4月13日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳對(duì)外公布《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》共21條，涉及社會(huì)治安防控的多個(gè)領(lǐng)域，包括社會(huì)治安防控網(wǎng)建設(shè)、信息網(wǎng)絡(luò)防控網(wǎng)建設(shè)、公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)等。《意見(jiàn)》明確，中國(guó)將建立以公民身份號(hào)碼為唯一代碼、統(tǒng)一共享的國(guó)家人口基礎(chǔ)信息庫(kù)，探索建立公民所有信息的一卡通制度。

　　如同款款而來(lái)的爛漫春色，公民一卡通的出現(xiàn)，迅速引起了輿論的普遍興趣。對(duì)“一卡通”大家都很熟悉，前面加上“公民”二字，有著徹底的革新意義。雖然這是一個(gè)新生事物，現(xiàn)在只是處于“探索”階段，但并不影響大眾的展望和期待。筆者以為，未來(lái)的公民一卡通，起碼應(yīng)具兩個(gè)亮點(diǎn)。

　　一是真正讓公民信息共享，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代背景下，不應(yīng)該再出現(xiàn)“證明我媽是我媽”。政府部門一再呼吁全社會(huì)要有互聯(lián)網(wǎng)思維，要求別人做到的自己先要做到，既然“互聯(lián)網(wǎng)+”大勢(shì)所趨，政府部門為什么不做互聯(lián)網(wǎng)思維的先行先試者?試想一下，如果建立了統(tǒng)一共享的基礎(chǔ)信息庫(kù)，推出了公民一卡通，再要類似證明，只需打開(kāi)電腦，輸入身份證號(hào)查詢就行了。當(dāng)場(chǎng)就能開(kāi)出，何必東奔西走?這也意味著，“背著公章旅行”，可能就此成為歷史。

　　二是真正把公民信息打包，不再制造“壓力山大的卡奴”。現(xiàn)在打開(kāi)不少人的錢包，錢沒(méi)多少，卡一大堆，已經(jīng)成為常態(tài)。有統(tǒng)計(jì)表明，在北京，涉及人口管理的有30多個(gè)部門，每個(gè)部門都有自己的卡。人社部門發(fā)社?？?、衛(wèi)生部門發(fā)醫(yī)保卡、教育部門發(fā)學(xué)籍卡、民政部門發(fā)老年卡、園林部門發(fā)公園卡，還有水卡電卡公交卡……其他城市也可想而知。每一張卡，都對(duì)應(yīng)著一種公民權(quán)利，對(duì)應(yīng)著一項(xiàng)公共服務(wù)，對(duì)應(yīng)著一個(gè)對(duì)之負(fù)責(zé)的公共部門，可謂“卡卡有來(lái)頭，一個(gè)不能少”。

　　沒(méi)有方便感也就沒(méi)有幸福感。這么多卡背在身上，想想頭都大了，更不要說(shuō)有些卡還有密碼，有些卡丟了很麻煩。在今年兩會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、北京市衛(wèi)生局巡視員鄧小虹“吐槽”，當(dāng)下各種卡太多，應(yīng)當(dāng)拓展身份證的使用范圍，把身份證變成“一卡通”，涵蓋就醫(yī)、教育等各類公共服務(wù)信息。暢想一下，如果有了公民一卡通，真正實(shí)現(xiàn)“一張卡”，會(huì)減少多少麻煩?因此提升的社會(huì)通暢度和公民方便度，想想都讓人“醉了”。

　　這兩點(diǎn)期待，都建立在用的基礎(chǔ)上。從這一意義上講，公民一卡通在建更在用。只建不用是浪費(fèi)，而且用也是對(duì)建的推動(dòng)。還要指出的是，在互聯(lián)網(wǎng)背景下，建立公民一卡通，最難的不是技術(shù)而是利益。實(shí)現(xiàn)信息的徹底整合，不僅涉及到職能和權(quán)力的調(diào)整，還涉及到業(yè)務(wù)和利益的調(diào)整。只是，“除了人民的利益再無(wú)其他利益”。既然發(fā)展有需要、公民有期待，那就不講理由不講條件，堅(jiān)定不移地推下去。而且改革存在窗口期，應(yīng)該制定時(shí)間表，讓公民一卡通盡快面世。