國(guó)家金卡工程是中國(guó)信息化建設(shè)的四個(gè)起步工程之一，全面帶動(dòng)了我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高了全民信息化的意識(shí)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的科學(xué)、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為中國(guó)物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展奠定了重要的應(yīng)用基礎(chǔ)，更有力支撐了我國(guó)智慧城市的建設(shè)。接下來(lái)，從物聯(lián)網(wǎng)、信息化、“互聯(lián)網(wǎng)+”三個(gè)方面談一下智慧城市建設(shè)。

　　智慧城市是信息化建設(shè)必然選擇

　　近年來(lái)，作為在物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)的支撐下，形成的一種新型信息化的城市形態(tài)，智慧城市建設(shè)逐漸引起全球各國(guó)政府的高度關(guān)注。早在2007年，歐盟就提出并開(kāi)始實(shí)施一系列智慧城市建設(shè)目標(biāo)，其對(duì)于智慧城市的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)包括智慧經(jīng)濟(jì)、智慧環(huán)境、智慧治理、智慧機(jī)動(dòng)性、智慧居住以及智慧人等多個(gè)方面。我國(guó)政府也高度重視推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化進(jìn)程步伐。隨著《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》和《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等重要文件的出臺(tái)，物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)被確立為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，成為推進(jìn)我國(guó)創(chuàng)新型城市建設(shè)的重要載體。

　　將信息技術(shù)與城市經(jīng)營(yíng)管理、綜合服務(wù)進(jìn)行有效融合，通過(guò)對(duì)城市的資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和管理等要素進(jìn)行數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的管理能夠進(jìn)一步提升城市公共管理和服務(wù)的能力。當(dāng)前，利用信息化技術(shù)手段進(jìn)行城市規(guī)劃建設(shè)逐漸成為當(dāng)今城市信息化發(fā)展的新趨勢(shì)，已成為城市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提升城市功能品質(zhì)、更好的保障和改善民生的重要途徑。習(xí)總數(shù)據(jù)非常重視城市規(guī)劃，以北京為例，要求將信息化技術(shù)和區(qū)域性協(xié)同發(fā)展融匯到城市規(guī)劃中。

　　2014年3月，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》，明確要求推進(jìn)智慧城市建設(shè)，統(tǒng)籌城市發(fā)展的物質(zhì)資源、信息資源和智力資源利用，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，強(qiáng)化信息網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣智慧化信息應(yīng)用和新型信息服務(wù)，促進(jìn)城市管理信息化、基礎(chǔ)設(shè)施智能化、公共服務(wù)便捷化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化、社會(huì)治理精細(xì)化，增強(qiáng)城市要害信息系統(tǒng)和關(guān)鍵信息資源的安全保障能力。城市空間數(shù)據(jù)的民用開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施中的地區(qū)官網(wǎng)建設(shè)都強(qiáng)化了物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用。

　　2015年4月7日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳與科學(xué)技術(shù)部辦公廳聯(lián)合發(fā)布了國(guó)家智慧城市2014年度(第三批)試點(diǎn)名單，加上前兩批公布的193個(gè)城市，截至目前，我國(guó)的智慧城市試點(diǎn)達(dá)到297個(gè)。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”是智慧城市建設(shè)的基本特征

　　2014年，國(guó)家發(fā)改委、工信部、科技部、公安部、財(cái)政部、國(guó)土部、住建部、交通部等八部委印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求各地區(qū)、各有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)該指導(dǎo)意見(jiàn)提出的各項(xiàng)任務(wù)，確保智慧城市建設(shè)健康有序推進(jìn)。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+智慧城市”是當(dāng)前城市建設(shè)的發(fā)展路徑，智慧城市需要融入更多的高新技術(shù)，以滿足智能化社會(huì)的發(fā)展需求。自去年以來(lái)，騰訊、阿里和百度三大巨頭搶灘智慧城市的“互聯(lián)網(wǎng)+”之戰(zhàn)不斷升級(jí)，頻頻爆出BAT與地方政府簽約共建智慧城市的消息。

　　2015年3月5日上午十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議上，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，并強(qiáng)調(diào)要發(fā)展“智慧城市”，保護(hù)和傳承歷史、地域文化。加強(qiáng)城市供水供氣供電、防洪防澇等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)決治理污染、擁堵等城市病，讓出行更方便、環(huán)境更宜居。參加了“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧城市的編制，“互聯(lián)網(wǎng)+”實(shí)際上是創(chuàng)新2.0下的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新形態(tài)、新業(yè)態(tài)，是知識(shí)社會(huì)創(chuàng)新2.0推動(dòng)下的互聯(lián)網(wǎng)形態(tài)演進(jìn)。而智慧城市則是新一代信息技術(shù)支撐、知識(shí)社會(huì)下一代創(chuàng)新(創(chuàng)新2.0)環(huán)境下的城市形態(tài)。它基于全面透徹的感知、寬帶泛在的互聯(lián)以及智能融合的應(yīng)用，構(gòu)建有利于創(chuàng)新涌現(xiàn)的制度環(huán)境與生態(tài)，實(shí)現(xiàn)以用戶創(chuàng)新、開(kāi)放創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新為特征的以人為本可持續(xù)創(chuàng)新，塑造城市公共價(jià)值并為生活其間的每一位市民創(chuàng)造獨(dú)特價(jià)值，實(shí)現(xiàn)城市與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。隨著智慧城市的不斷推進(jìn)，各地都涌現(xiàn)出建設(shè)浪潮?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”綠色建筑、“互聯(lián)網(wǎng)+”城市官網(wǎng)、“互聯(lián)網(wǎng)+”風(fēng)景名勝等都在不斷推陳出新。

　　智慧城市作為推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展、解決超大城市病及城市群合理建設(shè)的新型城市形態(tài)，“互聯(lián)網(wǎng)+”正是解決資源分配不合理，重新構(gòu)造城市結(jié)構(gòu)、推動(dòng)公共服務(wù)均等化等問(wèn)題的利器。譬如在推動(dòng)教育、醫(yī)療等公共服務(wù)均等化方面，基于互聯(lián)網(wǎng)思維，搭建開(kāi)放、互動(dòng)、參與、融合的公共新型服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)與教育、醫(yī)療、交通等領(lǐng)域的融合，推動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)的升級(jí)與轉(zhuǎn)型，從而實(shí)現(xiàn)資源的統(tǒng)一協(xié)調(diào)與共享。從另外一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，智慧城市正為互聯(lián)網(wǎng)與行業(yè)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展提供了應(yīng)用土壤，一方面推動(dòng)了傳統(tǒng)行業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，在遭遇資源瓶頸的形勢(shì)下，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)行業(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)思維及技術(shù)突破推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供了新的空間;一方面能夠進(jìn)一步推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)新一代信息技術(shù)為核心的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合與發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇和挑戰(zhàn)，并催生了跨領(lǐng)域、融合性的新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)。同時(shí)，智慧城市的建設(shè)注重以人為本、市民參與、社會(huì)協(xié)同的開(kāi)放創(chuàng)新空間。互聯(lián)網(wǎng)浪潮推動(dòng)的資源平臺(tái)化所帶來(lái)的便利以及智慧城市的智慧家居、智慧生活、智慧交通等領(lǐng)域所帶來(lái)的創(chuàng)新空間進(jìn)一步激發(fā)了有志人士創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情。所以說(shuō)，“互聯(lián)網(wǎng)+”是智慧城市建設(shè)基本特征。

　　城市一卡通 智慧城市建設(shè)的有力抓手

　　全國(guó)城市一卡通工程在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的規(guī)劃指導(dǎo)下，自1997年發(fā)展至今取得了長(zhǎng)足的發(fā)展?；诒境鞘袃?nèi)應(yīng)用的城市一卡通在技術(shù)方案、平臺(tái)搭建、安全體系建設(shè)以及運(yùn)營(yíng)模式、應(yīng)用領(lǐng)域等已日趨成熟，并逐漸呈現(xiàn)出系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)產(chǎn)品科技化、應(yīng)用模式多元化的發(fā)展格局，成為很多城市政府為百姓辦實(shí)事的“民心工程”。

　　依托城市一卡通為基礎(chǔ)的全國(guó)城市一卡通互聯(lián)互通，為國(guó)家信息化與智慧城市的整體發(fā)展提供一個(gè)支撐與共享服務(wù)的平臺(tái)，是提高城市管理和服務(wù)水平、滿足百姓不斷改變的生活理念和日益增長(zhǎng)的需求的一個(gè)落腳點(diǎn)?；ヂ?lián)互通工作的開(kāi)展符合國(guó)家關(guān)于城市節(jié)能減排的總體部署，更符合百姓出行的需求，促進(jìn)了旅游、商貿(mào)、經(jīng)濟(jì)等的綜合發(fā)展，成為廣大民眾便捷出行、踐行綠色生活、提高生活幸福指數(shù)的有效途徑。城市一卡通互聯(lián)互通推動(dòng)了互聯(lián)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而互聯(lián)經(jīng)濟(jì)又推動(dòng)了智慧城市的建設(shè)。

　　截止到2014年10月，全國(guó)城市一卡通互聯(lián)互通城市達(dá)50個(gè)，在西北、華東、東北、華南、華中和華北六大區(qū)域開(kāi)花結(jié)果。 “一刷就惠通”的綠色出行夢(mèng)想成為現(xiàn)實(shí)，全國(guó)城市一卡通互聯(lián)互通工程進(jìn)入到輻射全國(guó)的高速發(fā)展時(shí)期，成為國(guó)家信息消費(fèi)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，更成為百姓出行的首選交通支付載體。通過(guò)數(shù)據(jù)挖掘顯示，在節(jié)假日和人口稠密地區(qū)，通過(guò)城市一卡通實(shí)現(xiàn)的互聯(lián)互通單日刷卡就能達(dá)到20萬(wàn)筆，全國(guó)范圍內(nèi)單日互聯(lián)互通卡刷卡最高記錄是42萬(wàn)筆，尤其是突出表現(xiàn)在景區(qū)問(wèn)題。尤其是突出預(yù)計(jì)今年年底全國(guó)城市一卡通將力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)70余個(gè)城市的互聯(lián)互通。

　　面對(duì)日新月異的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。通過(guò)模式的不斷推陳出新，可以激發(fā)出更加先進(jìn)、更加智能的產(chǎn)品和技術(shù)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)⒃诨ヂ?lián)互通應(yīng)用平臺(tái)的基礎(chǔ)上打造城市物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)，為智慧社區(qū)、智能家居、智能停車場(chǎng)、公共交通、公共自行車、校園一卡通、電子商務(wù)、風(fēng)景園林等城市物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用提供統(tǒng)一的平臺(tái)接口，為線上賬戶人群提供綜合服務(wù)，打通線上線下支付環(huán)節(jié)，創(chuàng)造更多的互聯(lián)互通應(yīng)用場(chǎng)景。

　　我們將秉承“勇于探索、大膽嘗試、求真務(wù)實(shí)、拼搏奉獻(xiàn)”的金卡精神，以服務(wù)于百姓為根本，不斷開(kāi)拓新應(yīng)用領(lǐng)域，不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，通過(guò)新型城鎮(zhèn)化的智慧城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨的十八大提出的促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展目標(biāo)，引領(lǐng)全國(guó)城市一卡通事業(yè)再創(chuàng)輝煌!