如何看待金融IC卡和移動支付進入城市一卡通傳統(tǒng)的業(yè)務范圍、如何進一步豐富城市一卡通在小額支付等領域的服務內(nèi)容、如何構建安全可信的城市一卡通消費環(huán)境，這一系列問題正在城市一卡通行業(yè)內(nèi)外引起廣泛探討。接下來的幾天，小編將與大家分享全國城市一卡通跨行業(yè)多應用的基本情況、未來發(fā)展前景等等，歡迎閱讀。

　　城市一卡通是一項利用信息化手段提供公共服務的“信息惠民”工程，其發(fā)展經(jīng)歷了單一應用到多元服務、封閉運行到開放共贏的轉變，服務內(nèi)容和質(zhì)量顯著提升。隨著云計算、大數(shù)據(jù)時代的到來和國家“信息消費”戰(zhàn)略的推進，城市一卡通行業(yè)面臨重大發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)。

　　一、城市一卡通的發(fā)展歷程

　　智能IC卡從最初的邏輯加密卡逐漸遷移至CPU卡，使得城市一卡通系統(tǒng)在建設時更加便捷、更加安全、更加多元。城市一卡通應用業(yè)務的發(fā)展，帶動了包括芯片設計、封裝、卡片制作、終端機具、以及加密算法在內(nèi)的軟件系統(tǒng)的上下游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

　　城市一卡通從解決本行業(yè)城市綜合交通（含公交、軌道、出租車、輪渡）的支付問題，拓展至供水、燃氣、供熱、風景園林、數(shù)字社區(qū)、建筑及居住區(qū)門禁系統(tǒng)、停車場管理等多個領域。隨著全國城市一卡通互聯(lián)互通工作的推進，城市一卡通的應用范圍從本地拓展至全國范圍。城市一卡通在豐富應用場景的同時也極大的便捷了居民的需要。

　　近年來，隨著“一卡多用、多卡合一”趨勢的發(fā)展，行業(yè)界限逐漸模糊，出現(xiàn)了銀行卡、SIM卡等進入城市一卡通領域應用，以及城市一卡通進入小額支付行業(yè)應用的現(xiàn)狀，而且這種融合趨勢日益明顯。

　　二、城市一卡通標準體系

　　技術標準編制和應用在城市一卡通領域的發(fā)展過程中起到了支撐性的作用。為規(guī)范城市一卡通行業(yè)發(fā)展，住房和城鄉(xiāng)建設部已經(jīng)頒布了一系列城市一卡通標準：

　　《建設事業(yè)集成電路（IC）卡應用技術》CJ/T 166

　　《建設事業(yè)集成電路（IC）卡產(chǎn)品檢測》CJ/T 243

　　《建設事業(yè)CPU卡操作系統(tǒng)技術要求》CJ/T 304

　　《建設事業(yè)非接觸式CPU卡芯片技術要求》CJ/T 306

　　《城市公用事業(yè)互聯(lián)互通卡通用技術要求》CJ/T 331

　　《城市公用事業(yè)互聯(lián)互通卡清分清算技術要求》CJ/T 332

　　《城市公用事業(yè)互聯(lián)互通卡密鑰及安全技術要求》CJ/T 333

　　隨著城市一卡通行業(yè)的快速發(fā)展，標準過時和其他行業(yè)進入城市一卡通領域的標準缺失成為制約城市一卡通行業(yè)快速規(guī)范化發(fā)展的重要因素，因此，住房和城鄉(xiāng)建設部相關部門正在針對發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況制修訂城市一卡通相關標準。

　　三、城市一卡通安全體系

　　城市一卡通作為具有支付功能的民生工程，其信息安全關乎持卡人和受理機構的財產(chǎn)安全。為保證城市一卡通的信息安全，需構建全方位的安全體系。安全體系是保證城市一卡通領域信息消費安全的屏障，其核心是密鑰管理體系。城市一卡通密鑰管理體系遵循統(tǒng)一生成、統(tǒng)一分發(fā)、統(tǒng)一管理的原則，由中央級密鑰管理系統(tǒng)和地方級密鑰管理系統(tǒng)組成。中央級密鑰管理系統(tǒng)由住房和城鄉(xiāng)建設部統(tǒng)一管理，地方級密鑰管理系統(tǒng)由各地城市一卡通運營機構管理。到目前為止，城市一卡通密鑰管理系統(tǒng)經(jīng)歷了三個階段：

　　第一代密鑰管理系統(tǒng)：建設事業(yè)IC卡密鑰管理系統(tǒng)V1.0。該系統(tǒng)主要用于生成管理本城市內(nèi)綜合交通領域的各類消費安全認證卡、充值安全認證卡、用戶卡和管理卡，能夠解決當?shù)爻鞘幸豢ㄍㄔ谙M、充值過程中的信息安全問題。由于發(fā)展的需要，本密鑰管理系統(tǒng)已經(jīng)停止新的應用申請。

　　第二代密鑰管理系統(tǒng)：為適應城市一卡通在多行業(yè)、跨區(qū)域的應用需求，住房和城鄉(xiāng)建設部IC卡應用服務中心開發(fā)了“建設事業(yè)IC卡密鑰管理系統(tǒng)V2.0”。該系統(tǒng)既考慮了與上一代密鑰管理系統(tǒng)的兼容性，又解決了多應用的密鑰派生問題，操作簡單、更加人性化。該版本的系統(tǒng)已經(jīng)通過國家密碼管理局的認證。截止2014年9月，已經(jīng)在50個城市應用，實現(xiàn)了城市一卡通的互聯(lián)互通，支持持卡人的跨地區(qū)公交刷卡消費。

　　第三代密鑰管理系統(tǒng)：城市一卡通已不限于城市綜合交通的簡單支付，隨著業(yè)務的拓展，各運營機構開展線上業(yè)務的意愿強烈。為保障各地IC卡系統(tǒng)的安全運行，特別是遠程發(fā)卡、線上充值等線上業(yè)務的安全，維護持卡人和城市一卡通運營機構的利益，2013年初，住房和城鄉(xiāng)建設部IC卡應用服務中心在原“建設事業(yè)IC卡密鑰管理系統(tǒng)”基礎上，研發(fā)完成了“城市一卡通密鑰管理系統(tǒng)”。該系統(tǒng)采用國家密碼算法和數(shù)字證書安全認證機制，能夠保障城市一卡通線上業(yè)務安全，對于在城市一卡通行業(yè)大力推進身份認證、電子簽名等網(wǎng)絡信任服務，保證城市一卡通應用的安全具有重要意義。