎn)公司為電動(dòng)自行車(chē)提供專(zhuān)門(mén)險(xiǎn)種。二是在城區(qū)設(shè)置合標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)登記點(diǎn)1個(gè)，超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)登記便民服務(wù)點(diǎn)2個(gè)，在城區(qū)以外鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道共設(shè)置1個(gè)流動(dòng)超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)登記便民服務(wù)點(diǎn)，輪流到37個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道進(jìn)行登記，每天能完成約1000輛電動(dòng)自行車(chē)登記。三是與科技公司、保險(xiǎn)公司進(jìn)行三方商洽，簽訂協(xié)議，保險(xiǎn)公司出資，科技公司為購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)的電動(dòng)自行車(chē)用戶提供RFID智能管理電子標(biāo)簽并建設(shè)管理平臺(tái)。

為進(jìn)一步加強(qiáng)電動(dòng)自行車(chē)管理，切實(shí)維護(hù)安全暢通的道路交通環(huán)境，區(qū)公安局專(zhuān)門(mén)制定了《電動(dòng)車(chē)路面秩序整治工作方案》，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)行車(chē)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，重點(diǎn)對(duì)電動(dòng)自行車(chē)違規(guī)加裝雨棚傘具、逆向行駛、不按規(guī)定車(chē)道行駛、不按規(guī)定佩戴頭盔、不按交通信號(hào)通行等行為進(jìn)行嚴(yán)格查處。

截至目前，共拆除電動(dòng)自行車(chē)違規(guī)安裝的雨棚傘具16000余個(gè)，糾正查處電動(dòng)自行車(chē)其它違法行為4000余起。

規(guī)范電動(dòng)自行車(chē)管理獲“點(diǎn)贊”

狠招出效果!4月21日，記者經(jīng)過(guò)開(kāi)州大道若干紅綠燈路口，對(duì)電動(dòng)自行車(chē)上路行駛的情況進(jìn)行觀察。

在開(kāi)州大道開(kāi)中校路段，過(guò)往的電動(dòng)自行車(chē)估計(jì)有20余輛，記者沒(méi)發(fā)現(xiàn)一輛電動(dòng)自行車(chē)闖紅燈的情況。

“自從電動(dòng)自行車(chē)上了牌照，大家守規(guī)矩多了?！惫卉?chē)駕駛員張師傅有感而發(fā)地說(shuō)，“過(guò)去，最怕電動(dòng)自行車(chē)了，他們橫沖直闖，好比‘馬路殺手’。”

“電動(dòng)自行車(chē)出事故的多，交通事故處理起來(lái)也最?lèi)阑??！睆氖露嗄杲煌ㄊ鹿侍幚砉ぷ鞯淖T警官告訴記者，自從電動(dòng)自行車(chē)實(shí)施規(guī)范管理以來(lái)，交通事故大大減少，路面交通狀況發(fā)生了質(zhì)的改變。

“只要大家都遵守，就會(huì)避免很多不必要的麻煩和危險(xiǎn)?！蓖诵莞刹繌埖屡嗾f(shuō)，我區(qū)對(duì)電動(dòng)自行車(chē)的有效管理，給群眾帶來(lái)了安全感，為群眾做了件大好事，值得點(diǎn)贊。

“目前，我區(qū)電動(dòng)自行車(chē)的管理取得了很好的效果，不過(guò)，規(guī)范電動(dòng)自行車(chē)管理需要久久為功，持之以恒，堅(jiān)決杜絕死灰復(fù)燃。”鄧紅心說(shuō)，他相信在各級(jí)部門(mén)和廣大群眾的攜手努力下，開(kāi)州的交通出行會(huì)更安全更便捷。