物聯(lián)網(wǎng)趨勢與背景

　　物聯(lián)網(wǎng)的緣起

　　物聯(lián)網(wǎng)(The Internet of Things)的概念是由麻省理工學院Auto-ID研究中心(Auto-ID Labs)1999年提出的，其最初的含義是指把所有物品通過射頻識別等信息傳感設(shè)備與因特網(wǎng)連接起來，實現(xiàn)智慧化識別和管理。到了2005年，國際電信聯(lián)盟(ITU)發(fā)布了一份題為《The Internet of Things》的年度報告，對物聯(lián)網(wǎng)概念進行了擴展，提出了任何時刻、任何地點、任意物體之間互聯(lián)(“Any Time、Any Place、Any Things Connection”)，無所不在的網(wǎng)絡(luò)(Ubiquitous networks)和無所不在的計算(Ubiquitous computing)的發(fā)展愿景，除RFID技術(shù)外，傳感器技術(shù)、奈米技術(shù)、智慧終端(Smart things)等技術(shù)將得到更加廣泛的應用。2009年1月，IBM提出“智慧地球”構(gòu)想，物聯(lián)網(wǎng)為其中不可或缺的一部分，而奧巴馬對“智慧地球”構(gòu)想作出了積極響應，并將其提升為國家層級的發(fā)展戰(zhàn)略，從而引起全球廣泛關(guān)注。

　　目前，國外對物聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)、應用主要集中在美、歐、日、韓等少數(shù)國家，其最初的研發(fā)方向主要是條形碼、RFID等技術(shù)在商業(yè)零售、物流領(lǐng)域應用，而隨著RFID、傳感器技術(shù)、近程通信以及計算技術(shù)等的發(fā)展，近年來其研發(fā)、應用開始拓展到環(huán)境監(jiān)測、生物醫(yī)療、智能基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。如：總部位于比利時的歐洲合作研發(fā)機構(gòu)校際微電子中心(IMEC)利用GPS、RFID技術(shù)已經(jīng)開發(fā)出遠程環(huán)境監(jiān)測、先進工業(yè)監(jiān)測等系統(tǒng)，近來該機構(gòu)還利用在微電子及生物醫(yī)藥電子領(lǐng)域的領(lǐng)先技術(shù)，積極研發(fā)具有可遙控、體積小、成本低等功能的微電子人體傳感器，自動駕駛系統(tǒng)等技術(shù);思科已經(jīng)開發(fā)出“智能互聯(lián)建筑”解決方案，為位于硅谷的美國網(wǎng)域存儲技術(shù)有限公司節(jié)約了15%的能耗;IBM提出了“智慧地球”的概念，并已經(jīng)開發(fā)出涵蓋智能電力、智慧醫(yī)療、智能交通、智慧銀行、智能城市等多項物聯(lián)網(wǎng)應用方案;美國政府目前正在推動與墨西哥邊境的“虛擬邊境”建設(shè)，該項目依靠傳感器網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，據(jù)報導僅其設(shè)備采購額就高達數(shù)百億美元。

　　圖一中，我們可以看到歐洲智能系統(tǒng)集成技術(shù)平臺(EPoSS)在《Internet of Things in 2020》報告中分析預測，未來物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展將經(jīng)歷四個階段，2010年之前RFID被廣泛應用于物流、零售和制藥領(lǐng)域，2010-2015年物體互聯(lián)，2015-2020年物體進入半智能化，2020年之后物體進入全智能化。就目前而言，許多物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)仍在開發(fā)測試階段，離不同系統(tǒng)之間融合、物與物之間的普遍鏈結(jié)的遠期目標還存在一定差距。

　　圖一物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)演進

　　物聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)值

　　物聯(lián)網(wǎng)目前仍處于導入期，因此在未來仍有相當大的成長空間。圖二是2020年全球物聯(lián)網(wǎng)規(guī)模的預估產(chǎn)值，預計在2020年全球物聯(lián)網(wǎng)的規(guī)模將成長到1兆美金，而應用服務(wù)的成長在整體物聯(lián)網(wǎng)規(guī)模的市值中是最明顯的，高達6.5倍的成長，從這樣的數(shù)據(jù)也透露，市場對于物聯(lián)網(wǎng)的應用將會更加多元化，且?guī)Ыo用戶的附加價值也隨之提升。

　　圖二全球物聯(lián)網(wǎng)規(guī)模

　　各國市場規(guī)模趨勢

　　圖三為全球物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域市場辨模之發(fā)展趨勢，2010年市場規(guī)模約為1,250億美元，其中歐洲及美國合計約占55%，日韓合計約占30%，至于發(fā)展初期的中國雖只占有7%之市場比率，但預估2010~2016年之年復合成長率可高達近50%。預估中國市場具有高度成長動能之原因，主要在于其以中央政策主導，地方政府為求市政績效，紛紛建立物聯(lián)網(wǎng)應用示范，衍生之市場需求便吸引許多國際廠商進駐，再借助產(chǎn)業(yè)之形成擴散應用場域，逐步推升市場規(guī)模。

　　圖三為全球物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域市場辨模

　　各國物聯(lián)網(wǎng)政策

　　在政策面，為了抓準這波風潮，各國政府紛紛推出物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，以達到提振經(jīng)濟、啟動對既有產(chǎn)業(yè)升級之目的。從圖四可以知道，各國在物聯(lián)網(wǎng)政策布局方向，其中，美國將物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和重塑智能制造業(yè)優(yōu)勢結(jié)合，希望借此重新占領(lǐng)全球制造業(yè)至高點，并借助聯(lián)合GE、Amazon、Accenture、Cisco等打造符合工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)與海量數(shù)據(jù)分析平臺，推動工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)標準框架制定。歐盟于2013通過Horizon 2020計劃，旨在利用科技創(chuàng)新促進經(jīng)濟成長、增加就業(yè)。研發(fā)重點集中在傳感器、架構(gòu)、標識、安全隱私等。此外，歐盟也在其國家型科研計劃FP7(Framework Program 7)中設(shè)立IoT-A、IoT6、open IoT等一系列項目項目，布建智能電網(wǎng)、智慧城市、智能交通等智能城市應用項目。

　　鄰近的韓國除了在2005年左右U-Korea IT839戰(zhàn)略中，將物聯(lián)網(wǎng)作為三大基礎(chǔ)建設(shè)重點之一，更進一步在2014年5月提出《IoT物聯(lián)網(wǎng)基本規(guī)劃》，從服務(wù)、平臺、網(wǎng)絡(luò)到終端設(shè)備與信息安全，全面建構(gòu)開放式物聯(lián)網(wǎng)IoT生態(tài)體系，借助貫穿產(chǎn)業(yè)鏈的縱向協(xié)力，與大型、中小型企業(yè)橫向合作開發(fā)物聯(lián)網(wǎng)IoT產(chǎn)品與服務(wù)。此外，韓國也在2014年6月提出制造業(yè)創(chuàng)新3.0，希望通過物聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的整合，導入智能工廠生產(chǎn)概念。

　　而日本在物聯(lián)網(wǎng)的布局，2009年7月6日，日本IT戰(zhàn)略本部發(fā)布了新一代的信息化戰(zhàn)略——至2015年的中長期信息技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略“i-Japan戰(zhàn)略2015”，其目標是“實現(xiàn)以國民為中心的數(shù)字安心、活力社會”?！癷-Japan”戰(zhàn)略描述了2015年日本的數(shù)字化社會藍圖，闡述了實現(xiàn)數(shù)字化社會的戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略旨在通過打造數(shù)字化社會，參與解決全球性的重大問題，提升國家的競爭力，確保日本在全球的領(lǐng)先地位。i-Japan戰(zhàn)略在總結(jié)過去問題的基礎(chǔ)上，從“以人為本”的理念出發(fā)，致力于應用數(shù)字化技術(shù)打造普遍為國民所接受的數(shù)字化社會。

　　圖四為各國物聯(lián)網(wǎng)的政策概要

　　在大致上對各國的政策有初步了解后，以下進一步說明各國政策的詳細情況以及其政策的演進與發(fā)展。

　　美國

　　圖五信息為美國在2009年1月7日，IBM與美國智庫機構(gòu)信息技術(shù)與創(chuàng)新基金會(ITIF)共同向奧巴馬政府提交了“The Digital Road to Recover: A Stimulus Plan to Create Jobs，Boost Productivity and Revitalize America”，提出通過信息通信技術(shù)(ICT)投資可在短期內(nèi)創(chuàng)造就業(yè)機會，美國政府只要新增300億美元的ICT投資(包括智能電網(wǎng)、智能醫(yī)療、寬帶網(wǎng)絡(luò)三個領(lǐng)域)，便可以為民眾創(chuàng)造出94.9萬個就業(yè)機會;1月28日，在奧巴馬就任總統(tǒng)后的首次美國工商業(yè)領(lǐng)袖圓桌會上，IBM首席執(zhí)行官建議政府投資新一代的智能型基礎(chǔ)設(shè)施。上述提議得到了奧巴馬總統(tǒng)的積極響應，奧巴馬把“寬帶網(wǎng)絡(luò)等新興技術(shù)”定位為振興經(jīng)濟、確立美國全球競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵戰(zhàn)略，并在隨后出臺的總額7870億美元《經(jīng)濟復蘇和再投資法》(Recovery and Reinvestment Act)中對上述戰(zhàn)略建議具體加以落實?！督?jīng)濟復蘇和再投資法》希望從能源、科技、醫(yī)療、教育等方面著手，通過政府投資、減稅等措施來改善經(jīng)濟、增加就業(yè)機會，并且同時帶動美國長期發(fā)展，其中鼓勵物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展政策主要體現(xiàn)在推動能源、寬帶與醫(yī)療三大領(lǐng)域開展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應用。

　　圖五為美國物聯(lián)網(wǎng)的政策內(nèi)容

　　而在工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展部分，相關(guān)的策略則是企業(yè)帶頭引導，如IBM的智慧地球(Smart Planet)、思科(Cisco)的萬物聯(lián)網(wǎng)(Internet of Everything, IoE)、通用電子(GE)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)(Industrial Internet)與工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)(Industrial Internet of Things, IIoT)，這些聯(lián)盟都在激烈的競爭工業(yè)產(chǎn)業(yè)市場的大餅，希望產(chǎn)業(yè)內(nèi)的標準都能由自己引領(lǐng)的聯(lián)盟制定，進而改變整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，近幾年來，各大聯(lián)盟的合作情況逐漸增多，也代表著誰愈能拉攏愈多企業(yè)加入，誰就會是未來產(chǎn)業(yè)重要的影響者。

　　歐洲

　　從歐盟委員會到物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的專業(yè)研究項目組，先后頒布了多份規(guī)劃歐洲物聯(lián)網(wǎng)未來發(fā)展動向的相關(guān)報告。

　　6月，歐盟委員會向歐盟議會、理事會、歐洲經(jīng)濟和社會委員會及地區(qū)委員會遞交了《歐盟物聯(lián)網(wǎng)行動計劃》(Internet of Things-An Action Plan for Europe)，提出了包括物聯(lián)網(wǎng)管理、安全性保證、標準化、研究開發(fā)、開放和創(chuàng)新、達成共識、國際對話、污染管理和未來發(fā)展等在內(nèi)9個方面的l4點行動內(nèi)容。其中，管理體制的制定、安全性保障和標準化是行動計劃的重點。此外，計劃還描繪了歐盟物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應用

　　前景，提出了改善政府對物聯(lián)網(wǎng)的管理，推動歐盟物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的10條政策建議。

　　9月，歐盟第七框架RFID和物聯(lián)網(wǎng)研究項目發(fā)布了《物聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略研究路線圖》研究報告，提出了新的物聯(lián)網(wǎng)概念，并進一步明確歐盟到2010年、2015年、2020年三個階段物聯(lián)網(wǎng)的研究路線圖，同時羅列出包括識別技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)技術(shù)、通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、軟件等在內(nèi)的12項需要突破的關(guān)鍵技術(shù)，以及航空航天、汽車、醫(yī)藥、能源等在內(nèi)的18個物聯(lián)網(wǎng)重點應用領(lǐng)域。

　　11月，歐盟委員會以政策文件的形式對外發(fā)布了《未來物聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略》，計劃讓歐洲在基于因特網(wǎng)的智慧基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展上引領(lǐng)全球，除了通過ICT研發(fā)計劃投資4億歐元，啟動90多個研發(fā)項目提高網(wǎng)絡(luò)智能化水平外，歐盟委員會擬在2011-2013年間每年新增2億歐元進一步加強研發(fā)力度，拿出3億歐元專款，支持物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)公司合作短期項目建設(shè)。

　　12月，歐洲物聯(lián)網(wǎng)項目總體協(xié)調(diào)組也發(fā)布了《物聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略研究路線圖》，將物聯(lián)網(wǎng)研究分為感知、宏觀架構(gòu)、通信、組網(wǎng)、軟件平臺及中間件、硬件、情報提煉、搜索引擎、能源管理、安全等l0個層面，系統(tǒng)地提出了物聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略研究的關(guān)鍵技術(shù)和路徑。

　　2010年，在歐盟第七框架計劃(FP7)發(fā)布的“2011年工作計劃”中，確立了2011至2012年期間ICT領(lǐng)域需要優(yōu)先發(fā)展的項目，該項目包含：

　　●微機電

　　●非硅基組件

　　●能量收集技術(shù)(energy harvesting technologies)

　　●無所不在的定位(ubiquitous positioning)

　　●無線通信智能系統(tǒng)網(wǎng)(networks of wirelessly communicating smart systems)

　　●語義學(Semantics)

　　●基于設(shè)計層面的隱私和安全保護(privac- and security- by design)

　　●軟件仿真人工推理(software emulating human reasoning )

　　希望通過公私伙伴模式(PPP)支持包括未來互聯(lián)網(wǎng)(Future Internet)等在內(nèi)項目建設(shè)，并將其作為刺激歐洲經(jīng)濟復蘇措施的一部分

　　在2013年，更提出了Horizon2020，針對之前FP7的研發(fā)重點計劃提出更全面性以及國際化的規(guī)劃，該規(guī)劃內(nèi)容主要有三點：

　　A. 求科學研究的卓越性(Excellent Science)：基礎(chǔ)研究、應用研究、人才培育

　　世界級的科學研究是奠定未來將應用于人類社會在科技發(fā)展、工作職務(wù)及未來福祉的基礎(chǔ)，Horizon 2020除了吸引并維系科學研發(fā)人才，也讓優(yōu)秀的人才通過此一平臺，接觸到最棒的研究設(shè)施與結(jié)構(gòu)，例如：

　　▲European Research Council提供獨立研究者或其團隊必要的資源與協(xié)助

　　▲Future and Emerging Technologies的基金將用于資助聯(lián)合型研究以開拓嶄新且大有前景的創(chuàng)新領(lǐng)域

　　▲居禮夫人計劃(Marie Curie Actions)提供研究者絕佳的訓練及事業(yè)發(fā)展機會

　　▲研究建置(Research Infrastructures)藉由實體或電子化的模式確保歐盟各研究者參與世界級的研究計劃

　　B. 促進產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導能力(Industrial Leadership)：產(chǎn)業(yè)科技、關(guān)鍵技術(shù)、新創(chuàng)企業(yè)成長機制

　　策略性的投資關(guān)鍵技術(shù)(如：先進制程或微電子)是強化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的基礎(chǔ)，歐盟期待通過新創(chuàng)公司或私人投資帶動的力量，創(chuàng)造更多商機與就業(yè)。

　　Horizon 2020聚焦以下之關(guān)鍵技術(shù)

　　▲先進制造流程 Advanced manufacturing and processing

　　▲Advanced materials

　　▲生物科技 Biotechnology

　　▲信息與通訊技術(shù) Information and Communication Technologies

　　▲奈米科技 Nanotechnology

　　▲航天科技 Space

　　C. 解決社會民生所面臨之挑戰(zhàn)(Societal Challenges)：持續(xù)發(fā)展、低碳、民生社會所需

　　必切人類社會永續(xù)發(fā)展，勢必得仰賴創(chuàng)新的想法與科技以解決在氣候、環(huán)境生態(tài)、能源與交通運輸?shù)雀髅嫦虻拿裆n題，通過小辨模的試點、到全面性的推廣采用，Horizon 2020歡迎以下有關(guān)民生議題的研究計劃：

　　▲健康、人口變遷與生活福祉Health, demographic change and well-being

　　▲食物安全、永續(xù)農(nóng)業(yè)、永續(xù)森林、海洋及水資源運用以及生物經(jīng)濟 Food security, sustainable agriculture and forestry, marine and maritime and inland water research, and the bioeconomy

　　▲安全、干凈且有效率的能源Secure, clean and efficient energy

　　▲智能型綠能且具整合的交通運輸Smart, green and integrated transport

　　▲氣候議題、環(huán)境研究、能源效率及原物料開發(fā)Climate action, environment, resource efficiency and raw materials

　　▲全球變化下的歐洲-融合、創(chuàng)新、因應時局的社會Europe in a changing world: inclusive, innovative and reflective societies

　　▲社會安全-保護歐洲各國的自由與公民安全Secure societies – protecting the freedom and security of Europe and its citizens

　　圖七是歐洲FP7(2009年)與Horizon 2020(2013年)的計劃的比較，兩者雖然都針對科學研究去探討，但Horizon 2020的研究面向又比FP7來的更多元，以及更國際化。

　　圖七為歐盟物聯(lián)網(wǎng)FP7與Horizon 2020比較

　　歐洲在物聯(lián)網(wǎng)的野心，可以看得出希望借助國際化的研究補助，讓歐洲成為物聯(lián)網(wǎng)的研究重鎮(zhèn)，進而能夠讓歐洲各國的經(jīng)濟發(fā)展提升，并能夠制訂出統(tǒng)一標準的物聯(lián)網(wǎng)法規(guī)與協(xié)議，藉由這樣的政策來與美國競爭物聯(lián)網(wǎng)的龍頭地位。

　　韓國

　　2014 年 5 月，韓國出版《物聯(lián)網(wǎng)基本規(guī)劃》。規(guī)劃中，韓國政府提出成為“超聯(lián)數(shù)字革命領(lǐng)先國家”的戰(zhàn)略遠景，計劃提升相關(guān)軟件、設(shè)備、零件、傳感器等技術(shù)競爭力，并培育一批能主導服務(wù)及產(chǎn)品創(chuàng)新的中小及中堅企業(yè);同時，通過物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品及服務(wù)的開發(fā)，打造安全、活躍的物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展平臺，并推進政府內(nèi)部及官民合作等，最終力爭使韓國在物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)開發(fā)及運用領(lǐng)域成為全球領(lǐng)先的國家?！段锫?lián)網(wǎng)基本規(guī)劃》首先提出了至 2020 年的具體戰(zhàn)略目標，包括：擴大市場規(guī)模，擴大中小企業(yè)和中堅企業(yè)的企業(yè)數(shù)量及雇傭人數(shù)，提高物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應用效率等(見圖八所示)。規(guī)劃提出了包括促進產(chǎn)業(yè)生態(tài)界內(nèi)部參與者之間的合作、推進開放創(chuàng)新、開發(fā)及擴大服務(wù)、實施企業(yè)支持等在內(nèi)的四大推進戰(zhàn)略，并細化了涉及三大領(lǐng)域的 12 個具體戰(zhàn)略實施課題：

　　圖八為韓國物聯(lián)網(wǎng)政策

　　(1.)以平臺及融合建設(shè)推動服務(wù)創(chuàng)新根據(jù)《物聯(lián)網(wǎng)基本規(guī)劃》，韓國首先計劃鼓勵業(yè)界企業(yè)合作開發(fā)開放平臺，用于開發(fā)跨部門以及例如健康管理、智能家居等以實際民間需求為基礎(chǔ)的物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)則將聚焦融合物聯(lián)網(wǎng)、云、大數(shù)據(jù)、移動等各類信息及技術(shù)的新型服務(wù)，通過階段性構(gòu)建及擴大物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心等 DIY 開放實驗室，實施基于使用者參與的實證項目等，不斷挖掘新產(chǎn)品及服務(wù)。

　　(2.)以輔助企業(yè)夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)韓國計劃通過民官合作及建立開放創(chuàng)新中心實現(xiàn)企業(yè)協(xié)同，重點開展跨國及大中小企業(yè)合作項目，共同開拓國際市場。規(guī)劃中強調(diào)，韓國將重點開發(fā)可穿戴、健康管理、超小型、超電力化等新一代智能設(shè)備及零件技術(shù)，并重點培育智能傳感器產(chǎn)業(yè)，確立國內(nèi)智能傳感器核心技術(shù)及商用化技術(shù)，特別是應用于主力產(chǎn)業(yè)及物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的尖端傳感器技術(shù)。此外，韓國還計劃推動物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域應用，強化成果商業(yè)轉(zhuǎn)化，并特別為中小企業(yè)及高新技術(shù)投資企業(yè)提供“創(chuàng)意開發(fā)→產(chǎn)品試制→創(chuàng)業(yè)及商業(yè)化→進駐全球市場及實驗認證”等全周期綜合支持。

　　(3.)以構(gòu)建健康活躍的環(huán)境實現(xiàn)長期發(fā)展韓國強調(diào)，將重點進行物聯(lián)網(wǎng)安全防護，包括：制定“物聯(lián)網(wǎng)信息安全路線圖”，與其他國家在信息安全事故循序應對及分析方面實現(xiàn)信息共享，構(gòu)建測試安保功能及性能的試驗環(huán)境，加大嵌入式 OS 等物聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)開發(fā)力度，培育相關(guān)技術(shù)專家等。韓國還計劃擴大第五代移動通信及Giga 網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施，推動應用于遠程物聯(lián)的低電力、長距離、非許可頻段通信技術(shù)的開發(fā)。韓國計劃將現(xiàn)有的科研課題與物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)全面銜接，并強化軍民及國際科研合作，建立國際標準。此外，針對物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中發(fā)生的與現(xiàn)有規(guī)章制度的沖突，韓國將進行法律及制度的優(yōu)化，并將針對新產(chǎn)品和新服務(wù)，采取迅速處理、臨時許可等制度應變，從而推動新融合服務(wù)快速投入市場。

　　日本

　　進入21世紀以來，日本仍然積極推進IT立國戰(zhàn)略，如圖九所示，政府于2000年首先提出了"IT基本法"，其發(fā)展歷程主要涵蓋三個主要階段：e-Japan—u-Japan—i-Japan。日本政府還十分重視采取政策引導的方式推動物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，根據(jù)市場需求變化，對當前的應用給予政策上的積極鼓勵和支持，對于長遠的規(guī)劃，則制定了國家示范項目，并用資金等相關(guān)扶持方式吸引企業(yè)投入技術(shù)的研發(fā)和推廣應用。

　　圖九為日本物聯(lián)網(wǎng)政策

　　A. e-japan戰(zhàn)略

　　從2001年1月開始實施的e-Japan戰(zhàn)略是以寬帶化為核心開展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，該戰(zhàn)略主要包括4個方面的內(nèi)容：一是建設(shè)超高速的網(wǎng)絡(luò)，并盡快普及高速網(wǎng)絡(luò)的接入;二是制定有關(guān)電子商務(wù)的法律法規(guī);三是實現(xiàn)電子政務(wù);四是為日本下一個十年的經(jīng)濟振興提供高素質(zhì)的人才。該戰(zhàn)略計劃在5年內(nèi)使日本成為世界最先進的IT國家。2003年，提前完成e-Japan戰(zhàn)略預定任務(wù)后，日本IT戰(zhàn)略部又進一步制定了e-JapanⅡ戰(zhàn)略，將發(fā)展重點轉(zhuǎn)向推進IT技術(shù)在醫(yī)療、食品、生活、中小企業(yè)金融、教育、就業(yè)和行政7個領(lǐng)域的率先應用。e-Japan系列戰(zhàn)略的實施，為后續(xù)推動物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展提供了信息網(wǎng)絡(luò)、政策法規(guī)、人才儲備等的充足條件。

　　B. u-Japan戰(zhàn)略

　　日本是世界上第一個提出“泛在”戰(zhàn)略的國家，2004年5月日本政府在兩期e-Japan戰(zhàn)略目標均提前完成的基礎(chǔ)上，由日本信息通信產(chǎn)業(yè)的主管機關(guān)總務(wù)省(MIC)向日本經(jīng)濟財政咨詢會議正式提出了2006至2010年間的IT發(fā)展任務(wù)——以發(fā)展Ubiquitous社會為目標的“U-Japan”戰(zhàn)略——到2010年將日本建設(shè)成一個“實現(xiàn)隨時、隨地、任何物體、任何人均可連接的泛在網(wǎng)絡(luò)社會”，該戰(zhàn)略的理念是以人為本，實現(xiàn)所有人與人、物與物、人與物之間的連接(即4U，Ubiquitous、Universal、User-oriented、Unique)，其中，物聯(lián)網(wǎng)包含在泛在網(wǎng)的概念之中，并服務(wù)于U-Japan及后續(xù)的信息化戰(zhàn)略。

　　U-Japan戰(zhàn)略立足于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和利用，主要從三個方面展開建設(shè)性工作：

　　●泛在社會網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)建設(shè)：計劃打造一個可供全體國民進行高速上網(wǎng)的、可實現(xiàn)從有線到無線、從網(wǎng)絡(luò)到終端、包括認證、數(shù)據(jù)交換在內(nèi)的無縫鏈結(jié)泛在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

　　●ICT的高度化應用：旨在通過ICT的高度有效應用，促進社會系統(tǒng)的改革，解決高齡少子化社會的醫(yī)療福利、環(huán)境能源、防災治安、教育人才、勞動就業(yè)等21世紀的問題。

　　●ICT安心安全21戰(zhàn)略等。

　　此外，u-Japan戰(zhàn)略還有兩大戰(zhàn)略重點：國際戰(zhàn)略和技術(shù)戰(zhàn)略。國際戰(zhàn)略主要是推進與歐美各國和WTO、OECD、APEC、ITU等有關(guān)的國際間合作，技術(shù)戰(zhàn)略則是致力于將日本的實用研發(fā)技術(shù)推向世界。

　　2008年，日本總務(wù)省進一步提出了“u-Japan xICT”政策。“x”代表不同領(lǐng)域乘以ICT的含義，具體涉及三個領(lǐng)域:

　　▲產(chǎn)業(yè)xICT

　　▲地區(qū)xICT

　　▲生活(人)xICT。

　　產(chǎn)業(yè) xICT”，即通過ICT的有效應用，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)變革，推動新應用的發(fā)展;“地區(qū)xICT”也就是通過ICT以電子方式聯(lián)系人與地區(qū)社會，促進地方經(jīng)濟發(fā)展;“生活(人)xICT”也就是有效應用ICT達到生活方式變革，實現(xiàn)無所不在的網(wǎng)絡(luò)社會環(huán)境。通過制定明確發(fā)展領(lǐng)域方向的“u-Japan xICT”政策，日本政府將u-Japan政策的重心從之前關(guān)注居民生活質(zhì)量的提升拓展到帶動產(chǎn)業(yè)及地區(qū)的全面發(fā)展，通過各行業(yè)、各地區(qū)與ICT的深化融合，最終有力促進經(jīng)濟增長。

　　為了實現(xiàn)u-Japan戰(zhàn)略，日本進一步加強官、產(chǎn)、學、研的有機聯(lián)合，在具體政策實施上，政府負責統(tǒng)籌和整合，形成民、產(chǎn)、學、官共同參與政策實施的開放性組織管理模式，從而加強在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和標準化等各方面的聯(lián)合協(xié)作。

　　C. i-Japan戰(zhàn)略

　　全球金融危機爆發(fā)后，為了盡快實現(xiàn)經(jīng)濟復蘇，同時，也作為U-Japan戰(zhàn)略的后續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，2009年7月6日，日本IT戰(zhàn)略本部發(fā)布了新一代的信息化戰(zhàn)略—至2015年的中長期信息技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略“i-Japan戰(zhàn)略2015”(簡稱為“i-Japan”)，其目標是“實現(xiàn)以國民為中心的數(shù)字安心、活力社會”。“i-Japan”戰(zhàn)略描述了2015年日本的數(shù)字化社會藍圖，闡述了實現(xiàn)數(shù)字化社會的戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略旨在通過打造數(shù)字化社會，參與解決全球性的重大問題，提升國家的競爭力，確保日本在全球的領(lǐng)先地位。

　　i-Japan戰(zhàn)略在總結(jié)過去問題的基礎(chǔ)上，從“以人為本”的理念出發(fā)，致力于應用數(shù)字化技術(shù)打造普遍為國民所接受的數(shù)字化社會。i-Japan戰(zhàn)略主要聚焦在3大公共事業(yè)方面：包括電子化政府治理、醫(yī)療健康信息服務(wù)、教育與人才培育。計劃到2015年，通過數(shù)字技術(shù)使行政流程簡化、效率化、標準化、透明化，推動現(xiàn)有行政管理的創(chuàng)新變革，同時促進電子病歷、遠程醫(yī)療、遠程教育等應用的發(fā)展。i-Japan戰(zhàn)略中提出重點發(fā)展的物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)包括：通過對汽車遠程控制、車與車之間的通信、車與路邊的通信，增強交通安全性的下一代 ITS應用;老年與兒童監(jiān)視、環(huán)境監(jiān)測傳感器組網(wǎng)、遠程醫(yī)療、遠程教學、遠程辦公等智能城鎮(zhèn)項目;環(huán)境的監(jiān)測和管理，控制碳排放量等，從而強化物聯(lián)網(wǎng)在交通、醫(yī)療、教育和環(huán)境監(jiān)測等領(lǐng)域的應用。

　　綜合以上所有國家，我們制作了一張表讓大家快速的了解各國的差異跟政策方針的不同。表一顯示，日本與韓國之發(fā)展較為雷同，均先以發(fā)展網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及基礎(chǔ)設(shè)施為主，最終導向以成為信息輸出大國為目的。因此，日韓民眾使用網(wǎng)絡(luò)經(jīng)驗較為成熟，對于物聯(lián)網(wǎng)的應用也較能接受，故目前日韓是全球物聯(lián)網(wǎng)個人應用最為普及之地區(qū)。歐美物聯(lián)網(wǎng)政策則多集中于公共事業(yè)效率之提升，借以提高人民生活水平，例如將物聯(lián)網(wǎng)應用導入水、電、煤氣…等公共事業(yè)。