在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，智能設(shè)備大量增加，帶來(lái)了對(duì)上網(wǎng)和無(wú)線電頻率資源的巨大需求，美國(guó)的移動(dòng)寬帶頻譜資源也出現(xiàn)了捉襟見(jiàn)肘的態(tài)勢(shì)。4月17日，美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)(FCC)做出了一個(gè)歷史性的重大決定，即將一部分美國(guó)軍方使用的無(wú)線電頻率資源，開(kāi)放給普通民眾上網(wǎng)使用。

　　周五，F(xiàn)CC進(jìn)行了投票，通過(guò)了一個(gè)名為“公民寬帶無(wú)線電服務(wù)”(Citizens Broadband Radio Service，簡(jiǎn)稱(chēng)CBRS)的新計(jì)劃。根據(jù)這一計(jì)劃，傳統(tǒng)上由美國(guó)軍方使用的3550-3700兆赫之間的無(wú)線電頻率資源，將提供給民間消費(fèi)者使用，一些新的移動(dòng)設(shè)備可以像目前的Wi-Fi一樣，使用這個(gè)頻段自由進(jìn)行通信。

　　不過(guò)，雖然計(jì)劃獲得通過(guò)，但是這些軍方頻率資源的商業(yè)化使用，可能還需要數(shù)年的時(shí)間。FCC還有一些棘手的問(wèn)題需要解決，比如如何防止不同無(wú)線電頻段的用戶之間相互干擾。

　　美國(guó)科技新聞網(wǎng)站PCWorld指出，在美國(guó)，隨著移動(dòng)數(shù)據(jù)上網(wǎng)的需求劇增，用來(lái)滿足通信需求的無(wú)線電頻率資源所剩無(wú)多。FCC的一些委員認(rèn)為，將傳統(tǒng)上由美國(guó)軍方使用的頻率資源，拿出來(lái)和民眾共享，這開(kāi)創(chuàng)了一個(gè)頻段資源利用的新手段。

　　聯(lián)邦通信委員會(huì)主席湯姆·維勒(Tom Wheeler)表示：“由于無(wú)線電頻率資源無(wú)法再生，另外頻率資源已經(jīng)成為21世紀(jì)的重要通信渠道，我們必須想辦法利用好目前固有的頻率資源，很明顯，共享將是一個(gè)重要手段。”

　　另外一位FCC委員羅森沃索爾(Jessica Rosenworcel)表示，根據(jù)CBRS計(jì)劃，F(xiàn)CC改變了傳統(tǒng)上分配和利用無(wú)線電頻率資源的舊模式，即將所有的頻段首先劃分為授權(quán)頻段和非授權(quán)頻段。新的分享模式的啟動(dòng)，將帶來(lái)巨大的頻率資源空間，接納新的服務(wù)、新的技術(shù)和更豐富的移動(dòng)寬帶服務(wù)。

　　據(jù)報(bào)道，3500多兆赫的頻段，目前被美國(guó)陸軍和海軍，使用在雷達(dá)系統(tǒng)和衛(wèi)星通信設(shè)備中。

　　按照周五通過(guò)的CBRS計(jì)劃，上述頻段未來(lái)將實(shí)現(xiàn)軍方和民間共用。其中民間使用的消費(fèi)者可以事先未獲得授權(quán)，他們只需要購(gòu)買(mǎi)經(jīng)過(guò)授權(quán)的移動(dòng)設(shè)備。

　　換言之，只要智能手機(jī)或其他穿戴設(shè)備制造商獲得了相關(guān)授權(quán)，普通消費(fèi)者即可以自由使用上述頻段進(jìn)行通信。

　　另外，F(xiàn)CC還將會(huì)在這一頻段內(nèi)，面向美國(guó)的移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商拍賣(mài)短期的頻率資源牌照，目的是保護(hù)該頻段不受到其他服務(wù)和用戶的干擾。

　　在FCC的五個(gè)委員中，有三個(gè)委員對(duì)于這一計(jì)劃表示了某種憂慮，認(rèn)為FCC未來(lái)還有很多的工作要做。除了批準(zhǔn)計(jì)劃之外，F(xiàn)CC也開(kāi)始對(duì)行業(yè)和消費(fèi)者征集意見(jiàn)，以便解決頻率資源軍方和民間共享中出現(xiàn)的問(wèn)題。

　　頻率資源的軍民貢獻(xiàn)，是有限制的。FCC委員潘基特(Ajit Pai)介紹說(shuō)，根據(jù)這一計(jì)劃，在覆蓋美國(guó)四成人口的范圍內(nèi)，將成為上述頻段的軍方獨(dú)家使用地區(qū)，這里不允許民間通信使用。

　　潘基特表示，在軍民共用頻段中，避免相互干擾將是最大難題，這將會(huì)對(duì)當(dāng)今的無(wú)線電和通信技術(shù)提出挑戰(zhàn)。

　　移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，使得無(wú)線電頻率資源的重要性急劇攀升。美國(guó)的AT&T、Verizon等移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商，紛紛搶占無(wú)線電頻段，達(dá)到狙擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)入的目的，這也加劇了頻率資源的供應(yīng)緊張。

　　去年底，F(xiàn)CC進(jìn)行了一次無(wú)線電頻率資源拍賣(mài)，通信行業(yè)大打出手，導(dǎo)致拍賣(mài)收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)期，達(dá)到了450億美元，創(chuàng)造了美國(guó)無(wú)線電頻率拍賣(mài)收入的最高紀(jì)錄，這給美國(guó)政府財(cái)政帶來(lái)了好消息。分析師表示，消費(fèi)者手機(jī)上網(wǎng)需求的猛增，直接推動(dòng)了頻率拍賣(mài)收入創(chuàng)下新紀(jì)錄。