社會保障卡，全稱為“中華人民共和國社會保障卡”。是由人力資源和社會保障部統(tǒng)一規(guī)劃，由各省市、自治區(qū)人力資源和社會保障機(jī)構(gòu)面向參保群眾統(tǒng)一發(fā)行的一張和身份證一樣大小的IC卡。它是社會公眾在人力資源和社會保障領(lǐng)域辦事的電子憑證，內(nèi)有芯片和磁條，可應(yīng)用于人力資源和社會保障各項(xiàng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的集成電路卡 。它承擔(dān)著為參保對象“記錄一生、保障一生、服務(wù)一生”的重要使命，是人人享有人力資源和社會保障權(quán)益的重要載體。

　　有別于“一代卡”

　　社會保障卡的信息包含卡面信息和卡內(nèi)信息。

　　一代社會保障卡的卡面印有持卡人姓名、民族、社會保障號（公民身份號碼）、有效日期以及發(fā)卡機(jī)關(guān)、持卡人一寸免冠照片等信息。而二代社?？ǖ目嬖谝淮ɑA(chǔ)上增加了銀聯(lián)標(biāo)志、合作銀行名稱等相關(guān)金融信息。

　　二代社會保障卡內(nèi)所記錄的內(nèi)容比“一代”豐富，除了持卡人的基本信息外，還包括持卡人的就業(yè)、失業(yè)、退休等工作狀態(tài)、社會保險(xiǎn)繳費(fèi)情況、養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶信息、醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶信息、職業(yè)資格和技能等級、就業(yè)經(jīng)歷、工傷及職業(yè)病傷殘程度等等。

　　今后，隨著人力資源和社會保障信息化建設(shè)水平的提高，二代社會保障卡內(nèi)部的信息將會更加豐富，它將記錄持卡人享受的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、失業(yè)保險(xiǎn)待遇、工傷保險(xiǎn)待遇、生育保險(xiǎn)待遇、醫(yī)療保險(xiǎn)待遇以及就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的金額等社會保障服務(wù)內(nèi)容，還包括它項(xiàng)金額的存儲和支取時(shí)間等。

　　兼有金融功能

　　社會保障卡的應(yīng)用十分廣泛。近年來，為了與時(shí)俱進(jìn)、跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，社會保障卡的功能也逐漸豐富了起來。

　　2010年，按照中國人民銀行、人力資源和社會保障部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于社會保障卡銀行業(yè)務(wù)應(yīng)用有關(guān)事宜的通知》，內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會保障廳先后與中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、建設(shè)銀行、光大銀行、交通銀行、農(nóng)村信用合作社、內(nèi)蒙古銀行等8家金融機(jī)構(gòu)全面開展了具有金融功能的第二代社會保障卡建設(shè)。截至2014年年底，徹底解決了原有卡片標(biāo)準(zhǔn)不一、服務(wù)人群有限、應(yīng)用領(lǐng)域單一、不支持異地服務(wù)等問題。

　　2014年，在做實(shí)社會保障卡醫(yī)保直接結(jié)算、信息查詢、待遇發(fā)放的基礎(chǔ)上，自治區(qū)人力資源和社會保障廳充分發(fā)揮社會保障卡便民、利民的作用，與時(shí)俱進(jìn)，建立了“內(nèi)蒙古12333”手機(jī)客戶端，統(tǒng)一開發(fā)了“內(nèi)蒙古12333”民生錢包。

　　新發(fā)行的二代社會保障卡通過與金融賬戶綁定，具有了社會保障基金類繳費(fèi)、公共事業(yè)類交費(fèi)、社會零散生活交費(fèi)、網(wǎng)上在線支付等功能，形成了每位參保人“一人一卡、一賬戶、一錢包”的服務(wù)模式。

　　如果你參加了社會保險(xiǎn)，擁有了二代社會保障卡，那你就可以通過手機(jī)客戶端，進(jìn)行社會保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)的自主核定。如城鄉(xiāng)居民，還可以自主選擇養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)檔次，然后再通過“內(nèi)蒙古12333”手機(jī)客戶端自主完成社保賬戶查詢、繳費(fèi)、待遇領(lǐng)取、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)查詢、個(gè)人身份認(rèn)證和信息變更等各項(xiàng)社會保障類事宜。

　　為了解決農(nóng)牧區(qū)偏遠(yuǎn)地區(qū)用卡難的問題，自治區(qū)人力資源和社會保障廳還與自治區(qū)農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社合作，建成了金融服務(wù)接口，即“助農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)”。今后，這種“助農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)”將遍布內(nèi)蒙古自治區(qū)的各個(gè)農(nóng)村、牧區(qū)。也就是說，兼有金融功能的二代社會保障卡將會成為農(nóng)村、牧區(qū)參保人員不可或缺的“親密伙伴”。

　　未來的日子里，無論是城市還是廣袤的農(nóng)村、牧區(qū)，二代社會保障卡將猶如一把特制的鑰匙，可以從容地開啟人力資源和社會保障信息系統(tǒng)的大門，查詢持卡人養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷以及生育保險(xiǎn)的相關(guān)政策、繳費(fèi)年限、繳費(fèi)金額、賬戶余額、醫(yī)療繳費(fèi)明細(xì)等；也可辦理求職登記和失業(yè)登記；申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金；申請參加就業(yè)技能培訓(xùn)；申請勞動(dòng)能力鑒定等社會保障事務(wù)。還可以像其他銀行卡一樣，到醫(yī)院、藥店刷卡，到商場、超市刷卡，甚至到賓館、酒店刷卡消費(fèi)。因?yàn)?，這張小小的社會保障卡更新?lián)Q代之后，兼有了發(fā)卡銀行借記卡的全部功能！網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行、電話銀行、短信驗(yàn)證、存款取款、轉(zhuǎn)賬支付、繳費(fèi)等等，它無所不能！

　　一卡多用已進(jìn)村入戶

　　“幫我查一下，今年的補(bǔ)貼上卡沒？”

　　“幫我取500元！”

　　“沒帶現(xiàn)金，刷卡吧！”

　　王桂枝是烏蘭察布市興和縣城關(guān)鎮(zhèn)二臺子村人，她家的超市被內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村信用社合作聯(lián)社授權(quán)為“助農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)”。臨近年關(guān)，王桂枝和大城市里的商場超市一樣，忙得不可開交。進(jìn)門的消費(fèi)者不僅用現(xiàn)金支付，還刷卡。不同的是，這個(gè)小縣城的城鄉(xiāng)居民所刷的卡，并非普通的銀行借記卡，而是一張記錄著個(gè)人身份信息、具有銀聯(lián)功能的二代社會保障卡。

　　“以前，想取卡上的錢都得去鎮(zhèn)上。這回好啦，把錢存到里面，在村兒里想刷就刷。這社保卡不僅能看病，還能買東西，國家給的補(bǔ)貼也都在這張卡上，給了多少，一刷，清清楚楚，明明白白！”

　　說起剛剛換發(fā)的二代社會保障卡，興和縣農(nóng)民王存寶贊不絕口。他認(rèn)為，手中的二代社會保障卡才是真的“一卡通”，不僅通醫(yī)院、通銀行、通超市，還能通到民政局、計(jì)生委甚至教育機(jī)構(gòu)……

　　“太神奇啦，懷揣社?？ǎ弑樘煜露疾慌?！”

　　興和縣位于烏蘭察布東南部，地處晉、冀、蒙三省區(qū)交界處，距自治區(qū)首府呼和浩特220公里，距首都北京280公里。近幾年，在蓬勃發(fā)展的物流業(yè)的影響和帶動(dòng)下，第三產(chǎn)業(yè)生機(jī)勃勃。居住在那里的居民大多富了起來，還自稱是“首都九環(huán)人”。

　　鑒于此，興和縣成了我區(qū)第一個(gè)社會保障卡綜合應(yīng)用試點(diǎn)縣。據(jù)介紹，目前在興和縣已經(jīng)發(fā)放二代社會保障卡1.2萬張，便民利民服務(wù)平臺覆蓋了78個(gè)行政村。持有“62”開頭的借記卡或二代社會保障卡的居民均可在“助農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)”辦理小額存取款、轉(zhuǎn)賬支付、匯款、繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)、繳納水電費(fèi)、廣播電視費(fèi)等。

　　為了促進(jìn)社會保障卡在鄉(xiāng)村的無障礙應(yīng)用，興和全縣還布設(shè)了33臺ATM機(jī)、384臺POS機(jī)，還有一些個(gè)人網(wǎng)銀體驗(yàn)機(jī)。電話里，興和縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社副主任秦永恒告訴記者，為了讓更多的老百姓享受到“卡時(shí)代”的便捷，這幾天他們正在走村串巷地為一些行動(dòng)不便的老人進(jìn)行二代社會保障卡的發(fā)放與金融功能的激活業(yè)務(wù)。

　　大數(shù)據(jù)支撐

　　向全區(qū)“一卡通”方向邁進(jìn)

　　自治區(qū)人力資源和社會保障廳按照“數(shù)據(jù)大集中、應(yīng)用大集中、服務(wù)大集中”建設(shè)理念，建成的人力資源和社會保險(xiǎn)兩大核心業(yè)務(wù)系統(tǒng) ，數(shù)據(jù)中心、災(zāi)備中心、監(jiān)控中心三大中心及貫通自治區(qū)到嘎查村的五級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，幾乎覆蓋了城鎮(zhèn)、農(nóng)村、牧區(qū)所有服務(wù)人群，全面支撐民生服務(wù)“一卡通”。

　　采訪中，自治區(qū)人力資源和社會保障信息中心主任代勤告訴記者，早在2010年，我區(qū)就按照“統(tǒng)一建設(shè)、應(yīng)用為先、體制創(chuàng)新、保障安全”的原則，開展了“軟件統(tǒng)一、數(shù)據(jù)集中、互聯(lián)互通、信息共享”的社會保障“一卡通”建設(shè)。截至2014年底，全區(qū)累計(jì)入庫1960萬人，信息數(shù)據(jù)量達(dá)5.6T。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)信息子系統(tǒng)覆蓋了101個(gè)試點(diǎn)旗縣所轄的1065個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，系統(tǒng)啟用率為100%，參保入庫人數(shù)達(dá)到743萬。

　　建設(shè)過程中，還同步推進(jìn)了輔助信息子系統(tǒng)的建設(shè)，如全區(qū)統(tǒng)一的“指紋身份認(rèn)證系統(tǒng)”。截至目前，全區(qū)已有11個(gè)盟市上線運(yùn)行，累計(jì)采集了44.7萬人的170萬枚指紋數(shù)據(jù)。已完成近13000家社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)院、定點(diǎn)藥店和社會保障卡服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等相關(guān)機(jī)構(gòu)的地理信息標(biāo)注工作，方便了廣大參保人通過網(wǎng)站、手機(jī)等渠道查詢。

　　觸類旁通將是趨勢

　　跨地區(qū)、跨部門、跨業(yè)務(wù)共享信息的大數(shù)據(jù)時(shí)代，不僅便捷、豐富了人民群眾的經(jīng)濟(jì)生活，還能給一些投機(jī)分子打造一張疏而不漏的無形大網(wǎng)。

　　2013年，我區(qū)按照“全員登記、全員制卡、全員發(fā)卡” 的要求，廣泛發(fā)動(dòng)參保人自主核實(shí)個(gè)人信息數(shù)據(jù)，積極申領(lǐng)本人的第二代社會保障卡。在此同時(shí)，自治區(qū)人力資源和社會保障信息中心還與公安、民政、稅務(wù)、殘聯(lián)、質(zhì)量監(jiān)督等部門建立了以公民身份號碼和企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼為唯一標(biāo)識的實(shí)名信息共享機(jī)制。

　　通過整整一年的試運(yùn)行，成熟、穩(wěn)定、全覆蓋的人力資源和社會保障信息系統(tǒng)，不僅完成了1690萬參保人員、45.8萬法人單位的基本信息錄入，還通過與公安、民政等部門的信息比對，清查出24萬重復(fù)參保對象，注銷了13.1萬人的戶籍。

　　2014年，自治區(qū)人力資源和社會保障廳還參與自治區(qū)發(fā)展和改革委員會信用信息平臺建設(shè)，通過共享個(gè)人和企業(yè)參保信息，推動(dòng)自治區(qū)的信用信息建設(shè)。還與自治區(qū)教育廳、自治區(qū)民政廳、自治區(qū)審計(jì)廳等單位進(jìn)行了信息數(shù)據(jù)對接，旨在推動(dòng)大學(xué)生就業(yè)信息管理、低保優(yōu)撫待遇享受、社會保險(xiǎn)數(shù)據(jù)在線審計(jì)等工作。

　　據(jù)代勤介紹，目前我區(qū)的二代社會保障卡應(yīng)用仍然在完善，社保待遇發(fā)放、社保繳費(fèi)、勞動(dòng)就業(yè)、人事人才服務(wù)、全自治區(qū)醫(yī)保直接結(jié)算、工傷醫(yī)療費(fèi)發(fā)放、生育報(bào)銷、社保關(guān)系轉(zhuǎn)移等功能已經(jīng)具備。今后，此卡還將拓展應(yīng)用到政府其他公共服務(wù)領(lǐng)域，力爭實(shí)現(xiàn)社會保障卡跨業(yè)務(wù)、跨地區(qū)、跨部門通用。

　　一張與身份證大小相等、外貌相似的卡片，卻與金融相連，與地稅相通，與公安部門密不可分，還與民政、殘聯(lián)有著剪不斷的感情！不查不知道，一查嚇一跳，它能拖拽出你不可否認(rèn)的個(gè)人信息！未來的日子里，它將干預(yù)你生活的諸多細(xì)節(jié)……