經(jīng)過近10 年的發(fā)展，ETC 在我國高速公路上的應(yīng)用已經(jīng)取得良好成績，目前聯(lián)網(wǎng)的里程已經(jīng)超過10萬公里。隨著高速公路上ETC的發(fā)展，很多人會聯(lián)想到船泊是否也能夠做到不停船過閘收費(fèi)?實(shí)際上，2012年底，江蘇內(nèi)河干線航道船舶快速過閘系統(tǒng)(水上ETC)在口岸船閘開始試運(yùn)行，因?yàn)樗愃朴诟咚俟返腅TC統(tǒng)，所以也稱之為“水上ETC”，主要就是為船舶提供快速便捷的過閘服務(wù)。

　　水上ETC是利用射頻識別和智能自組網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)船舶在船閘報(bào)到區(qū)、待閘區(qū)、閘口通過閱讀器，掃描到固化船舶信息的船載OBU，獲取船舶身份、位置等信息。

　　據(jù)了解，目前水上ETC的電子標(biāo)簽主要裝在貨船上面，客船并未涉及。

　　1、水上ETC發(fā)展情況

　　水上ETC的發(fā)展離不開技術(shù)的發(fā)展與政策的推動。2011年，交通運(yùn)輸部海事局發(fā)布了《海事信息系統(tǒng)頂層設(shè)計(jì)報(bào)告》并明確提出：海事系統(tǒng)應(yīng)在現(xiàn)有信息化基礎(chǔ)上借鑒物聯(lián)網(wǎng)的感知-傳輸-應(yīng)用體系，通過RFID、紅外感應(yīng)技術(shù)、全球定位系統(tǒng)和激光掃描器等先進(jìn)的信息傳感設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對船舶及其相關(guān)的船員、船公司、通航環(huán)境等管理要素的全面感知、有效傳輸和按需定制服務(wù)，使海事系統(tǒng)內(nèi)部人員和相關(guān)單位及人員能夠在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)處理任何相關(guān)業(yè)務(wù)，為公眾提供便捷、實(shí)時(shí)的信息服務(wù)，以感知船舶為核心的“智慧海事”。

　　2016年，國家發(fā)展改革委和交通運(yùn)輸部聯(lián)合發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)+便捷交通實(shí)施方案》，交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院總工程師王笑京提到這是國家第一次就智能交通發(fā)布的總體框架和近期實(shí)施方案。其中方案中明確提出要加快車聯(lián)網(wǎng)、船聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，提升智能港航和船泊技術(shù)。

　　近年來，我國水上ETC技術(shù)發(fā)展迅速，其中以江蘇、安徽、浙江杭州為主。

　　2013年，“水上ETC”被列為江蘇省交通“十大便民措施”之一，年內(nèi)在周山河、諫壁、焦港、海安、丹金、劉莊船閘等省內(nèi)6個(gè)交通船閘推廣應(yīng)用。并計(jì)劃于2020年前，全面覆蓋省內(nèi)干線航道網(wǎng)交通船閘。截止目前，江蘇省已開通水上ETC電子標(biāo)簽發(fā)放服務(wù)的船閘有諫壁、新沂河樞紐、善后河樞紐、鹽灌、張家港、虞山、楊林、楊家灣、下壩、丹金、海安、焦港、運(yùn)東、口岸、周山河、楊莊、朱碼、高良澗、劉莊等船閘管理所。

　　截止2015年4月，江蘇已發(fā)放電子標(biāo)簽2000余張，完成170000余艘次水上ETC船舶過閘。以試點(diǎn)船閘為例，使用水上ETC后船舶每次辦理過閘手續(xù)船員可節(jié)省約10公里路程，花費(fèi)時(shí)間由1小時(shí)左右降為不到1分鐘，并且免去了換乘小船、打車等交通成本30元，據(jù)測算單船全年可節(jié)省費(fèi)用12000余元，船閘通行能力可提升18%以上，通閘條件下的船閘通行能力提升更為明顯。

　　安徽省主要建設(shè)了合裕線航道改造工程ETC過閘系統(tǒng)，合裕線“水上ETC”過閘系統(tǒng)具有獨(dú)特的創(chuàng)新點(diǎn)。一是功能上整體實(shí)現(xiàn)“一次登記、全程服務(wù)、自動繳費(fèi)、智能調(diào)度”，將運(yùn)營管理與服務(wù)結(jié)合一體;二是以北斗導(dǎo)航為主要手段，同時(shí)兼容AIS、RFID等多技術(shù)手段融合進(jìn)行船舶身份識別;三是國內(nèi)首個(gè)以激光掃描技術(shù)進(jìn)行船舶動態(tài)參數(shù)識別，計(jì)算船舶實(shí)際載重噸，解決過閘計(jì)重收費(fèi);四是銀企緊密合作，首次實(shí)現(xiàn)銀聯(lián)卡非接觸式自動扣除過閘費(fèi)在省內(nèi)航道上的首次運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)“不停船”自動繳費(fèi)，從而解決船民過閘不上岸繳費(fèi)，便民服務(wù)得以體現(xiàn)。

　　2016年9月21日上午11點(diǎn)30分，第一艘安裝了ETC系統(tǒng)的船舶在完成遠(yuǎn)程申請過閘登記及繳費(fèi)后順利通過杭州新壩船閘，標(biāo)志著浙江省首套水上智能過閘系統(tǒng)正式投入運(yùn)行。

　　2、水上ETC主要功能

　　水上ETC是我國第一批國家物聯(lián)網(wǎng)示范工程——船聯(lián)網(wǎng)的重要組成部分，其建設(shè)的目的在于優(yōu)化船舶過閘流程，不上岸遠(yuǎn)程辦理過閘手續(xù)，縮短船舶過閘時(shí)間，降低過閘成本，減輕船員勞動強(qiáng)度，促進(jìn)水運(yùn)節(jié)能減排，提高船閘智能化監(jiān)管水平和船閘運(yùn)行效能。

　　水上ETC的重要功能包括：

　　身份識別

　　通過船舶自動身份識別系統(tǒng)及船閘和船舶上安裝的RFID設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對船舶身份的自動識別和運(yùn)行狀態(tài)的判斷，為船民辦理過閘各項(xiàng)手續(xù)、船閘管理部門組織和管理船舶過閘提供支持。

　　自動繳費(fèi)結(jié)算

　　通過基于移動互聯(lián)網(wǎng)的船岸通信技術(shù)，利用3G智能終端，為船民提供可靠、有效的信息溝通手段，滿足船民不上岸遠(yuǎn)程辦理過閘登記、繳費(fèi)、調(diào)度過閘業(yè)務(wù)辦理，及信息綜合服務(wù)的要求。通過構(gòu)建自動收費(fèi)處理平臺和水上ETC結(jié)算系統(tǒng)，建立船民過閘費(fèi)用電子賬戶，實(shí)現(xiàn)船民過閘遠(yuǎn)程繳費(fèi)、充值、查詢、退款、票據(jù)打印等功能，實(shí)現(xiàn)航道部門對水上ETC船舶過閘費(fèi)用進(jìn)行管理、結(jié)算的功能。

　　船舶監(jiān)管

　　結(jié)合信息化管理手段，加強(qiáng)對違規(guī)船舶的監(jiān)管，并構(gòu)建船舶過閘行為的信用監(jiān)管，引導(dǎo)船民合法經(jīng)營。

　　信息查詢

　　通過船舶信息服務(wù)系統(tǒng)，為運(yùn)輸企業(yè)、船民提供航道通航情況、船舶過閘費(fèi)用等信息查詢手段，為航道管理部門提供行業(yè)管理信息發(fā)布渠道。

　　3、水上ETC的市場規(guī)模

　　交通運(yùn)輸部發(fā)布的《2015年交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，截至2015年年底，內(nèi)河航道通航里程12.70萬公里。其中，江蘇省的內(nèi)河航道通航里程最長，因此本文主要統(tǒng)計(jì)了江蘇省水上ETC的主要項(xiàng)目。

　　江蘇水上ETC部分項(xiàng)目

(江蘇蘇科暢聯(lián)科技有限公司提供)

　　據(jù)了解，平均每個(gè)船閘的建設(shè)費(fèi)用約300余萬元，其中費(fèi)用包含RFID閱讀器，目前電子標(biāo)簽都是免費(fèi)提供給船泊使用，但以后會考慮成本問題，采取船員自購和交通部門補(bǔ)貼的方式。根據(jù)江蘇省已公開信息估計(jì)，建設(shè)水上ETC的投資達(dá)7500余萬。

　　目前參與水上ETC建設(shè)的企業(yè)并不多，以江蘇市場為例，要是江蘇百盛信息科技股份有限公司、南京諾依曼智能科技有限公司、上海秀派電子科技有限公司等公司，航道岸基系統(tǒng)集成均由江蘇百盛中標(biāo)，船載端設(shè)備生產(chǎn)安裝調(diào)試由南京諾依曼承擔(dān)，RFID閱讀器由上海秀派提供。實(shí)施4年來，基本屬于封閉市場。

　　4、結(jié)語

　　如公路ETC 的發(fā)展一樣，水上ETC 的發(fā)展道路也注定充滿曲折。首先，在資金方面，目前水上ETC 資金的主要投入在基礎(chǔ)技術(shù)研究、產(chǎn)品開發(fā)、工程試點(diǎn)方面，這些資金數(shù)量有限，往往要借助企業(yè)及當(dāng)?shù)卣牧α?，未來要大?guī)模推廣尚需要更多的資金;其次，在技術(shù)方面，公路ETC技術(shù)究竟有多少可以直接在“水上”使用，這些技術(shù)都需要經(jīng)過較長時(shí)間的探索才會穩(wěn)定。

　　2016年11月21日，江蘇省高郵運(yùn)東船閘管理所發(fā)布了《關(guān)于暫停內(nèi)河船舶智能過閘系統(tǒng)(水上ETC)電子標(biāo)簽發(fā)放的通告》。通告說明，為了進(jìn)一步總結(jié)梳理水上ETC開通以來在設(shè)備、管理、服務(wù)等方面成功經(jīng)驗(yàn)，提高、完善水上ETC的技術(shù)保障能力，提升航道部門服務(wù)效能，將加快研究制定水上ETC服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，經(jīng)研究，即日起暫停內(nèi)河船舶智能過閘系統(tǒng)(水上ETC)電子標(biāo)簽申請、發(fā)放等工作。已安裝電子標(biāo)簽的船舶可繼續(xù)通過ETC流程過閘。