“新形勢下中歐城鎮(zhèn)化合作焦點(diǎn)，將主要著眼于推動(dòng)企業(yè)與企業(yè)之間的合作，推進(jìn)智慧城市樣板的建設(shè)，推進(jìn)中歐城鎮(zhèn)化合作示范區(qū)的建設(shè)”。12月18日，國家發(fā)改委中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任李鐵在“2015中歐城市可持續(xù)發(fā)展論壇”上接受記者采訪時(shí)如是表示。

　　12月18日，2015中歐城市可持續(xù)發(fā)展論壇在廣東佛山開幕。李鐵在論壇開幕式后表示，目前，廣東佛山正在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)更新、創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)型就需要加強(qiáng)國際合作。2012年至今，中歐建立城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系已經(jīng)進(jìn)入第四年，中歐雙方合作的內(nèi)涵也發(fā)生了深刻的變化。李鐵指出，雙方早期的合作主要著眼于歐洲的高技術(shù)和中國的大市場之間的互補(bǔ)，但隨著合作的深化，大家也發(fā)現(xiàn)，中國也有高技術(shù)，歐洲也有大市場，雙方合作在原來的基礎(chǔ)上呈現(xiàn)出高技術(shù)與高技術(shù)互補(bǔ)、大市場與大市場互補(bǔ)的新特點(diǎn)。

　　“目前我們選擇了兩個(gè)按照市場化路徑來推進(jìn)的中歐城鎮(zhèn)化合作示范區(qū)，一個(gè)就是佛山新城，另一個(gè)是上海臨港新城，這兩個(gè)示范區(qū)都是新城區(qū)，我們希望能夠在新城的白紙上畫出一個(gè)更美好的圖畫出來?！崩铊F對(duì)于佛山新城未來的發(fā)展也寄予了厚望。

　　新城的產(chǎn)業(yè)集聚和原來的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集聚不太一樣，更多的是高技術(shù)的推動(dòng)作用。通過一些歐美的先進(jìn)企業(yè)到這里來投資，會(huì)形成一種帶動(dòng)行作用，這種帶動(dòng)性會(huì)使得整個(gè)新城避免“空心化”，實(shí)現(xiàn)包括環(huán)境、城市規(guī)劃和理念的可持續(xù)發(fā)展。李鐵同時(shí)指出，中歐城鎮(zhèn)化合作示范區(qū)的建設(shè)應(yīng)該更好地發(fā)揮企業(yè)的作用，提高園區(qū)的運(yùn)營效率，同時(shí)要發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，將政府管理與社區(qū)管理、家庭需求、個(gè)人消費(fèi)需求有機(jī)結(jié)合在一起，從碎片化的智慧城市實(shí)踐逐漸轉(zhuǎn)向系統(tǒng)化的智慧城市建設(shè)。

　　在經(jīng)濟(jì)、城市化高速增長的時(shí)期，城市里出現(xiàn)大量問題，這么多矛盾集中在一起，該如何解決?對(duì)于中國來講，城市的管理者也一樣面臨挑戰(zhàn)，既要有一個(gè)學(xué)習(xí)的過程，也要有一個(gè)思考的過程，還要有一個(gè)實(shí)踐的過程。

　　李鐵表示，中國城鎮(zhèn)化僅僅30年，實(shí)現(xiàn)了從17%到現(xiàn)在的54.7%，那么在高速城鎮(zhèn)化的過程中，“蘿卜快了不洗泥”，粗放型發(fā)展，重視數(shù)量不重視質(zhì)量的問題比較突出。歐洲城市的可持續(xù)發(fā)展面臨的是技術(shù)、管理和治理問題，中國城市的可持續(xù)發(fā)展不僅是技術(shù)問題，更是觀念問題。對(duì)綠色、低碳、可持續(xù)等概念，只是視覺的展示還是資源配置的高效率，恐怕中國很多市長并沒有深入理解。觀念之外還涉及到體制問題，把一個(gè)城市轉(zhuǎn)變成可持續(xù)發(fā)展的長期趨勢，不可能在一任政府、一屆市長內(nèi)就完成，短期的決策一旦失誤，反而會(huì)帶來大量資源的浪費(fèi)。

　　中歐可持續(xù)城鎮(zhèn)化發(fā)展的合作一方面要吸收歐洲有關(guān)城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，這種先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)是它幾百年發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和解決問題的方法，不能僅僅停留在視覺表象上，而要深入到它的制度結(jié)構(gòu)、治理方式、管理方法上，實(shí)現(xiàn)以人為本的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式。另一方面，要建立在務(wù)實(shí)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)城市間、企業(yè)間、城市和企業(yè)間的合作，使歐洲的高技術(shù)和中國廣闊的城鎮(zhèn)化市場真正廣泛結(jié)合，創(chuàng)造出巨大的共贏空間。只有這樣，中歐城鎮(zhèn)化合作才可能成功。