2014年，按照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志提出的“各有關(guān)部門協(xié)同配合，推進(jìn)社保卡一卡通工作”的要求，各級人力資源社會保障部門與相關(guān)部門通力合作，加快發(fā)卡進(jìn)度，以應(yīng)用促發(fā)展，全國社會保障卡（以下簡稱社?？ǎ┙ㄔO(shè)取得一定成效。

　　一、發(fā)用并舉，社?？☉?yīng)用推進(jìn)初見效

　　截至2014年底，全國社?？ǔ挚ㄈ藬?shù)達(dá)到7.12億人，覆蓋全國一半以上人口，全年新增發(fā)卡1.64億。30個省份和新疆兵團(tuán)已發(fā)卡，實(shí)際發(fā)卡地區(qū)覆蓋354個地市（含省本級、新疆兵團(tuán)各師），覆蓋率達(dá)92.2%，其中26個省份已實(shí)現(xiàn)所轄地市全部發(fā)卡。持卡人群已覆蓋城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民，各占三分之一左右。其中，加載了金融功能的社保卡為5.6億，占到發(fā)卡總量的78％，社?？ㄣy行賬戶激活率為39.1%。

　　2014年，人社部印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)社會保障卡應(yīng)用的意見》，列出人力資源社會保障領(lǐng)域102項社保卡應(yīng)用目錄，明確到2017年底實(shí)現(xiàn)社保卡可跨地區(qū)、跨業(yè)務(wù)直接辦理個人的各項人力資源和社會保障事務(wù)，開放向其他公共服務(wù)領(lǐng)域的集成應(yīng)用，基本實(shí)現(xiàn)全國社會保障一卡通。并在全國確定47個試點(diǎn)示范地區(qū)，開展為期一年的綜合應(yīng)用試點(diǎn)示范工作，標(biāo)志著社?？üぷ髦攸c(diǎn)從發(fā)行為主轉(zhuǎn)向發(fā)行、應(yīng)用并重，各地進(jìn)一步加快了社?？☉?yīng)用推進(jìn)的步伐。

　　截至2014年底，社?？ㄒ褟V泛支持統(tǒng)籌地區(qū)范圍內(nèi)的醫(yī)療費(fèi)用持卡即時結(jié)算。在此基礎(chǔ)上，廣東、安徽等地進(jìn)一步探索“就醫(yī)一卡通”應(yīng)用，持社?？ㄟM(jìn)行掛號、就診、結(jié)算、查詢打印等就醫(yī)全流程服務(wù)。目前全國已有140個地市實(shí)現(xiàn)了就醫(yī)全流程應(yīng)用，98個地市實(shí)現(xiàn)了工傷和生育醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算應(yīng)用。

　　在持卡繳費(fèi)和領(lǐng)取待遇應(yīng)用中，146個地市實(shí)現(xiàn)了持卡領(lǐng)取養(yǎng)老金，130個地市實(shí)現(xiàn)了個人持卡繳納社保費(fèi)，50個地市實(shí)現(xiàn)了持卡領(lǐng)取失業(yè)金和工傷、生育津貼，103個地市實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療費(fèi)用報銷支付進(jìn)卡。此外，部分地區(qū)在享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款，以及公積金領(lǐng)取等業(yè)務(wù)中開展了應(yīng)用。福建、浙江等地還實(shí)現(xiàn)了財政、民政、殘聯(lián)、計生等部門的補(bǔ)貼待遇進(jìn)卡，特別是政府涉農(nóng)補(bǔ)貼進(jìn)卡的做法，深受農(nóng)村居民歡迎。