科技是國(guó)家強(qiáng)盛之基。對(duì)公安工作而言，科技創(chuàng)新具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和全局性地位。近年來(lái)，滿洲里市公安局堅(jiān)持科技興警，大力實(shí)施公安大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，深刻把握時(shí)代發(fā)展大勢(shì)，深刻了解社會(huì)發(fā)展需求，不斷探索將移動(dòng)互聯(lián)、人工智能、大數(shù)據(jù)等信息化技術(shù)融合應(yīng)用到公安工作中，著力打造數(shù)據(jù)警務(wù)、建設(shè)智慧公安，全面推動(dòng)公安工作質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，全力構(gòu)建“智慧公安”新格局，打造警務(wù)發(fā)展新模式。

一、以創(chuàng)新為動(dòng)力 構(gòu)建“智慧公安”新格局

一是新建大數(shù)據(jù)警務(wù)服務(wù)中心，著力打造“智慧大腦”。2018年，滿洲里市公安局緊緊圍繞“指揮牽引、數(shù)據(jù)保障、手段集成、服務(wù)全警”的理念，深入實(shí)施大數(shù)據(jù)警務(wù)戰(zhàn)略，建設(shè)大數(shù)據(jù)警務(wù)服務(wù)中心，著力打造“智慧大腦”。舉全局之力全面啟動(dòng)智慧公安建設(shè)，匯聚存儲(chǔ)全局?jǐn)?shù)據(jù)資源，提供超級(jí)計(jì)算能力和通用性的大數(shù)據(jù)應(yīng)用生態(tài)環(huán)境，來(lái)推進(jìn)各類(lèi)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)融合貫通、上云應(yīng)用。并抽調(diào)多名骨干力量進(jìn)駐大數(shù)據(jù)警務(wù)服務(wù)中心，組建了警務(wù)運(yùn)行機(jī)制、數(shù)據(jù)情報(bào)行動(dòng)、勤務(wù)督導(dǎo)管理等多個(gè)工作專(zhuān)班，實(shí)現(xiàn)多警種強(qiáng)勢(shì)入軌、破壁融合，為全局智慧公安建設(shè)提供強(qiáng)大的存儲(chǔ)、運(yùn)算、擴(kuò)充能力、實(shí)戰(zhàn)支撐。大數(shù)據(jù)警務(wù)服務(wù)中心包括綜合接辦區(qū)、數(shù)據(jù)偵查情報(bào)工作區(qū)、視頻偵查實(shí)驗(yàn)室、領(lǐng)導(dǎo)指揮合成作戰(zhàn)區(qū)；大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心和技偵、網(wǎng)安、反恐等功能區(qū)。在組織架構(gòu)上實(shí)行大部門(mén)制整合方式，在手段匯集上將本局各警種現(xiàn)有的數(shù)據(jù)、資源、權(quán)限和拓展的外部數(shù)據(jù)資源集中整合，構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的“技、網(wǎng)、情、圖、數(shù)”五偵合一的數(shù)據(jù)偵查模式，有效提高了打擊犯罪、快速破案能力和對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的化解、管控能力。

二是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)技術(shù)領(lǐng)先服務(wù)實(shí)戰(zhàn)型DNA實(shí)驗(yàn)室。2016年，投入資金建成了滿洲里市公安司法鑒定中心DNA實(shí)驗(yàn)室。2017年，公安部下發(fā)了最新《公安機(jī)關(guān)DNA實(shí)驗(yàn)室等級(jí)評(píng)定辦法》，對(duì)DNA實(shí)驗(yàn)室面積、功能、分區(qū)及人員又提出了更高的要求。為了確保技術(shù)領(lǐng)先，更好地服務(wù)實(shí)戰(zhàn)，滿洲里市公安局黨委決定對(duì)原有的DNA實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行改擴(kuò)建。2017年11月，累計(jì)總投入760萬(wàn)元的DNA實(shí)驗(yàn)室投入使用，實(shí)驗(yàn)室總面積為403平米。成為內(nèi)蒙古自治區(qū)公安機(jī)關(guān)第一家按最新標(biāo)準(zhǔn)建成使用的DNA實(shí)驗(yàn)室。

DNA實(shí)驗(yàn)室分三條檢測(cè)線，分別為常規(guī)檢材、微量物證和人員樣本，避免檢材在實(shí)驗(yàn)室的交叉污染，保證鑒定結(jié)論的準(zhǔn)確性、合法性和客觀性。

DNA實(shí)驗(yàn)室共分“十室”，分別為物證暫存室、更衣室、試劑配制室、初檢室、常規(guī)檢材提取室、微量物證提取室、加樣室、擴(kuò)增室、人員樣本提取室、測(cè)序室。經(jīng)權(quán)威部門(mén)檢驗(yàn)，實(shí)驗(yàn)室凈化等級(jí)達(dá)到10萬(wàn)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，完全符合實(shí)驗(yàn)室凈化要求。

DNA實(shí)驗(yàn)室裝備目前最先進(jìn)的美國(guó)AB公司的3500八通道測(cè)序儀、純水儀、擴(kuò)增儀、振蕩式恒溫金屬浴、漩渦振蕩器、高速離心機(jī)、生物安全柜、通風(fēng)柜等重要設(shè)備。同時(shí)裝備長(zhǎng)春博坤微量物證純化儀，極大提高了微量物證檢出率。

DNA實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)有三名正式民警從事日常檢驗(yàn)工作，早在2016年，先后被派往公安部物證鑒定中心、遼寧省公安廳以及呼倫貝爾市公安局進(jìn)行多次培訓(xùn)，為滿足今后工作需要，局黨委決定于2018年再招錄2名檢驗(yàn)人員。

DNA實(shí)驗(yàn)室自投入使用以來(lái)，共受理案件53起，檢材732份，出具檢驗(yàn)鑒定文書(shū)43份。檢驗(yàn)鑒定對(duì)案件起關(guān)鍵作用23起，直接鎖定嫌疑人破獲案件4起。

三是高規(guī)格建設(shè)規(guī)范化智能化信息化物證室。2017年6月，投入資金建成標(biāo)準(zhǔn)化物證室。新建的物證室嚴(yán)格按照公安部關(guān)于物證室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，總面積170平方米，基礎(chǔ)設(shè)施完備，并利用與自治區(qū)公安廳同類(lèi)產(chǎn)品國(guó)際最先進(jìn)的RFID（無(wú)線射頻）管理系統(tǒng)技術(shù)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)物證進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)了管理的科學(xué)化、智能化。

規(guī)范化：物證室共設(shè)常規(guī)物證保管區(qū)、大型物證保管區(qū)、特殊物證保管區(qū)等“十二區(qū)”。

智能化：一是物證受理智能化。集物證稱重、物證拍照、送檢人員視頻信息采集、電子簽名等功能于一體，全部采集設(shè)備均與物證管理系統(tǒng)軟件無(wú)縫互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)信息采集自動(dòng)化；二是物證存取智能化。單一物證唯一地址，物證柜列自動(dòng)移出，對(duì)應(yīng)柜門(mén)自動(dòng)彈開(kāi)，物證存取僅需舉手之勞。三是物證安全智能化。室內(nèi)監(jiān)控加通道影像協(xié)同工作，實(shí)現(xiàn)360度無(wú)死角，動(dòng)態(tài)監(jiān)控。高功率電子防護(hù)欄，非正常出庫(kù)可智能化實(shí)現(xiàn)聲光報(bào)警、影像抓拍、短信報(bào)警；四是室內(nèi)環(huán)境智能化，溫服、濕度、消毒、凈化、光照、新風(fēng)、排風(fēng)全部智能化自定義設(shè)定，確保物證存儲(chǔ)環(huán)境滿足物證保全要求；五是人體安全保障智能化。設(shè)有多級(jí)紅外感應(yīng)與緊急安全處置等智能化安全模塊，人進(jìn)則停，人離則行，確保管理過(guò)程人身安全。

信息化：一是物證信息一物一碼一地址，確保物證信息及軌跡可追蹤溯源；二是電子標(biāo)簽采用定制化電子標(biāo)簽，內(nèi)部保存物證唯一ID，快速識(shí)別快速定位；三是專(zhuān)業(yè)柜體生物物證風(fēng)冷恒溫?zé)o霜存儲(chǔ)；涉槍涉爆機(jī)要類(lèi)物證多重安全模塊設(shè)置；四是軟件系統(tǒng)集案件登記、檢索、管理、統(tǒng)計(jì)，物證登記、檢索、管理、流轉(zhuǎn)、識(shí)別、安全，物證柜控制，盤(pán)庫(kù)機(jī)支持等多種功能于一體。

二、以實(shí)戰(zhàn)化為引領(lǐng) 打造警務(wù)發(fā)展新模式

滿洲里市公安局經(jīng)過(guò)調(diào)研基層需求，圍繞“打、防、管、控”實(shí)施應(yīng)用融合智慧公安工作，牢固樹(shù)立“實(shí)戰(zhàn)引領(lǐng)、應(yīng)用為先、科技支撐”的工作理念，積極探索數(shù)據(jù)警務(wù)扁平化新模式，真正讓數(shù)據(jù)成為服務(wù)基層、支撐實(shí)戰(zhàn)的強(qiáng)大引擎，智慧公安建設(shè)方面有效做強(qiáng)了智警指揮、智能防控、智偵合成、智服惠民四大職能。

一是智警指揮。通過(guò)警企合作，研發(fā)搭建智警可視指揮決策平臺(tái)，平臺(tái)集成監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急指揮調(diào)度、仿真推演、分析研判等功能于一身，支持警力警情分布、視頻監(jiān)控、卡口分布、轄區(qū)人口、重點(diǎn)場(chǎng)所等多個(gè)維度進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)與協(xié)調(diào)管理；支持突發(fā)事件下的可視化接處警、警情監(jiān)控、警情查詢、轄區(qū)定位、警情態(tài)勢(shì)分析、應(yīng)急指揮調(diào)度管理，以滿足常態(tài)下警力警情的監(jiān)測(cè)監(jiān)管、應(yīng)急狀態(tài)下協(xié)同處置指揮調(diào)度的應(yīng)用需求。同時(shí)，我局自主研發(fā)了“國(guó)門(mén)管控系統(tǒng)”，該系統(tǒng)以PGIS警用地理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，高效整合警情、人口、視頻監(jiān)控、警力部署以及19大類(lèi)公安內(nèi)部、15大類(lèi)公安外部數(shù)據(jù)近1.2億條，打造集指揮調(diào)度、情報(bào)研判、應(yīng)急處突、偵查破案、治安防控、社區(qū)警務(wù)功能于一體的智能實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用平臺(tái)。兩大平臺(tái)下一步將實(shí)現(xiàn)高度融合，并集成刑偵、網(wǎng)警、技偵、情報(bào)等打擊手段，研發(fā)線索共享平臺(tái)，優(yōu)化打擊犯罪合成作戰(zhàn)體系，構(gòu)建警種集成、手段集成、上下聯(lián)動(dòng)的資源共享平臺(tái)。二是智慧防控。通過(guò)大力推進(jìn)環(huán)城視頻監(jiān)控網(wǎng)建設(shè)，鋪設(shè)裸光纖網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)行視頻專(zhuān)網(wǎng)升級(jí)，有效打通了大數(shù)據(jù)應(yīng)用的網(wǎng)絡(luò)“高速公路”。我們通過(guò)三種方式建設(shè)和整合視頻資源近萬(wàn)路。通過(guò)微警務(wù)開(kāi)發(fā)了“群眾之眼”視頻補(bǔ)盲系統(tǒng)，以“平安滿洲里，紅包送給你”的運(yùn)行模式，讓群眾手中的手機(jī)成為我們的攝像頭，成為我們的另一雙眼睛，拓寬了我們信息獲取的渠道，也進(jìn)一步密切了警民關(guān)系，豐富了信息化時(shí)代的群防群治工作。安裝了人臉識(shí)別系統(tǒng)，引進(jìn)了具有準(zhǔn)確識(shí)別、深度分析人車(chē)特征功能的視頻結(jié)構(gòu)化系統(tǒng)，購(gòu)置了車(chē)載、單兵、無(wú)人機(jī)340兆無(wú)線圖傳系統(tǒng)等，進(jìn)一步增加大數(shù)據(jù)視頻采集終端數(shù)量，視頻數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)“一圖操作、一鍵搜索、秒級(jí)查詢”。目前，正在投資建設(shè)視頻偵查實(shí)驗(yàn)室，對(duì)智慧天眼開(kāi)啟深度應(yīng)用，利用“人像識(shí)別＋大數(shù)據(jù)”，推動(dòng)視頻監(jiān)控實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用提檔升級(jí)。三是智偵合成。我們先后投入資金完善升級(jí)技偵、網(wǎng)安、情報(bào)手段建設(shè)，大大提升了公安機(jī)關(guān)預(yù)防和打擊犯罪的雙重效能。我局還建設(shè)了移動(dòng)警務(wù)體系，啟動(dòng)新一代移動(dòng)警務(wù)系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)，向基層下發(fā)400余部移動(dòng)警務(wù)終端和6部高端移動(dòng)警務(wù)通，搭建滿洲里公安移動(dòng)警務(wù)信息網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)信息網(wǎng)與公安內(nèi)網(wǎng)定制雙系統(tǒng)移動(dòng)終端，建設(shè)移動(dòng)服務(wù)區(qū)，開(kāi)發(fā)人員盤(pán)查、信息查詢、信息采集等應(yīng)用，為警務(wù)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用提供移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)支撐。四是智服惠民。按照“能網(wǎng)上辦的網(wǎng)上辦，不能網(wǎng)上辦的自助辦”的原則，我們積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”公安服務(wù)改革，運(yùn)用智能化手段優(yōu)化行政管理服務(wù)，建立了“平安滿洲里”微信平臺(tái)及微博，“滿洲里掃黑除惡”微信公眾號(hào)，“交管12123”手機(jī)APP等客戶端，搭建服務(wù)溝通群眾的橋梁，創(chuàng)建服務(wù)群眾新模式。出入境、交警、派出所等部門(mén)先后購(gòu)置了自助服務(wù)機(jī)、填表機(jī)，開(kāi)通了微警務(wù)、公眾服務(wù)號(hào)等預(yù)約、預(yù)警、咨詢、舉報(bào)等功能，真正實(shí)現(xiàn)了讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿兒，做到“網(wǎng)上辦”“自助辦”“一次辦”，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化服務(wù)與管理。

三、加大研發(fā)力度 為智慧公安提供不竭動(dòng)力

一是建立公安科普宣傳示范基地。為了推進(jìn)公安改革，夯實(shí)基礎(chǔ)信息化建設(shè)工作，我們建立了公安科普宣傳示范基地，陸續(xù)為基地投入40余萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)用于基地建設(shè)、高科技設(shè)備采購(gòu)，投入科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)余元、獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)5000元。該基地的建設(shè)和使用，集中體現(xiàn)了公安信息化建設(shè)應(yīng)用成果，全面展示了科技信息化建設(shè)在各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)工作中的應(yīng)用。自示范基地建成以來(lái)，承辦了“全區(qū)公安科普宣傳示范基地建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)”“全國(guó)公安綜合情報(bào)部門(mén)邊海防情報(bào)信息工作推進(jìn)會(huì)”等，得到了眾多同行的認(rèn)可和高度評(píng)價(jià)。二是成立公安科技產(chǎn)品研發(fā)中心。為了不斷推廣公安科技創(chuàng)新、研發(fā)和公安科技產(chǎn)品成果的應(yīng)用，我們成立了公安科技產(chǎn)品研發(fā)中心，組建創(chuàng)新研發(fā)團(tuán)隊(duì)，設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)研發(fā)經(jīng)費(fèi)，激勵(lì)基層民警立足崗位、結(jié)合工作實(shí)際積極投身警務(wù)創(chuàng)新。目前，我局高宇同志自主研發(fā)的“口岸簽證報(bào)備信息系統(tǒng)”分別榮獲公安部公安基層技術(shù)革新獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)、公安廳全區(qū)公安科研項(xiàng)目一等獎(jiǎng)，并被公安部科技信息化局登記為“公成備登2011084號(hào)”科學(xué)技術(shù)成果。另外，我們還有3個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)申報(bào)，正在等待審批。三是成立專(zhuān)業(yè)人才庫(kù)。我們組建了多個(gè)專(zhuān)業(yè)人才庫(kù)，其中包括技術(shù)偵察團(tuán)隊(duì)5人，情報(bào)研判團(tuán)隊(duì)5人，外語(yǔ)翻譯團(tuán)隊(duì)6人，刑事技術(shù)偵查團(tuán)隊(duì)12人，這些都體現(xiàn)了我局不斷提升廣大民警對(duì)信息化工作應(yīng)用的認(rèn)識(shí)，激發(fā)對(duì)信息化工作應(yīng)用的熱情，把人才隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重要工程來(lái)抓。接下來(lái)，我們將以“坐不住、等不起、慢不得”的緊迫感，牢固樹(shù)立數(shù)據(jù)強(qiáng)警、科技強(qiáng)警、人才強(qiáng)警的理念，把提升指揮員和戰(zhàn)斗員的能力素質(zhì)作為信息化改革、發(fā)展的根本和保障。