如何最大限度地堵塞執(zhí)法漏洞、最大程度地防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)、最大力度地提高執(zhí)法質(zhì)量?秀洲區(qū)公安分局新城派出所通過(guò)構(gòu)建“執(zhí)法綜合體”，建立信息化、智能化監(jiān)督管理機(jī)制，對(duì)執(zhí)法辦案實(shí)施全流程監(jiān)督管理，打造升級(jí)版的執(zhí)法質(zhì)量控制體系。

　　“‘執(zhí)法綜合體’是借鑒‘城市綜合體’的理念，將接處警、受立案、辦案中心、案管中心、物證中心等與執(zhí)法辦案相關(guān)的功能模塊納入一體管理?！毙阒迏^(qū)公安分局法制大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)鐘小涵告訴記者，今年4月，新城派出所通過(guò)構(gòu)建“執(zhí)法綜合體”，對(duì)執(zhí)法辦案進(jìn)行實(shí)時(shí)化、精細(xì)化管理，把執(zhí)法辦案工作從事后監(jiān)督向事前預(yù)防、事中控制延伸。

　　近年來(lái)，新城派出所年均接警量達(dá)1.3萬(wàn)起，接處警環(huán)節(jié)作為執(zhí)法工作的第一環(huán)節(jié)，執(zhí)法監(jiān)督尤為重要。對(duì)于街面警情現(xiàn)場(chǎng),新城派出所通過(guò)處警車4G車載視頻傳輸設(shè)備將處警現(xiàn)場(chǎng)的畫(huà)面實(shí)時(shí)傳輸?shù)脚沙鏊C合指揮室視頻作戰(zhàn)平臺(tái);對(duì)于一些車載視頻無(wú)法到達(dá)的警情現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)處警民警隨身攜帶的執(zhí)法記錄儀記錄現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法全過(guò)程，由值班所領(lǐng)導(dǎo)、專職法制員實(shí)時(shí)進(jìn)行查看、監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)法問(wèn)題，倒逼民警規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法行為。

　　在辦案中心，記者看到，每個(gè)涉案人員手上都戴著一個(gè)電子手環(huán)。涉案人員進(jìn)入辦案區(qū)后，民警就會(huì)給他戴上電子手環(huán)，并嚴(yán)格按照人身檢查登記、信息采集、人員看管等流程進(jìn)行操作，如果其中一個(gè)流程沒(méi)有走到位，所里開(kāi)發(fā)的辦案中心智能管控系統(tǒng)就會(huì)接到報(bào)警，報(bào)警信息會(huì)同步發(fā)送到綜合指揮室和案件初審室，值班所領(lǐng)導(dǎo)和專職法制員可以第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并及時(shí)進(jìn)行糾錯(cuò)?！斑@一措施剛實(shí)行的前3個(gè)月，因?yàn)樯姘溉藛T人身檢查信息未錄入系統(tǒng)或信息錄入不齊全，電子手環(huán)報(bào)警10多次，民警立刻進(jìn)行糾正，近兩個(gè)月來(lái)，因?yàn)椴僮饕?guī)范，電子手環(huán)沒(méi)有發(fā)生過(guò)報(bào)警，這也倒逼了民警規(guī)范執(zhí)法?！迸沙鏊L(zhǎng)楊宏華告訴記者，電子手環(huán)還有實(shí)時(shí)定位功能，通過(guò)它，智能管控系統(tǒng)可記錄下涉案人員在辦案區(qū)的整個(gè)活動(dòng)軌跡，實(shí)現(xiàn)對(duì)涉案人員的安全管理。

　　在新城派出所，審訊室全部接通了聲、像、電一體控制系統(tǒng)，民警啟動(dòng)審訊程序后，系統(tǒng)對(duì)指定的審訊室供電，同步開(kāi)啟錄音錄像功能。為了防止單人審訊的問(wèn)題，審訊民警進(jìn)入辦案區(qū)后也都要佩戴一個(gè)電子工作牌。在審訊過(guò)程中，如果長(zhǎng)時(shí)間存在民警單人審訊的情況，就會(huì)觸發(fā)系統(tǒng)報(bào)警。這個(gè)電子工作牌還有一個(gè)功效，就是防止出現(xiàn)看管人員睡崗、脫崗問(wèn)題。在看管過(guò)程中，每隔一段時(shí)間，看管人員必須到巡更機(jī)上進(jìn)行刷卡，否則就會(huì)觸發(fā)系統(tǒng)自動(dòng)報(bào)警。

　　在綜合指揮室設(shè)立受立案中轉(zhuǎn)站，確保規(guī)范立案;在物管中心，通過(guò)對(duì)涉案財(cái)物統(tǒng)一制作一個(gè)條形碼和一個(gè)電子芯片，對(duì)涉案財(cái)物實(shí)行定點(diǎn)定位管理……新城派出所通過(guò)運(yùn)作“執(zhí)法綜合體”，對(duì)執(zhí)法辦案全流程進(jìn)行監(jiān)督控制，執(zhí)法質(zhì)量得到穩(wěn)步提升，今年上半年，該所辦理的案件優(yōu)秀率與去年同比上升了7個(gè)百分點(diǎn)。

　　ps：新城派出所公安辦案中心智能化安全規(guī)范辦案平臺(tái)屬國(guó)內(nèi)首創(chuàng)，是上海仁微電子科技股份有限公司的物聯(lián)網(wǎng)公安司法項(xiàng)目之一。