在南京市繁忙的不動產登記發(fā)證窗口，原先完成領證人身份信息審核確認后，在上千本證書中人工翻找群眾要領的證，平均用時3分鐘左右，領證群眾人一多，經常會出現擁堵排隊現象，群眾的體驗感不好?，F在，僅需輕點不動產登記業(yè)務系統(tǒng)中的“發(fā)證”按鈕，窗口智能柜相應位置就會閃燈提示，全過程僅需10秒，就可以準確找到群眾要領的證書，發(fā)證效率提升了99.5%以上，得到了群眾的稱贊。取得這樣的改進與提升，正是因為南京市在不動產登記資料、檔案管理中應用了射頻識別(RFID)技術。

　　射頻識別技術(Radio Frequency Identification)，是一種可通過無線電訊號識別特定目標并讀寫相關數據的通信技術。南京市不動產登記中心應用該技術建設了不動產登記檔案物聯(lián)網流轉與庫房管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)通過與不動產登記業(yè)務管理系統(tǒng)相關聯(lián)，嵌入不動產登記工作全程，實現了對不動產登記紙質檔案資料生成、流轉、歸檔、入庫、盤點、調檔等全生命周期的智能化管理。截至目前，南京市主城六區(qū)已部署RFID智能資料柜19臺， RFID桌面式讀寫器185臺，待條件成熟后，還將陸續(xù)部署RFID館員工作站、RFID智能盤點車和RFID門禁?；谠撓到y(tǒng)，中心進一步提升了業(yè)務運行效率，優(yōu)化了業(yè)務流轉模式，實現了存量房交易登記等10類業(yè)務現場辦結，商品房交易登記等6類業(yè)務“不見面”服務，不動產登記辦事時效達到國內一流水平，最大提速率達98%以上。

　　一是案卷資料的“追蹤器”

　　每份不動產登記案件資料受理進件后，工作人員會將之放入配有RFID電子標簽的專屬案袋，同時利用RFID桌面式讀寫器，完成案袋與案卷內容的關聯(lián)，此后，該標簽將成為此份案卷的唯一身份證，伴隨其流轉“終生”。后續(xù)無論哪個環(huán)節(jié)需要調取，僅需進入不動產登記業(yè)務系統(tǒng)，輸入案號即可直接定位，便于查找，還可依據RFID桌面式讀寫器識別案袋，實現自動取件，從而大大提升不動產登記審核、發(fā)證等各個環(huán)節(jié)的工作效率。

　　二是資料流轉的“交接站”

　　從窗口收件到審核部門審核，再到窗口制證、發(fā)證，最終到檔案庫房歸檔，伴隨著不動產登記案件的流轉，案卷資料也需要在多個部門之間進行交接。以往，為了確保案件資料安全，各個部門均需安排專人進行案卷資料的清點、核對、交接等工作，時間長、工作量大，易于出錯;應用RFID物聯(lián)網流轉系統(tǒng)后，涉及部門均會安裝一臺RFID智能柜，案卷資料放入智能柜后，即可自動完成有關案卷掃描、分類、清冊打印及一致性核對等工作，準確率達100%。

　　三是庫存檔案的“探測儀”

　　不動產登記檔案浩如煙海，上架、下架、倒架工作量巨大，一旦出現個別檔案無法找到的情況，就要投入巨大的人力物力進行翻找。未來該系統(tǒng)全面投入應用后，檔案庫房將進入“智慧化”管理新階段：每個庫房每層檔案架的每一格上，將有一個專屬的電子標簽，每份檔案位于何處，信息系統(tǒng)將一目了然;同時，將配備RFDI盤點車，來自動完成上架、下架、倒架等工作;如個別檔案找不到，工作人員推動RFDI盤點車，即可利用無線電技術進行探測，一旦找到目標檔案，盤點車將自動發(fā)出聲光提示，就算位置再隱蔽，也能使之迅速“現身”。

　　四是檔案安全的“保護傘”

　　不動產登記事關企業(yè)和群眾的切身利益，檔案保管情況對權利人的權益保障具有十分重要的意義。通過RFID標簽作為信息載體，借助智能柜實現登記資料的自動批量交接和記錄，以及在受理、審批、制證、發(fā)證等環(huán)節(jié)的自動定位、實時跟蹤、過程回溯，切實解決過程管理中多次交接、反復翻找、重復調閱等可能導致的差錯，實現檔案流轉全程的動態(tài)管理。除此之外，未來還將應用RFID智能門禁檢測系統(tǒng)，實現對出入庫檔案的自動采集、實時監(jiān)測，使其“各就各位”，對非法出入的檔案即時自動聲光報警，記錄報警信息，將其“拒之門外”，同時，對進出人數進行統(tǒng)計，防止檔案失竊，并配合LED大屏顯示系統(tǒng)，做好庫房溫濕度監(jiān)測，以數字化、自動化、智能化手段，為檔案管理工作全程“保駕護航”。