8月12日起包括俄羅斯在內(nèi)的所有歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟國家(俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、亞美尼亞)將統(tǒng)一對毛皮制品實行電子標簽管理，沒有電子標簽的毛皮制品將禁止銷售。違禁的將被沒收。

　　俄新社8月3日訊，歐亞經(jīng)濟委員會貿(mào)易委員尼基申娜稱，歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟所有成員國已批準對毛皮服裝試行標識的協(xié)定，該協(xié)定從8月12日生效。根據(jù)該協(xié)定，從8月12日起，沒有粘貼電子標簽的非人造毛皮服裝在聯(lián)盟境內(nèi)禁止購買、儲存、使用、運輸和銷售。此舉將打擊毛皮服裝的“灰色”進口。根據(jù)專家估計，目前在歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟國家市場中，70%—85%的毛皮服裝沒有繳納海關(guān)稅費走私進口，或者在聯(lián)盟境內(nèi)地下工廠生產(chǎn)制作，沒有繳納相應的國內(nèi)稅。

　　前因后果

　　2015年9月8日在白俄羅斯哥羅德諾簽署《天然皮草制品RFID特殊商標監(jiān)管試行協(xié)議》該協(xié)議規(guī)定于2016年4月1日起執(zhí)行該協(xié)議，規(guī)定了對歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟進出口以及境內(nèi)生產(chǎn)的皮草制品進行商標標識，這一舉措可快速可靠地確定皮草產(chǎn)品的產(chǎn)地合法性。

　　2016年2月29日哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫簽署《關(guān)于批準<2015-2016年試行天然皮草服裝、配件以其他制品商標監(jiān)管(識別)協(xié)議>》。

　　2016年3月31日歐亞經(jīng)濟委員會表示，由于有些成員國未履行完批準程序(此時只有唯一的一個哈薩克斯坦通過了該法案)，歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟利用RFID射頻技術(shù)標識天然皮草產(chǎn)品的試運行將于4月1日后推遲進行。具體時間取決于聯(lián)盟成員國通過該法案的時間。

　　2016年4月20日，俄羅斯聯(lián)邦委員會批準《歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟成員國天然皮草制品統(tǒng)一標注協(xié)議》。《關(guān)于批準<2015-2016年試行天然皮草服裝、配件以其他制品標準監(jiān)管(識別)協(xié)議>》草案由俄羅斯外交部和財政部共同制定。皮草制品標注信息系統(tǒng)有助于監(jiān)管皮草制品的流通、合法進口以及在關(guān)稅同盟和統(tǒng)一經(jīng)濟空間成員國的生產(chǎn)。據(jù)俄羅斯工業(yè)貿(mào)易部估計，俄羅斯市場上非法進口和生產(chǎn)的天然皮草制品占80%。

　　2016年6月22日吉爾吉斯斯坦最高議會議員對該法案進行了審議，一個月后，總統(tǒng)阿爾馬茲別克·阿坦巴耶夫給予批準。

　　法案影響分析

　　1. 實施電子標識的背景

　　目前，在俄羅斯銷售的毛皮制品大約80%是通過走私進口。為控制非法物品的走私，2015年1月23日俄羅斯總統(tǒng)普京簽署了反對非法走私的法令。根據(jù)此法令，俄羅斯政府組織牽頭成立了專委會，專委會的目的是協(xié)調(diào)俄羅斯各行政機關(guān)，抵制非法進口物品的進口及流通。就毛皮制品來說，實施電子標識意在控制灰色進關(guān)的毛皮制品在市場流通。

　　2. 實施電子標識的依據(jù)

　　2016年4月1日即將實行的俄羅斯毛皮電子標識系統(tǒng)參考了美國、意大利、英國、白俄羅斯等國家的相關(guān)物品電子標識系統(tǒng)。而且，2015年5月28日，歐亞經(jīng)濟委員會董事會簽署了法令，同意在毛皮制品上實施電子標識。

　　3.電子標識的實施過程

　　毛皮制品進口商在俄羅斯電子標識的派發(fā)機構(gòu)進行注冊，根據(jù)需要在電子標識派發(fā)機構(gòu)進行預訂購買，每個電子標識大約需要50到100盧布。毛皮制品進口商將電子標識發(fā)給各國對俄出口企業(yè)，對俄出口企業(yè)將電子標識縫制在毛皮制品里面。毛皮制品在進口通關(guān)過程中，俄羅斯海關(guān)對毛皮制品進行檢查，有電子標識會正常通關(guān)。

　　4.對實施電子標識的監(jiān)督

　　進入俄羅斯市場后的毛皮制品，國家稅務警察會進行抽查，對于沒有配掛電子標識的毛皮制品給予沒收，甚至強制關(guān)閉其在俄店鋪。同時，俄羅斯消費者也會通過手機軟件，進行掃描。發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題，可以向有關(guān)部門舉報。

　　5.電子標識的樣品

　　6. 電子標識的申報流程

　　1)對俄出口商與俄進口商簽訂合同。

　　2)俄進口商根據(jù)合同向俄相關(guān)部門申領(lǐng)電子標識。

　　3)俄進口商將電子標識給予對俄出口商。

　　4)對俄出口商將電子標識附于每件毛皮產(chǎn)品正常通關(guān)。

　　5)俄進口商收到衣服后零售陳列和倉儲皆不允許取下標識。

　　7.對中國毛皮加工企業(yè)的建議

　　電子標識是由俄羅斯毛皮進口商購買，中國毛皮加工企業(yè)只是負責將電子標識縫制在相關(guān)的毛皮制品上，不負責標識的購買。請各相關(guān)毛皮加工企業(yè)繼續(xù)關(guān)注此規(guī)定。